Решение по делу № 2-1504/2023 от 07.12.2023

дело № 2-1504/2023

<Номер>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Кослан 27 декабря 2023 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания судьи Андреевой С.Е., с участием помощника прокурора Удорского района Паршукова П.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МР «Удорский» к Кукушкину П. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, договора социального найма расторгнутым,

установил

администрация МР «Удорский» обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что распоряжением Правительства Республики Коми от <Дата> <Номер> утвержден перечень имущества муниципального образования сельского поседения «Кослан», передаваемого в собственность муниципального образования муниципального района «Удорский». Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества от <Дата> администрацией СП «Кослан» переданы администрации МР «Удорский» жилые помещения в процессе разграничения имущества, в том числе и жилое помещение <Адрес> общей площадью кв.м. По договору социального найма жилого помещения <Номер> от <Дата> Кукушкин П.В., <Дата> г.р., является нанимателем жилого помещения, по адресу: <Адрес> (дата регистрации <Дата>). Постановлением администрации МР «Удорский» <Номер> от <Дата> «О принятии решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жильцов этого дома до <Дата>. Многоквартирный дом по адресу: <Адрес> отключен от электричества, что подтверждается актом от <Дата> <Номер>. В данном жилом помещении Кукушкин П.В. не проживает, добровольно выехал из жилого помещения в <Дата> г., забрав все свои вещи, точное местожительства ответчика не установлено. <Дата> направлено уведомление ответчику о расторжении договора социального найма, и снятии с регистрационного учета. В Управление муниципальным имуществом администрации МР «Удорский» с заявлением нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, ответчик не обращался. В связи с этим, истец просил суд признать договор социального найма <Номер> от <Дата> в отношении Кукушкина П.В. расторгнутым; признать Кукушкина П.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

Представитель администрации МР «Удорский» Пигулина С.Л., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело без их участия.

Прокурор в судебном заседании с доводами и требованиями иска согласился, полагал необходимым исковые требования удовлетворить.

Ответчик Кукушкин П.В. извещен о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, судебное извещение на его имя было своевременно направлено в отделение почтовой связи по месту его регистрации с оставлением извещения о его поступлении. Судебное извещение возвращено в суд с истечением срока хранения в почтовом отделении. Учитывая положения статьи 35 ГПК РФ, согласно которому лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Поскольку извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ответчик в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не сообщил, своих представителей в суд не направил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить рассмотрение дела, руководствуясь статьями 167, 233-237 и 244 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в судебном заседании в порядке заочного производства.

Заслушав заключение прокурора, представителя администрации МР «Удорский», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Вместе с тем, согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 3 части 4 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральными законами.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства Республики Коми от <Дата> <Номер> утвержден перечень имущества муниципального образования сельского поседения «Кослан», передаваемого в собственность муниципального образования муниципального района «Удорский». Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества от <Дата> администрацией СП «Кослан» переданы администрации МР «Удорский» жилые помещения в процессе разграничения имущества, в том числе и жилое помещение <Номер> <Адрес> по <Адрес> общей площадью кв.м.

Из карточки поквартирного учета следует, что в указанном жилом помещении был зарегистрирован: наниматель – Кукушкин П. В., <Дата> г.р. с <Дата> по настоящее время, что подтверждается карточкой регистрации по адресу: <Адрес>.

Регистрация ответчика в указанном жилом помещении также подтверждается сведениями миграционного пункта ОМВД России по Удорскому району.

Согласно акту Россети <Номер> от <Дата> о введении ограничения режима потребления электрической энергии <Адрес> произведено полное отключение дома от электричества.

По заключению Государственной жилищной инспекции по Удорскому района от <Дата> состояние конструкций жилого дома указывает на ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. Выявлена необходимость согласно п. 46 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата> <Номер> провести оценку соответствия состояния многоквартирного <Адрес> установленным Положении требованиям.

По заключению межведомственной комиссии администрации МР «Удорский» от <Дата> выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома в целом характеризующиеся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствуют об исчерпании несущей способности и возникновении опасности обрушения многоквартирного дома, что также подтверждается актом обследования многоквартирного дома от <Дата>.

Постановлением главы МР «Удорский» - руководителя администрации МР «Удорский» от <Дата> <Номер> «О принятии решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для расселения жильцов этого дома до <Дата>.

<Дата> в адрес Кукушкина П.В. администрацией МР «Удорский направлялись претензии в порядке досудебного урегулирования спора о добровольном расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета.

Согласно акту проверки жилищных условий от <Дата> <Адрес> установлено, что квартира находится на первом этаже двухэтажного деревянного дома, общая площадь составляет кв.м. Кукушкин П.В. в квартире не проживает, личных вещей не обнаружено. Спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое место жительство по данному адресу, не обнаружено.

Указанная квартира находится в муниципальной собственности муниципального района «Удорский» и включена в реестр муниципальной собственности. Сведений о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости или приватизации жилого помещения, суду не представлено и судом таких сведений не добыто.

Согласно положениям статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу пункта 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что договор социального найма <Номер> от <Дата> был заключен с Кукушкиным П. В., <Дата> г.р. С момента заключения договора социального найма Кукушкин П.В. пользовался жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены права нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: - вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; - сдавать жилое помещение в поднаем; - разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены обязанности нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: - использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; - обеспечивать сохранность жилого помещения; - поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; - проводить текущий ремонт жилого помещения; - своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; - информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений статей 68, 71 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При этом, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Истцом заявлен иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением в связи с их выездом в другое место жительства, на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, согласно которому договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня их выезда.

Возможность подачи такого иска является правомерным исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), распространяющееся на каждого участника договора социального найма. В случае выезда нанимателя в другое место жительства фактически речь идет об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма. Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им, тем самым, договора социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По сведениям органа местного самоуправления поселения Кукушкин П.В. в спорном жилом помещении по месту регистрации не проживает с <Дата>. Место нахождения ответчика до настоящего времени достоверно неизвестно, каких-либо известий от него в администрацию поселения не поступало.

Согласно акту проверки жилищных условий <Адрес>, комиссией установлено, что в квартире никто не проживает, личные вещи и предметы домашнего обихода в квартире отсутствуют. Данных о том, что ответчик имеет интерес к пользованию спорным жильем, не имеется. Доказательств тому, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, суду не представлено, не добыто таких доказательств и судом.

В перечне имущества муниципального образования СП «Кослан», передаваемого в собственность МР «Удорский» указано, жилое помещение двухэтажного <Адрес> года постройки, расположенного по адресу: <Адрес> квартира общей площадью кв.м.

Установленные судом обстоятельства, непрерывное и длительное не проживание ответчиком в квартире, создают для собственника жилья препятствия для распоряжения данным жилым помещения.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения, дающего основания для вывода о том, что гражданин утратил интерес к пользованию жилым помещением. Совокупность установленных по делу обстоятельств, подтвержденных в судебном заседании, свидетельствуют об отказе ответчика от пользования жилым помещением по договору социального найма и об отсутствии у него интереса к пользованию спорным жилым помещением, а его поведение свидетельствует о фактическом отказе от исполнения договора социального найма жилого помещения. Доказательств обратному суду не представлено, не добыто таких сведений и судом.

С учетом установленных обстоятельств и исследованных материалов дела, заявленные требования истца о расторжении договора социального найма и признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу статей 88, 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков, не освобожденного от оплаты госпошлины, в доход бюджета МР «Удорский» пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден в силу статьи 333.36 НК РФ. Поскольку при обращении в суд подлежала бы оплате госпошлина в размере 300 рублей при подаче иска неимущественного характера, соразмерно удовлетворенным требованиям, с ответчика следует взыскать госпошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 167, 194-199, 233-237 и 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации МР «Удорский» к Кукушкину П. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, договора социального найма расторгнутым, удовлетворить.

Признать договор социального найма <Номер> от <Дата> жилого помещения по адресу: <Адрес>, в отношении Кукушкина П. В., расторгнутым.

Признать Кукушкина П. В. (<Дата> года рождения, паспорт серии <Номер> выдан <Дата> ) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

Взыскать с Кукушкина П. В. в доход бюджета МР «Удорский» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда Республики Коми – в селе Кослан Удорского района Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 14 часам 00 минутам 29 декабря 2023 года.