Решение по делу № 2а-330/2021 от 17.05.2021

дело № 2а-330/2021

                                                                                        УИД 28RS0019-01-2021-000524-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2021 года               пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой Г.И.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Амурской области Сивоздрав Е.В.,

представителя истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области Кузинкиной М.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ. Приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как формально подпадающий под административный надзор. В течение 2020-2021 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут находился в общественном месте, а именно возле магазина «Лотос», расположенного по <адрес>, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид - составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, ФИО2 находился в магазине «Аленка», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски - составлен протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут в <адрес>, ФИО2 нарушил общественный порядок, проявляя явное неуважение к обществу, сопровождающееся уничтожением или повреждением чужого имущества, разбил оконные стекла в здании администрации - составлен протокол по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 3, а также п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ, а именно административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В данном случае ФИО2 совершил три административных правонарушения, просил установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД (для осуществления контроля); запрет пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции (в связи с совершением преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования не признал, при этом показал, что он не согласен с ограничениями, которые ему вменяет истец ходить в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц он не может, так как проживает далеко, ему долго добираться, у него больные ноги. Справки о заболевании он предоставить не может, так как в больницу он не обращался.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 в своём заключении полагает необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку для этого имеются все необходимые основания. Считает необходимым также вменить ограничения, на которых настаивает истец.

Выслушав пояснения представителя административного истца ОМВД России по <адрес>, административного ответчика, заключение участвующего по делу прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свобод» административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (илИ0 на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью. 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из представленных материалов, приговором Серышевского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно справке № ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с главой 18 УК РФ ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжких преступлений. Категория преступления, за которое ФИО2 был осуждён, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ не была изменена.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость в отношении лиц осуждённых за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты1и2) статьи 3 настоящего федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Как усматривается из материалов дела, В течение 2020-2021 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

    Так ФИО2 на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи <адрес> по Серышевскому районному судебному участку № был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут находился в общественном месте, а именно возле магазина «Лотос», расположенного по <адрес>, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний

    Также на основании постановления судьи Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде предупреждения по ст. 20.1.6 КоАП РФ, за то что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут находился в магазине «Аленка», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски.

    Кроме того, согласно постановления судьи Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении администраттвного правнарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказаниев виде ареста на 6 суток, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут в <адрес>, нарушил общественный порядок, проявляя явное неуважение к обществу, сопровождающееся уничтожением или повреждением чужого имущества, разбил оконные стекла в здании администрации.

    Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в силу п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Указанный в заявлении срок, с учётом данных о личности ФИО2 является разумным и позволяющим в течение этого периода встать осуждённому на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

    Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным, а также с учетом учётом совокупности данных о личности ФИО2, суд полагает необходимым определить ограничения в виде: являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; Запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД (для осуществления контроля); Запретить пребывание в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции (в связи с совершением преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения).

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    Установить ФИО2 административные ограничения:

1. Являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов.

     2. Запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД.

     3. Запретить пребывание в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                         Н.А. Демяненко