Решение по делу № 2-964/2020 от 27.02.2020

Дело № 2-964/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

06 августа 2020 года                                             г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Сафоновой Ю.А.,

с участием истца – Анастасьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Анастасьевой ... к Департаменту капительного строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Анастасьева О.А. обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя и просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой ... на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что истцу 22.08.1994 года было выдано охранное свидетельство (броня) о том, что занимаемое жилое помещение, состоящее из трёх комнат по адресу: ... забронировано за истцом и за членами ее семьи: ... в срок до1996 года, в связи с выездом по месту работы и месту службы супруга. После истечения срока действия брони истец не смогла вернуться в город Севастополь, в связи с тяжёлым материальным положением. Вернувшись в 2014 году в город Севастополь истица попыталась вселиться в спорное жилое помещение и восстановить регистрацию на этой жилплощади, однако ей было отказано по причине проживания в квартире иных лиц.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик Департамент капительного строительства города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать в связи с необоснованностью требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Правительство города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, письменных возражений не направил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Анастасьевой (Бландовой) О.А. 22.08.1994 года было выдано охранное свидетельство (броня) о том, что занимаемое жилое помещение, состоящее из трёх комнат по адресу: ... забронировано за истцом и членами ее семьи: ... в срок до1996 года, в связи с выездом по месту работы и месту службы супруга.

После истечения срока действия брони, истец не вернулась в спорное жилое помещение, охранное свидетельство не продлила, расходы на содержание жилого помещения не несла.

Согласно выписке из домовой книги на забронированной жилой площади зарегистрированы следующие лица: ...

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со ст. 66 Жилищного кодекса РСФСР граждане, забронировавшие жилое помещение, сохраняли свои права и обязанности по договору найма жилого помещения как временно отсутствующие в месте своего постоянного жительства.

Порядок бронирования жилых помещений на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 62 ЖК РСФСР установлен Инструкцией о порядке бронирования жилого помещения, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. №336.

Согласно Инструкции за нанимателем или членом его семьи бронируется все жилое помещение, занятое по договору найма, независимо от того, остаются ли там другие члены семьи или они выезжают вместе. В последнем случае жилая площадь бронируется и за выезжающими членами семьи. Охранное свидетельство (броня) - документ, выданный по поручению местной администрации жилищным органом по месту нахождения бронируемого жилого помещения независимо от ведомственной принадлежности жилого дома. Охранное свидетельство подтверждает сохранение права на жилое помещение за временно отсутствующим гражданином. Бронирование проводится в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов. Забронированное жилое помещение учитывается в Книге учета забронированных жилых помещений по установленной форме. Для получения охранного свидетельства (брони) нанимателем (членом его семьи) или по его доверенности другим лицом подается заявление.

Охранное свидетельство (броня) хранится в жилищно-эксплуатационной организации как документ строгой отчетности. При продлении времени пребывания за границей, перезаключении или продлении трудового договора и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, охранное свидетельство (броня) выдается на новый срок по заявлению гражданина с приложением документов, подтверждающих право на бронирование жилого помещения (копии трудового договора, ходатайства предприятия, учреждения, организации). Отказ в выдаче охранного свидетельства (брони) может быть обжалован в судебном порядке. Выданное гражданину охранное свидетельство (броня) может быть признано недействительным в судебном порядке.

В соответствии со ст.62 Жилищным Кодексом РСФСР, утратившего законную силу в связи с введением с 01.03.2005 Жилищного Кодекса РФ, занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Кроме того, согласно ст. 66 ЖК РСФСР, в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, истец после окончания срока брони в спорное жилое помещение не вернулась, с заявлением о выдаче охранного свидетельства (брони) на новый срок не обращалась, доказательств несения расходов на содержание жилого помещения в период временного отсутствия не предоставила, что свидетельствует об отсутствие обязанностей по договору найма жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что основания для признания за истцом права пользования жилым помещением – квартирой ... на условиях договора социального найма у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Анастасьевой ... к Департаменту капительного строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течении одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11 августа 2020 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                              А.С. Лемешко