Решение по делу № 5-2542/2021 от 24.08.2021

Дело №5-2542/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2021 года с.Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан, расположенный по адресу: РД, Кумторкалинский район, с.Коркмаскала, ул.Ленина, д.7 в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., с участием Рабаданова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Рабаданова А.М.,

установил:

Начальник отдела ОМВД России по Кумторкалинскому району Бийтемиров У.С. обратился в суд с административным материалом в отношении Рабаданова А.М. для принятия по делу решения.

18 августа 2021 года в 16 час. 05 мин. УУП ОМВД России по Кумторкалинскому району Закеряевым Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Рабаданов А.М. 18 августа 2021 года в 16 час. 00 мин., не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, установленного Указом Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 N96, а именно не обеспечил средствами индивидуальной защиты персонал супермаркета «Сабур», расположенного по адресу: ул.Заводская, пос.Тюбе, Кумторкалинский район, РД, владельцем которого он является.

В судебном заседании Рабаданов А.М. вину не признал, пояснив, что он не является владельцем супермаркета «Сабур» и просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Представил суду справку, выданную межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №8 по РД, согласно которой Рабаданов А.М. не значится зарегистрированным в качестве физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Выслушав объяснения Рабаданова А.М., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 №96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» граждане обязаны до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении: а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий); в) зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Как следует из протокола об административном правонарушении 05ДА №069163 от 18 августа 2021 года Рабаданов А.М. в 16 час. 00 мин., не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, установленного Указом Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 N96, а именно, не обеспечил средствами индивидуальной защиты персонал супермаркета «Сабур», расположенного по адресу: ул.Заводская, пос.Тюбе, Кумторкалинский район, РД, владельцем которого он является.

Из рапорта УУП ОМВД России по Кумторкалинскому району Закеряева Р.М. от 18 августа 2021 года следует, что во время посещения супермаркета «Сабур» расположенного по адресу: ул.Заводская, пос.Тюбе, Кумторкалинский район, РД, выявлен факт несоблюдения персоналом Указа Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 N96.

Согласно представленной справки, выданной межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №8 по РД, Рабаданов А.М. не значится, как физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Соответственно, Рабаданов А.М. не является владельцем супермаркета «Сабур», расположенного по адресу: ул.Заводская, пос.Тюбе Кумторкалинский район РД.

Как следует из статей 1.2 - 1.6 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положения части 1 статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют первостепенное значение для разрешения вопроса о возможности применения к нему административного наказания.

Исходя из правил частей 2 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ, бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов.

По смыслу статьи 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 КоАП РФ, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности Рабаданова А.М., суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии Рабаданова А.М. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рабаданова А.М. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий           Амиралиева У.И.