Решение по делу № 2-3314/2020 от 19.08.2020

                                        Дело №2-3314/20

Мотивированное решение

составлено 29.10.2020

УИД 25RS0002-01-2020-005744-48

Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года                     г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Юсуповой Н.С., при ведении протокола секретарем В.В. Алексеевым, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривошейной Натальи Александровны к Управлению пенсионного фонда России по Первомайскому району г. Владивостока о восстановлении срока на обжалование решения, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на получение пенсии, возложении обязанности по включению в страховой стаж период прохождения обучения, возложении обязанности по назначению страховой пенсии,

установил:

    В суд обратилась Кривошейна Н.А. с названным иском. В обоснование требований указала, что решением УПФР по Первомайскому району от дата ей было отказано в назначении страховой пенсии. Основание для отказа послужил недостаток страхового стажа, ответчиком указано, что на дата Кривошейна Н.А. имеет 36 лет 05 месяцев 21 день страхового стажа, в то время как для назначения пенсии необходимо 37 лет страхового стажа. Истец с указанным решением ответчика не согласна, поскольку, полагает, незаконно не был учтен период обучения истицы в ТУ № 18 с дата по дата по профессии «бортпроводник». Сослалась на ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», указывая, что на момент прохождения указанного обучения действовало Положение о Порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановление Совета Министров СССР от дата №, в том числе, п. «И» п. 109. Период прохождения обучения составляет 9 мес. 20 дней, при включении указанного периода, страховой стаж будет составлять 37 лет 6 мес. 13 дней. Указала на то, что срок обжалования решения пенсионного фонда пропустила в связи с ограничениями, наложенными на передвижения граждан в связи с распространением коронавирусной инфекции, в период с апреля по август 2020 находилась на самоизоляции. Просит суд признать за ней право на получение страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж истицы период прохождения обучения с дата по дата. обязать ответчика назначить истице страховую пенсию и восстановить срок на обжалование решения УПФР по Первомайскому району.

    В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. В суд возвращены конверты с судебной повесткой, направленной по адресу, указанному в договоре найма и по адресу регистрации, подтвержденной справкой КАБ с отметкой «Истек срок хранения и неявка адресата». По адресу проживания, указанному в договоре найма жилого помещения л.д. 15 корреспонденцию получил представитель истца Пирогов Э.В. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием ее представителя.

Представитель истца по доверенности Пирогов Э.В. в судебном заседании дополнил заявленные исковые требования. Просит суд восстановить срок на обжалование решения УПФР по Первомайскому району, признать незаконным решения УПФР по Первомайскому району от дата, признать за истицей право на получение страховой пенсии с дата, обязать ответчика включить в страховой стаж истицы период прохождения обучения с дата по 24.07. 1983. обязать ответчика назначить истице страховую пенсию с дата и выплатить пенсию за период с дата по дату вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика по доверенности Ватагина Т.Г. не возражала против продолжения рассмотрения дела после уточнения исковых требований, иск не признала по доводам, указанным в письменных возражениях, в которых указала на законность решения пенсионного органа об отказе истице в назначении пенсии, ссылаясь на вступление в законную силу Федерального закона № 400-ФЗ от дата, отсутствие законных оснований для назначения истице пенсии в связи с отсутствием достаточного страхового стажа и недостижения возраста 55 лет и 06 месяцев. Указала на отсутствие оснований для включения в страховой стаж истицы периода обучения в техническом училище. Просила в иске отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 17 03.2020 г. истица обратилась в УПФР по Первомайскому району г. Владивостока с заявлением о назначении пенсии.

Решением от дата № Кривошеиной Н. А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и также разъяснено, что в дата право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие 55 лет и 06 месяцев. Страховая пенсия по старости может назначаться женщинам, достигшим возраста 55 лет только при наличии страхового стажа 37 лет – л.д. 5.

Истицей указано на пропуск установленного законом срока для обжалования решений государственных органов в связи с установлением ограничений на передвижение граждан по территории Приморского края и нахождением истицы на самоизоляции в период с апреля по август 2020 года.

Указанный довод судом принимается, суд полагает возможным восстановить истице срок на обжалование решения УПФР по Первомайскому району г. Владивостока от дата №.

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в 2020г. право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 06 месяцев.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировке их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.11.2014г. № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие 55 лет 06 месяцев с дата при наличии не менее одиннадцати лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Заявление о назначении пенсии Кривошеиной Натальи Александровны, датаг. рождения, подано в УПФР по Первомайскому району г. Владивостока дата., то есть ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста (55 лет 06 месяцев).

Страховая пенсия по старости может быть назначена женщинам, достигшим возраста 55 лет, но только при наличии страхового стажа не менее 37 лет.

С учетом периода работы с датана дату подачи заявления) Кривошеина Наталья Александровна имеет 36 лет 05 месяцев 21 день страхового стажа.

В страховой стаж учтены все периоды, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) – трудовая книжка – л.д. 7-8.

Суд соглашается с доводом ответчика о том, Кривошеина Н.А. будет иметь право на установление страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет 06 мес.

Требование о включении в страховой стаж Кривошеиной Н.А. периода прохождения обучения с 01.09.1982г. по 27.02.1983г. не подлежит удовлетворению, как противоречащее действующему пенсионному законодательству.

Вступившим в силу с 01 января 2019г. Федеральным законом от 03 октября 2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста ( до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно).

Вместе с тем, в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона № 350-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ (периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными в соответствии с законом № 27-ФЗ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона.

Таким образом, период прохождения обучения не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (42 и 37 лет соответственно мужчины и женщины.

Вышеуказанным Федеральным законом предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы граждан, подлежащих включению в страховой стаж.

Положение о порядке назначения государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 утратило сила в изданием Постановлении правительства РФ от 03.02.2020 № 80.

Ссылка истца на судебную практику 2015 года, приведенную в дополнительных пояснениях – л.д. 22 судом не принимается в связи с изменением действующего законодательства РФ, кроме того, представитель истца сослался на судебную практику 2015 по требованиям о назначении досрочной трудовой пенсии при иных обстоятельствах о перерасчете назначенной трудовой пенсии

Пунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действительно было предусмотрено включение в общий стаж обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, а также техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.

Однако в пункте 109 Положения имеется оговорка, предусматривающая, что указанные в подпункте "и" периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" указанного пункта.

Таким образом, из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в техникуме, имевшие место до 1 января 1992 года, могут быть засчитаны в страховой стаж соответствующего работника, только при наличии стажа работы или службы указанной в п. "к" вышеназванного Положения до поступления в учебное заведение.

Из материалов дела – представленной трудовой книжки истца следует, что до поступления в дата году в ТУ №18 истица не имела стажа работы, следовательно, правовых оснований для включения периодов ее обучения в ТУ № 18 с дата по дата в общий страховой стаж и специальный стаж не имеется.

Таким образом, оспариваемое истцом решение УПФР по Первомайскому району г. Владивостока от дата законно и обосновано, оснований для признания его незаконным не имеется.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кривошейной Натальи Александровны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                         Н.С. Юсупова