Решение от 01.09.2021 по делу № 5-380/2021 от 24.08.2021

Дело № 5-380/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола                                    01 сентября 2021 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении Вострикова М.Н., <дата> рождения, уроженца <место рождения>, <гражданство>, <семейное положение>, <образование>, проживающего в <адрес>, не работающего, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

В период с 10 часов 00 минут до 12 часов 30 минут 16.07.2021 во внутренних морских водах Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива, в районе бухты Амахтон, в средних географических координатах 59°39"6,12" Северной широты 149°07"17,4" Восточной долготы Востриков М.Н. осуществил добычу 8 экз. тихоокеанского лосося – горбуши с использованием ставной сети, не имея разрешительных документов на добычу водных биологических ресурсов, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении Вострикова М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Востриков М.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина Вострикова М.Н. в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 14.08.2021, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения Востриковым М.Н. административного правонарушения (л.д. 30-32);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 16.07.2021, согласно которому у Вострикова М.Н. в присутствии двух понятых изъяты: ставная сеть длиной 20,8 м, высотой стенки 3 м, ячея 55х55 мм, дель – леска белого цвета, верхняя подбора – фал капроновый белого цвета с вплетением нитей черного и желтого цвета, белыми пенопластовыми наплавами круглой формы в количестве 23 шт., нижняя подбора – капроновый фал белого цвета с вплетениями нитей черного и желтого цветов с металлическими кольцами в количестве 7 шт.; водные биологические ресурсы в количестве 8 экз., предположительно горбуша (л.д. 5);

- письменным объяснением Вострикова М.Н. от 16.07.2021, в котором последний подтвердил факт добычи в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 30 минут 16.07.2021 водных биологических ресурсов с помощью ставной сети без разрешительных документов в районе бухты Амахтон Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря, а также пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается (л.д. 8);

- письменными объяснениями свидетелей Н.А.М. и Ш.А.Ф. от 16.07.2021, из которых следует, что 16.07.2021 в 12 часов 30 минут при проверке Вострикова М.Н., осуществлявшего рыболовство в районе бухты Амахтон Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря установлено, что последний добыл 8 экземпляров водных биологических ресурсов (предположительно горбуши) с помощью ставной сети без разрешительных документов (л.д. 8, 9);

- актами приема-передачи изъятого имущества на склад отделения в с. Тауйск от 16.07.2021, которыми изъятая у Вострикова М.Н. ставная сеть передана на хранение уполномоченному отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району К.З.С., а 8 экз. тихоокеанского лосося – технику группы МТО отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Л.А.С. (л.д. 6, 7);

- пояснением специалиста от 19.07.2021, согласно которому изъятые у Вострикова М.Н. 8 экземпляров водных биологических ресурсов, относятся к виду Горбуша (л.д. 18-20).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что Востриков М.Н. во внутренних морских водах РФ Охотского моря осуществил добычу 8 экз. горбуши с помощью ставной сети без разрешительных документов, то есть с нарушением требований п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

По сообщению руководителя Магаданского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 27.07.2021, средний вес одного экземпляра горбуши в акватории Амахтонского залива на 10.07.2021 составлял 1,088 кг (л.д. 27).

Согласно сведениям, представленным генеральным директором ООО «Арманская рыбопромышленная группа», рыночная стоимость одного килограмма горбуши на 23.07.2021 составляет 220 руб. (л.д. 25).

Таким образом, общая стоимость незаконно выловленных Востриковым М.Н. водных биологических ресурсов составила 1914 руб. 88 коп., из расчета: 1,088 кг х 8 экз. х 220 руб.

Сведений о привлечении Вострикова М.Н. к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Вострикова М.Н. в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает, что Вострикову М.Н. следует назначить наказание в виде стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией орудия совершения правонарушения – ставной сети.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у Вострикова М.Н. 8 экз. горбуши, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба при отсутствии спора.

Статьей 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик – исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Вместе с тем, учитывая отсутствие в материалах дела указания на нормативный акт, которым установлен запрет на добычу ВБР в месте совершения Востриковым М.Н. административного правонарушения, что было учтено при расчете ущерба административным органом, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1914 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 88 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ 4101169459, ░░░ 490943001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░/░ 04471Y01000), ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000014700, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40102810945370000040 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 01442501, ░░░░░ 44701000, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 189 1 16 01081 01 9000 140.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 20,8 ░, ░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░, ░░░░ 55░55 ░░, ░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 8 ░░░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░