Решение по делу № 12-951/2022 от 08.02.2022

КОПИЯ

мировой судья Валиева Г.А. УИД 16MS0009-01-2020-003950-23

дело № 12-951/2022

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2022 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по ... В И.А. , жалобу Г Р.Г. на постановление мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... ... Г Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000рублей без конфискации огнестрельного оружия и патронов.

Инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по ... В И.А. обратился с жалобой на данное постановление, просил постановление отменить и вернуть дело на новое рассмотрение с указанием на необходимость применения дополнительного наказания конфискации огнестрельного оружия.

Одновременно Г Р.Г. также обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, переквалифицировав его действия на часть 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Г Р.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, в удовлетворении жалобы инспектора просил отказать. Пояснил, что огнестрельное оружие является памятным подарком, составляет для него не имущественную ценность.

Инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по ... В И.А. в судебное заседание не явился.

Выслушав Г Р.Г. , изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия ипатронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Как следует из представленных материалов, ... в ... минут старшим инспектором ОЛРР по городу Казани Управления Росгвардии по ... установлено, что Г Р.Г. ., являясь владельцем огнестрельного гладкоствольного охотничьего ружья ..., срок действия разрешения на право хранения и ношения ..., хранил его по месту проживания по адресу: ..., без наличия на то соответствующего разрешения. При этом срок действия разрешения ... на хранение и ношение вышеуказанного оружия, выданного ему ... истек ....

Распоряжением Росгвардии от ... ...-Р «Об установлении особенностей осуществления в ... разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступили или наступают в период с 6 апреля по ..., переносится на срок до ....

Между тем, до ... Г Р.Г. разрешение на право хранения и ношения ... не продлил.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ..., актом изъятия оружия от ..., разрешением на хранение и использования ... от ..., рапортом сотрудника Росгвардии по ....

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, признал Г Р.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Хранение оружия является незаконным, поскольку отсутствует подтверждения соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Хранение огнестрельного оружия ограниченного поражения по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что действия Г Р.Г. подлежат переквалификации с части 6 статьи 20.8 на часть 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует отклонить.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В соответствии со статьёй 22 названного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В силу статьи 13 указанного Федерального закона гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» условий его продления, является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно материалам дела Г Р.Г. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия Г Р.Г. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

То факт, что в материалах дела имеется сводка информации на иное лицо, не являющееся участником по делу, не может являться основанием для освобождения Г Р.Г. от административной ответственности, поскольку указанные в названной сводке сведения не были учтены мировым судьей при принятии обжалуемого судебного акта, ссылок на данные сведения постановление не содержит. Указанные недостатки административного материала были устранены инспектором отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по ... В И.А. в ходе судебного заседания путём приобщения к материалам дела сводки информации на Г Р.Г.

Вместе с тем, суд полагает, что доводы жалобы инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по ... заслуживают внимания.

Поскольку санкцией части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация предмета административного правонарушения предусмотрена в качестве обязательного дополнительного наказания, оснований для неприменения данного вида наказания у мирового судьи отсутствовали.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент совершения Г Р.Г. вменяемого правонарушения, составлял три месяца с момента совершения либо с момента выявления административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Г Р.Г. дела об административно правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации, имели место ..., в связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения жалоб срок давности привлечения Г Р.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьисудебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), в отношении Г Р.Г. , отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан В И.А. удовлетворить частично.

Жалобу Г Р.Г. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке предусмотренными статьями 30.12 – 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов

Копия верна.

Судья С.Р. Каримов