Решение по делу № 2-3219/2018 от 23.05.2018

№ 2-3358/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года                         г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафарова Владимира Мусаевича, Сафаровой Ирины Анатольевны к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сафаров В.М., Сафарова И.А. обратилась в суд с иском о сохранении в реконструированном состоянии квартиры. В обоснование требований указано, что Сафаров В.М., Сафарова И.А. являются собственниками квартиры № в многоквартирном жилом доме, расиоложеной на 2 этаже 3-этажного дома. Литер: А1 по <адрес>, <адрес>. Изначально квартира №, имела площадь 69,3 кв.м. В 2003 году указанную квартиру истцы перепланировали для улучшения жилищных условий, в результате которой общая площадь составила 69,4 кв.м., данную площадью квартира имеет в настоящее время.

Истцы Сафаров В.М., Сафарова И.А.просят суд сохранить квартиру № общей площадью 69,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в реконструируемом (переустроенном) состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора с новой площадью 69,4 кв.м...

Истец Сафаров В.М., Сафарова И.А.. в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержавают.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица УК «РЭП Профессионал» Оленникова Л.А. просила рассмотреть спор на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределние Ростов-на-Донув судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

    В соответствии с п.п. 1.2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Представленные доказательства подтверждают, что Сафаров В.М., Сафарова И.А. являются собственниками квартиры № в многоквартирном жилом доме, расиоложеной на 2 этаже 3-этажного дома. Литер: А1 по <адрес>, <адрес> на основании: Договора купли-продажи квартиры от 26.01.1999 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Сафаров В.М., Сафарова И.А. осуществили переход на индивидуальное отопление, для чего для перехода с центрального на индивидуальное отопление первоначально они обратились в Управляющую компанию ООО «УК РЭП «Профессионал».

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в городе Таганроге был разработан проект газоснабжения квартиры по вышеуказанному адресу.

В соответствии с пунктом 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотренное частью 5 настоящей статьи решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил РФ «здания жилые многоквартирные» (СНИП 31-01-2003), принятых и введенных в действие постановлением госстроя РФ от 23.07.2001 г., в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Согласно раздела 1 Свода правил « Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП -41-108-2004) использование поквартирных систем теплоснабжения с теплогенераторами на газовом топливе допускается по согласованию с территориальными органами Госпожнадзора МЧС России только в отношении жилых зданий высотой более 28 м (11 этажей и выше).

Согласно Акту о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов от 20.02.2018 года проверкой установлена пригодность к эксплуатации и соответствие вент и дым каналов в помещениях квартиры № нормативным требованиям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выводам технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам АО «Ростехинвентаризация – Федерального БТИ» №21 от 21.03.2018 года выполненные перепланировка и переустройство квартиры №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> по своим констуктивным элементам, объемно-планировочному и инженерно-техническиму решениям, санитарным и противопожарным требованиям соттветсвуют нормам СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Федерального закона РФ № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидеммиологические требования к к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и сборнику УПВС № 4. (л.д.16-18).

Согласно выводам заключения эксперта Керцман А.А. № 58 от 25.08.2018г. выполненное переустройство в квартире № по индивидуальной поквартирной разводке отопления положительно отразилось на улучшении гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения, а также на качестве теплоснабжения собственников квартир многоквартирного жилого дома по адресу: г. № так как тепловая энергия потребляемая радиаторами квартиры № за счет изменения схемы теплоснабжения с закольцовкой внутренней разводки отопительной системы в исследуемой квартире. Отключение от вертикальных стояков системы теплоснабжения, которые демонтированы в квартире №, тепловая энергия равномерно распределяется на оставшихся потребителей от демонтированных транзитных стояков, не ухудшает общего состояния существующей системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома и не ухудшает качество теплоснабжения жилых и нежилых помещений дома, а также не влияет на эксплуатацию общих тепловых сетей.

Строительные конструкции после выполненного переустройства и перепланировки в квартире № по <адрес> на момент осмотра, обладают прочностью устойчивостью, деформации строительных конструкций не выявлено, сети инженерно- технического обеспечения находятся в исправном состоянии, что соответствует ст. 7 федерального закона N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Выполненные работы по переустройству и перепланировки квартиры № не нарушили несущую способность конструктивных элементов дома в целом и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, система отопления обеспечивает равномерное нагревание воздуха в помещениях квартиры.

Заключение эксперта не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома. Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция квартиры не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан,, поэтому квартиру в реконструированном состоянии можно сохранить.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.15 ст.14 указанного Федерального закона РФ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: - наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; - наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; - температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя – до 1 Мпа. Вопросы переустройства, перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплекту №170 от 27.09.2003 г.

В п.1.7.1 Правил указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В п.1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, Федеральный закон РФ «О теплоснабжении» от 27.07.2010г. №190-ФЗ не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отопительный прибор, установленный в квартире истца, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности. При этом, судом не установлено нарушение прав и законных интересов других лиц и угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют согласие собственников и жильцов указанного жилого дома.

Поскольку ответчиком не предоставлено доказательств того, что установкой индивидуального отопления в квартире истца нарушены права и интересы граждан, создается угроза их жизни и безопасности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии. При этом суд исходит из того, что перевод квартиры истцов на автономное отопление не связан с каким-либо демонтажем или изменением внутридомовых систем тепло-, газо- и водоснабжения многоквартирного дома, выполнен организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ в соответствии с проектом переустройства жилого помещения, не нарушает строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд полагает, что установка индивидуального отопительного прибора не является реконструкцией, а является переустройством, поскольку в ст.25 Жилищного Кодекса РФ дано понятие перепланировки, переоборудования (переустройства). Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно указанного определения, под переустройством понимаются все те виды ремонтных работ, которые могут привести к изменению переносу инженерных сетей инженерно-технического оборудования, в связи с чем суд приходит к выводу, что в квартире истца произведено переустройство.

В связи с чем, суд полагает, что следует исковые требования удовлетворить частично и сохранить квартиру № площадью 69,3 кв.м., расположенную на 2 этаже 3-х этажного с мансардным этажом дома по <адрес>, принадлежащую на праве собственности истцам в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора с новой площадью 69,4 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сафарова Владимира Мусаевича, Сафаровой Ирины Анатольевны к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии удовлетворить полностью.

Сохранить квартиру № площадью 69,3 кв.м., расположенную на 2 этаже 3-х этажного с мансардным этажом дома по <адрес> <адрес>, принадлежащую на праве собственности истцам в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора с новой площадью 69,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья              Гриценко Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято 11 сентября 2018 года.