Решение по делу № 2-602/2024 (2-6920/2023;) от 18.12.2023

34RS0008-01-2023-009851-36 Дело № 2-602/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» января 2024 года г. Волгоград

       Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Коротенко Д.И.

при секретаре: Киселевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Антоновой Е. В. об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к Антоновой Е.В. об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование заявленных требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ..., является собственностью городского округа город-герой Волгоград. По предоставленным данным МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» нанимателем данного жилого помещения выступает Антонова Е. В., подтверждением сложившихся правоотношений найма жилого помещения служит открытый в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» на ее имя финансовый лицевой счет.

К вопросам местного значения городского округа город-герой Волгоград на основании пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского круга.

Согласно Уставу города-героя Волгограда, принятому постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362 «О новой редакции Устава города-героя Волгограда», администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден перечень мер по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны пользователей газового оборудования создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, муниципальному имуществу и имуществу третьих лиц.

Это послужило основанием для обращения администрации Волгограда в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом было направлено уведомление о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. На дату подачи искового заявления сведений о заключении (наличии) договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования ответчиком в адрес истца не представлено. Принятые на себя обязательства нанимателя жилого помещения ответчиком не исполнены.

Письмом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ №... подтверждает открытие финансового счета за наем и признанием Антонову Е.В. нанимателем жилого помещения по адресу: ...,Волгоград, 400005.

Учитывая отсутствие у ответчика действующего договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, принимая во внимание, что обязанность заключить указанный договор предусмотрена законом и его заключение является обязательным в силу ст.ст. 421,445 Гражданского кодекса Российской Федерации, а ответчик уклоняется от его заключения, руководствуясь ст.ст. 65,67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Просит суд обязать нанимателя Антонову Е. В., проживающую по адресу: ..., Волгоград, 400005, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: ..., Волгоград, 400005.

В судебное заседание представитель истца администрации Волгограда не явился.

Ответчик Антонова Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён своевременно и надлежащим образом.

С учётом положений ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя истца.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 426 приведенного кодекса публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.); в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Таким образом, с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» законодатель делегировал Правительству Российской Федерации право утверждать правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, однако при этом критерии, в соответствии с которыми устанавливаются правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в законе не определил и передал решение этого вопроса фактически на усмотрение административного ответчика.

Абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил установлено, что техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования включает работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд (пункт 3 Правил).

В силу пункта 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерскому обеспечению; техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замене оборудования.

Пунктом 6 Правил закреплено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Согласно подпункту «в» пункта 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан: лицом из числа собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью; управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение; товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, проголосовавших за такое решение; управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ..., является собственностью городского округа город-герой Волгоград. По предоставленным данным МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» нанимателем данного жилого помещения выступает Антонова Е. В., подтверждением сложившихся правоотношений найма жилого помещения служит открытый в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» на ее имя финансовый лицевой счет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом было направлено уведомление о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. На дату подачи искового заявления сведений о заключении (наличии) договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования ответчиком в адрес истца не представлено. Принятые на себя обязательства нанимателя жилого помещения ответчиком не исполнены.

Письмом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ №... подтверждает открытие финансового счета за наем и признанием Антонову Е.В. нанимателем жилого помещения по адресу: ...,Волгоград, 400005.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» отраслевым подразделением администрации Волгограда, департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда выполнен поквартирный обход с вручением нанимателям муниципальных жилых помещений оферты и уведомления о необходимости в 30-дневный срок заключить договор на техническоеобслуживание внутриквартирного газового оборудования, информацией о мерах ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, в том числе за уклонение от заключения договора, а также информацией о праве администрации Волгограда как собственника помещения, обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению обязанности по заключению договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

В адрес ответчика направлено уведомление о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, было предложено при наличии заключенного договора предоставить копию документа в администрацию Центрального района г. Волгограда, в случае отсутствия договора, заключить договор со специализированной организацией, оказывающей услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования и предоставить копию в администрацию Центрального района г. Волгограда.

Ответа на данное уведомление от ответчика не поступило.

Поскольку в судебное заседание доказательств того, что на момент рассмотрения дела, ответчиком был заключен договор со специализированной организацией, оказывающей услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, не представлено, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,233-238 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Волгограда к Антоновой Е. В. об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования - удовлетворить.

Обязать нанимателя Антонову Е. В., проживающую по адресу: ..., Волгоград, 400005, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: ..., Волгоград, 400005.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья:     Д.И. Коротенко