Решение по делу № 2а-2964/2018 от 29.08.2018

Дело №2а-2964/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года                             г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием представителя административного истца Щербиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Сберегатель», обществу с ограниченной ответственностью «АСД-КОНТАКТ», Степановой Марине Николаевне, Румянцевой Светлане Геннадьевне, Зайкову Игорю Витальевичу, Гаврилову Владимиру Николаевичу, Васильеву Юрию Анатольевичу, Степановой Елене Николаевне, Архиповой Ольге Анатольевне о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Сберегатель», возложении обязанности произвести действия, связанные с ликвидацией,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к кредитному потребительскому кооперативу «Сберегатель» (далее – кооператив, КПК «Сберегатель»), обществу с ограниченной ответственностью «АСД-КОНТАКТ» (далее – ООО «АСД-КОНТАКТ»), Степановой М.Н., Румянцевой С.Г., Зайкову И.В., Гаврилову В.Н., Васильеву Ю.А., Степановой Е.Н., Архиповой О.А. о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Сберегатель», возложении обязанности в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ». Требования мотивированы требования тем, что КПК «Сберегатель» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации», не является членом ни одной саморегулируемой организации более чем 90 дней с момента прекращения его членства в Межрегиональном союзе кредитных кооперативов, что является основанием для его ликвидации.

В судебном заседании представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Щербина М.А. требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, вновь привела их суду.

Представители административных ответчиков КПК «Сберегатель», ООО «АСД-КОНТАКТ», административные ответчики Степанова М.Н., Румянцева С.Г., Зайков И.В., Гаврилов В.Н., Васильев Ю.А., Степанова Е.Н., Архипова О.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

КПК «Сберегатель» зарегистрирован в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службой по г. Чебоксары 14 апреля 2010 года.

Кооператив осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания КПК «Сберегатель» (протокол №1 от 07 апреля 2010 года).

Центральный банк Российской Федерации является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) в сфере их деятельности в соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации».

В соответствии пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива, в том числе в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 №223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Федеральный закон №223-Ф3) требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 1 ст.35 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка. объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Кредитный потребительский кооператив «СБЕРЕГАТЕЛЬ» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 190-ФЗ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №223-Ф3 ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка осуществляется Банком России. Сведения, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, подлежат размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Сберегатель» не являлся и не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, кроме «Межрегиональный союз кредитных кооперативов» (далее – МСКК), что подтверждается письмами, приложенными к материалам дела.

КПК «Сберегатель» в период с 07.07.2011 по 07.11.2017 являлся членом саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Межрегиональный союз кредитных кооперативов», был исключен 07.11.2017 за нарушение Правил и Стандартов МСКК (Протокол заседания правления №21-И от 07.11.2017), что подтверждается письмом МСКК от 07.05.2018 №254.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст.35 Федерального закона № 190-ФЗ КПК «Сберегатель» более чем 90 дней с момента прекращения его членства в МСКК не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 38.1. Устава КПК «Сберегатель» полномочия по ликвидации Кооператива относятся к компетенции общего собрания членов кооператива.

ООО «АСД-КОНТАКТ», административные ответчики Степанова М.Н., Румянцева С.Г., Зайков И.В., Гаврилов В.Н., Васильев Ю.А., Степанова Е.Н., Архипова О.А. являются учредителями (участниками, пайщиками) КПК «Сберегатель», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п.п.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в судебном порядке по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные нарушения федерального закона, допущенные административными ответчиками, являются грубыми, в связи с чем, имеются основания для ликвидации юридического лица.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенных норм закона и положений ст. 333. 19 НК РФ в доход федерального бюджета с административных ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Сберегатель» (( ОГРН 1102130004294, ИНН 2130071599), находящийся по адресу: 428022, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. 50 лет Октября, д. 24, оф. 1, зарегистрированный в качестве юридического лица 14.04.2010.

Возложить на Румянцеву Светлану Геннадьевну, Зайкова Игоря Витальевича, Гаврилова Владимира Николаевича, Степанову Марину Николаевну, Васильева Юрия Анатольевича, Степанову Елену Николаевну, Архипову Ольгу Анатольевну, общество с ограниченной ответственностью «АСД-КОНТАКТ» (ОГРН 1092130005120, ИНН 2130057308) обязанность в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда произвести следующие действия, связанные с ликвидацией КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ»:

назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ»;

после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬ».

Взыскать в солидарном порядке с кредитного потребительского кооператива «Сберегатель», общества с ограниченной ответственностью «АСД-КОНТАКТ», Степановой Марины Николаевны, Румянцевой Светланы Геннадьевны, Зайкова Игоря Витальевича, Гаврилова Владимира Николаевича, Васильева Юрия Анатольевича, Степановой Елены Николаевны, Архиповой Ольги Анатольевны в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 октября 2018 года.

Судья                                     Е.В. Лащенова