Решение по делу № 2а-4737/2018 от 24.04.2018

Дело № 2а-4737/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Багиной К.Н.,

с участием представителя административного соответчика МВД по Республике Коми Яганова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

25 июня 2018 года гражданское дело по административному исковому заявлению Абдурахманова Э.К. к МВД по Республике Коми о признании решения от 18.07.2017 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным,

установил:

Абдурахманов Э.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по Республике Коми о признании решения от 18.07.2017 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным.

В обоснование административного искового заявления указано, что нарушений прав и интересов граждан Российской Федерации, интересов государства Российской Федерации, административный истец не совершал. Неразрешение въезда на территорию Российской Федерации нарушает права административного истца.

Определением суда от 24.05.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен специалист-эксперт ОИК УВМ МВД по РК Исаков А.Г.

В судебное заседание административный истец не явился.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, поскольку Абдурахманов Э.К. неоднократно привлекался к административной ответственности, членов семьи – граждан Российской Федерации, административный истец не имеет.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что гражданин ... Абдурахманов Э.К. поставлен на миграционный учет по месту пребывания с ** ** ** по адресу: ...

Постановлением зам. начальника ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару от 26.10.2016 Абдурахманов Э.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000руб.

Постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару от 05.04.2017 Абдурахманов Э.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000руб.

На основании заключения МВД по Республике Коми от 03.07.2017 Абдурахманову Э.К. аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выданное решением УФМС России по Республике Коми от ** ** **.

Решением УМВД МВД по Республике Коми от 18.07.2017 в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закрыт въезд в Российскую Федерацию гражданину ... Абдурахманову Э.К. сроком на ** ** ** до ** ** **

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федерального закона № 115-ФЗ).В силу пп. 7 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 27 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если они неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В части 1 ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, МВД по Республике Коми имелись достаточные основания для принятия решения о неразрешении Абдурахманову Э.К. въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет до 17.04.2022, в связи с совершением им административных правонарушений, связанных с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Копия решения направлена в адрес Абдурахманова Э.К. 21.07.2017, административное исковое заявление направлено в адрес суда 24.04.2018, то есть с пропуском установленного срока.

Каких-либо оснований или причин пропуска срока, которые могут быть признаны уважительными, административным истцом суду не представлено, а судом не установлено. Следовательно, суд находит, что срок административным истцом пропущен по неуважительной причине.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного, в удовлетворении требования Абдурахманова Э.К. к МВД по Республике Коми о признании решения от 18.07.2017 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Абдурахманова Э.К. к МВД по Республике Коми о признании решения от 18.07.2017 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий         Р.В. Куриленко

Копия верна: судья -