Решение по делу № 12-701/2022 от 27.07.2022

                                     дело №12-701/2022

Р Е Ш Е Н И Е

    25 августа 2022 года г. Уфа

    Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

    с участием Первушиной Н.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Первушиной ФИО3 на постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №№ от 09 февраля 2022 года, которым

     Первушина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>

    подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

    обжалуемым постановлением Первушина Н.С. признана виновной в совершении правонарушения по ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

     Не соглашаясь с данным постановлением, Первушина Н.С. подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

    В обоснование жалобы указано, что в ее действиях отсутствует состав правонарушения, она надлежащим образом не извещена на составление процессуальных документов.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Первушина Н.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что на составление протокола, и постановления ее не извещали.

    Представитель Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом, не явился.    

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении Первушиной Н.С. за административное правонарушение по ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» в отсутствие самой Первушиной Н.С. Кроме того, доказательств того, что Первушина Н.С. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола, либо при его составлении присутствовал уполномоченный надлежащим образом представитель Первушиной Н.С., не имеется. Первушина Н.С. снята с регистрационного учета по адресу направлений извещений <адрес>) с 29 января 2021 года. Уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении на 09 февраля 2022 года в адрес Первушиной Н.С. в установленном законом порядке не направлялось.

    Таким образом, протокол об административном правонарушении от 09 февраля 2022 года в отношении Первушиной Н.С. является ненадлежащим доказательством по делу об административном правонарушении.

    Кроме того, коллегиальный орган рассмотрел дело 16 февраля 2022 года в отсутствие Первушиной Н.С., не уведомив ее о рассмотрении дела по месту ее регистрации надлежащим образом, что свидетельствует о нарушении ее прав на защиту.

    Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    Допущенные процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности коллегиальным органом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 16 февраля 2022 года постановления.

На основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку нарушение порядка привлечения к административной ответственности является невосполнимым при рассмотрении дела, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя - прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № № от 16 февраля 2022 года в отношении Первушиной ФИО5 отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить ее жалобу.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                         Е.С. Шафикова