Решение по делу № 2-655/2022 (2-5188/2021;) от 11.11.2021

2-655/22

21RS0025-01-2021-006345-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 января 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Никитиной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Килеевой Антонины Ивановны к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным отказа в присвоении звания «ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Килеева А.И. обратилась в суд с иском к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» о признании незаконным отказа в присвоении звания «ветеран труда» по тем мотивам, что ДАТА. ей было отказано в присвоении звания «ветеран труда». Отказ считает незаконным, так как она не была уволена за прогулы. Имеет необходимый трудовой стаж. Просит признать отказ в присвоение звания незаконным, признать за ней право на присвоение звания и обязать центр предоставления мер социальной поддержки подготовить проект распоряжения о присвоения ей звания «ветеран труда».

Дополнительным заявлением Килеева А.И. по тем же основаниям требования о признании отказа в присвоение звания «ветеран труда» незаконным, признании за ней права присвоения звания «ветеран труда» и возложении обязанности подготовить проект распоряжения о присвоения звания «ветеран труда» предъявила к Министерству труда и социальной защиты ЧР.

В судебное заседание истец Килеева А.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, иск поддерживает.

Представитель ответчика, Министерство труда и социальной защиты ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Представитель ответчика, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки», Иванова О.Р., действующая на основании доверенности, суду показала, что в первоначально представленных документах отсутствовали сведения об увольнении Килеевой А.И. из почтового отделения, потому ей было отказано в присвоении звания «ветеран труда».

Представитель 3-его лица на стороне ответчика Кабинет Министров ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Килеева А.И. обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики».

ДАТА ответчик Минтруд Чувашии письмом за НОМЕР уведомил истца об отказе в присвоение звания «ветеран труда», по той причине, что звание не может быть присвоено гражданам, уволенным по ст. 33 ч.1 п. 3,4,7 и 8 КоЗТ РФ. В представленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие прекращение трудовых отношений.

Истцом заявлено требование о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики» незаконным.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (п.1 ст.7 Федерального закона "О ветеранах").

Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (ст.8 Федерального закона "О ветеранах").

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст.9 Федерального закона "О ветеранах").

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе ежемесячную денежную выплату (подпункт 2 п.1 ст.13 Федерального закона "О ветеранах").

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст.22 Федерального закона "О ветеранах").

В соответствии с ч.3 ст. 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах предписаний, устанавливающих указанное право.

В Чувашской Республике механизм и условия предоставления отдельным категориям жителей Чувашской Республики, в том числе ветеранам труда, мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной социальной выплаты был предусмотрен постановлением Кабинета Министров ЧР от 16 сентября 2005 г. N 266 «Об утверждении Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда».

В соответствии с указанным Порядком для лиц, награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" служат документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации;

б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. (п.3 Порядка).

Действительно, в соответствии с п.4 указанного закона ЧР звание "Ветеран труда Чувашской Республики" не может быть присвоено гражданам, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктами 1 - 3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации, пунктами 5 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, доказательств того, что Килеева А.И. за весь трудовой период была уволена по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктами 1 - 3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации, пунктами 5 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Из справки о трудовом стаже КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» следует, что общий трудовой стаж Килеевой А.И. составляет 37 лет 6 месяцев 12 дней, трудовой стаж в Чувашской Республите- 35 лет 7 месяцев 15 дней.

В первоначальной архивной справке УФПС ЧР НОМЕР от ДАТА. указано, что Килеева А.И. работала почтальоном по доставке почтовых отправлений и периодической печати РУС с ДАТАг., и получала заработную плату с августа по декабрь 1985г. Сведений об увольнении Килеевой А.И. по ст.33 КЗоТ РСФСР, либо по ст. 254, 81 ТК РФ не указано.

В последствии из архивных выписок администрации Яльчикского района ЧР следует, что приказом по личному составу Яльчикского районного узла связи НОМЕР от ДАТАг. Килеева А.И. была уволена ДАТАг. по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР, и с ДАТА. получала заработную плату и компенсации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Килеева А.И., уволенная ДАТАг. по собственному желанию, то есть по ст. 31 КЗоТ РСФСР, и имеющая трудовой стаж на территории ЧР 35 лет 7 месяцев 15 дней, имеет все основания для присвоения звания "Ветеран труда". В связи с чем решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать отказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики» НОМЕР от ДАТА. Килеевой Антонине Ивановне незаконным.

Признать за Килеевой Антониной Ивановной право на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики».

Обязать Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики подготовить проект распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики о присвоении Килеевой Антонине Ивановне звания «Ветеран труда Чувашской Республики» и внести его на рассмотрение в Кабинет Министров Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.