Решение по делу № 33-2781/2018 от 08.05.2018

Судья Шевченко Е.В. Дело № 33-2781/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Захваткина И.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании 14 мая 2018 года дело по апелляционной жалобе Игнатьевой Г.И. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 15 марта 2018 года с учетом определения суда 26 марта 2018 года об исправлении описки, которым

Игнатьевой Г.И. отказано в иске к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о восстановлении в списках очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» с составом семьи 2 человека, о взыскании расходов на юридические услуги в размере 17000 руб.,

Игнатьевой Г.И. отказано в иске к Минстрою РК об обязании выдать в порядке очередности государственный жилищный сертификат на состав семьи 2 человека - Игнатьеву Г.И. , ФИО3,

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Игнатьева Г.И. обратилась с иском к администрации МОГО «Инта» о восстановлении в списках очередности граждан, имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера, с составом семьи 2 человека: Игнатьева Г.И. и сын ФИО3, <Дата обезличена> г.р., просила возложить на Минстрой Республики Коми обязанность выдать в порядке очередности государственный жилищный сертификат на состав семьи 2 человека и взыскать с администрации МОГО «Инта» расходы на оказание юридических услуг в размере 17000 руб.

В обоснование иска указала, что постановлением администрации МОГО «Инта» № 2/190 от 02.02.2018 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера ввиду приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> (общей площадью ... кв.м.). Ссылаясь на приобретение данного жилья 11.01.2010 по системе ипотечного кредитования, заключение кредитного договора <Номер обезличен> от 01.02.2010 на срок до 01.02.2030, указывает, что в данной правовой ситуации следует руководствоваться требованиями п.п. «д» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 в редакции, действовавшей до 01.01.2018, которая устанавливала, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, поскольку в силу ч. 3 ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Установлено, что Игнатьева Г.И. с 17.09.1996 состояла в списке граждан (с составом семьи 1 человек), имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера.

Правоотношения сторон регламентируются Федеральным законом «"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 № 125-ФЗ (далее - Федеральный закон от 25.10.2002) и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

01.02.2010 между ОАО «Сбербанк России» в лице Интинского отделения № 7729 Сбербанк России и Игнатьевой Г.И. заключен ипотечный кредитный договор <Номер обезличен> на сумму ... руб. на срок по 01.02.2030 с целью приобретения жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.

Из сведений, представленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми следует, что правообладателю Игнатьевой Г.И. принадлежат следующие объекты недвижимости, помещения по адресу: Республика Коми, г. Инта, <Адрес обезличен> праве ... доли и Ленинградская область, <Адрес обезличен>, площадью 32,2 кв.м. на основании договора купли-продажи однокомнатной квартиры от 11.01.2010, дата регистрации 19.02.2010 с обременением в виде ипотеки (л.д.7,40-43).

02.02.2018 постановлением администрации МОГО «Инта» № 2/190 Игнатьева Г.И. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в средней полосе России, в связи с наличием в собственности жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> (л.д.9).

По сведениям, представленным ПАО «Сбербанк России» задолженность заёмщика Игнатьевой Г.И. по ипотечному кредитному договору <Номер обезличен> от 01.02.2010 по состоянию на 06.03.2018 составляет ... руб.

Игнатьева Г.И. обеспечена жилым помещением в Ленинградской области, по ее мнению, факт заключения кредитного договора свидетельствует о ее праве использовать средства социальной выплаты на погашение основной ссудной задолженности по указанному кредиту, а снятие с учета препятствует в реализации этого права.

Судебная коллегия проверила доводы апелляционной жалобы и находит их заслуживающими внимания.Рассматриваемый вид субсидирования предоставляется гражданам, не имеющим жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам (подп. «д» п. 21 Положения от 10.12.2002 N 879).

Редакция подп. «д» п. 21 Положения от 10.12.2002 N 879 изменилась с принятием Постановления Правительства РФ от 22.12.2017 N 1613, действует с 04.01.2018 и предусматривает, что граждане снимаются с учета в случае приобретения (строительства) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Учитывая тот факт, что ипотечный кредит заключен истцом в 2010 году, она вправе была рассчитывать на погашение основной ссудной задолженности за счет средств субсидии по действовавшему в этот момент закону.

Вывод суда о том, что правилами не предусмотрено направление средств социальной выплаты на погашение долга по ипотечному договору, заключенному до предоставления гражданину социальной выплаты и открытия банковского счета, является ошибочным.

В этой связи Игнатьева ГИ. подлежит восстановлению в очереди на получение субсидии составом семьи 1 человек.

Между тем, граждане, состоящие на учете на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 17.09.1996 не являются претендентами на получение социальных выплат в 2018 году в связи с ненаступлением очередности.

При этом право на получение субсидии должно быть установлено и в момент ее предоставления. Учитывая длящийся характер правоотношений, отказ в удовлетворении иска к Минстрою Республики Коми о предоставлении сертификата судебная коллегия находит обоснованным и соответствующим закону.

Относительно состава семьи истца он определяется получателем субсидии с соблюдением требований действующего законодательства. Игнатьева Г.И. просила учесть в составе ее семьи сына ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, однако данных о совместной регистрации по месту жительства и фактическом проживании в Инте не представила. Из учетного дела следует, что до 01.01.2018 истец не заявляла ФИО15 в составе своей семьи, в этом ответчиками ей не отказано, препятствий к этому не создавалось.

В настоящее время достаточно решения вопроса о нахождении истца на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как предпосылки реализовать право на получение такой субсидии.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене в части отказа в иске к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о восстановлении в списках очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» с составом семьи 1 человек.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) судебная коллегия с учетом объема работы и самого дела определяет ко взысканию в пользу истца расходы на представителя в сумме 5000 рублей, а также государственную пошлину в общей сумме 450 рублей (300 рублей при предъявлении иска, 150 рублей при подаче апелляционной жалобы).

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 15 марта 2018 года отменить в части отказа в иске к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о восстановлении в списках очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры» с составом семьи 1 человек и взыскании расходов на юридические услуги с вынесением нового решения в этой части:

возложить на администрацию муниципального образования городского округа «Инта» обязанность восстановить Игнатьеву Г.И. в списках очередности граждан, имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера, по категории «пенсионеры» с составом семьи 1 человек,

взыскать с администрации муниципального образования городского округа «Инта» в пользу Игнатьевой Г.И. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 450 рублей, расходов на представителя 5000 рублей, всего 5450 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

     Судьи: