Решение по делу № 2-800/2019 от 27.08.2019

         г/д 2-800/2019

Решение составлено

14.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда                                 10 октября 2019 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Бияновой М.С.

с участием представителя Управления социальной политики по Верхнесалдинскому району Щербининой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Алены Васильевны к Н. в лице представителя Управления социальной политики по Верхнесалдинскому району, муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Кедр» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Овчинникова А.В. обратилась в суд с иском о признании Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, о возложении на МУП ЖКХ «Кедр» обязанности снять Н. с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ее отцу Б. на основании ордера № .... от д.м.г.. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в квартире были зарегистрированы супруга Овчинникова И.М., дети Овчинникова А.В. и А., а также дети А. - М., д.м.г. года рождения, Н., д.м.г. года рождения. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец и несовершеннолетние М., д.м.г. года рождения, Н., д.м.г. года рождения, мать которых А. лишена родительских прав в 2015 году. Наниматель жилого помещения Б. умер д.м.г.. Для оформления жилищных прав необходимо снятие с регистрационного учета все зарегистрированных лиц. Однако в досудебном порядке снять с регистрационного учета несовершеннолетнего Н. не представляется возможным, поскольку ни истец, ни ее мать не являются законными представителями ребенка. Н. в 2015 году был помещен в детский дом, впоследствии усыновлен, сведениями о его судьбе истец не располагает.

В судебное заседание Овчинникова А.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержала в полном объеме.

Представитель Управления социальной политики по Верхнесалдинскому району, привлеченный к участию в деле в качестве представителя несовершеннолетнего ответчика Н., суду пояснил, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку в связи с усыновлением ребенка, он утрачивает право пользования спорным жилым помещением, поскольку его право пользования квартирой являлось производным от права пользования жилым помещением его законного представителя.

Представитель МУП ЖКХ «Кедр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании пояснил, что согласен с заявленными требованиями, однако, данное учреждение не производит регистрацию граждан по месту жительства либо по месту пребывания.

Овчинникова И.М., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. Спорное жилое помещение было предоставлено ее супругу, в квартире проживали и были зарегистрированы супруг и члены его семьи – она, дети Овчинникова А.В. и А. Впоследствии в квартире зарегистрировали внуков – детей А. - М. и Н.. Поскольку А. по решению суда лишили родительских прав в отношении обоих детей, она является опекуном М., с которой фактически проживают в <адрес>, ребенок зарегистрирован по месту пребывания. Н. в 2015 году органы опеки и попечительства поместили в детский дом, о дальнейшей его судьбе ничего не известно.

Представитель администрации городского округа ЗАТО Свободный в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Краснокамскому городскому округу и Нытвенскому муниципальному району в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что решение по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное в <адрес>, предоставлено на основании ордера № .... от д.м.г. Б. на состав семьи из 3 человек: наниматель Б., жена Овчинникова И.М., дочь А., д.м.г. рождения.

Согласно копии финансового лицевого счета, в спорном жилом помещении были зарегистрированы: наниматель Б. с д.м.г. по д.м.г., Овчинникова И.М. – с д.м.г. по д.м.г. и с д.м.г. по д.м.г., А. – с д.м.г. по д.м.г..

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С д.м.г. в квартире зарегистрирована Овчинникова А.В., с д.м.г. – М., д.м.г. года рождения, с д.м.г.- Н., д.м.г. года рождения.

Решением <....> городского суда <адрес> от д.м.г., вступившим в законную силу д.м.г., А. лишена родительских прав в отношении М., д.м.г. года рождения, Н., д.м.г. года рождения. Несовершеннолетние М., Н. переданы ТУ Минсоцразвития по Краснокамскому и Нытвенксому муниципальным районам для их дальнейшего жизнеустройства.

Согласно п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении несовершеннолетний Н., д.м.г. года рождения, был зарегистрирован на основании заявления матери ребенка – А., которая обладает правом вселения в жилое помещение своего малолетнего ребенка, в том числе в отсутствие согласия собственника, а соответственно и на регистрацию.

Право несовершеннолетнего Н. на пользование квартирой производно от права пользования указанным жилым помещением его матери А. либо иного законного представителя (опекуна, попечителя). Данное право малолетнего может сохраняться до сохранения его законным представителем прав на жилое помещение.

В соответствии со ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Поскольку между А. и несовершеннолетним Н. отсутствуют семейные отношения в смысле семейного и жилищного законодательства, отсутствуют основания для сохранения за несовершеннолетним права пользования на жилое помещение.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний Н., д.м.г. года рождения, решением <....> районного суда <адрес> от д.м.г., вступившим в законную силу д.м.г., признан усыновленным.

Таким образом, согласно требованиям семейного и гражданского законодательства Российской Федерации, законные представители – родители Н. обязаны заботиться о своем несовершеннолетнем ребенке, обеспечивать защиту прав и законных интересов Н., в том числе конституционного права на жилище согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 54, 56, 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования о признании Н. утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Порядок снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства; признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Кедр» (МУП ЖКХ «Кедр») не является органом регистрационного учета, оно выполняет задачи, поставленные перед органами местного самоуправления городского округа ЗАТО Свободный.

Должностные лица органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда, являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

Следовательно, заявленные требования о возложении на МУП ЖКХ «Кедр» обязанности снять несовершеннолетнего Н. с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Овчинниковой Алены Васильевны к Н. в лице представителя Управления социальной политики по Верхнесалдинскому району, муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Кедр» о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать Н., д.м.г. года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Н. с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.

В удовлетворении иска Овчинниковой Алены Васильевны к МУП ЖКХ «Кедр» о возложении обязанности по снятию Н. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        О.В.Исаева