Решение по делу № 2а-586/2022 от 15.03.2022

                                                                                                                                                                                             К делу №2а-586/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская                                                                                07 апреля 2022 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                                                      Дауровой Т.Г.,

при секретаре                                                                                                  Авдеенко М.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Каневского района Краснодарского края                                                                                       Шемяковой Н.А.,

административного ответчика                                                                       Кирилова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Кирилов А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что согласно указанным сведениям Кирилов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ вправе управлять транспортными средствами. В соответствии с полученной информацией из ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии, что в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», а именно п.1 раздела 1, Перечня медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Просит суд прекратить право управления транспортными средствами до момента подтверждения медицинским заключением факта снятия с диспансерного наблюдения гражданина Кирилова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> Кирилова А.В. безотлагательно сдать водительское удостоверение 9910 № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес>. Указать, что данное решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительностиводительского удостоверения серии 9910 № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Кирилову А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представила письменное заявление.

В соответствии со ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Шемякова Н.А., поддержал административные исковые требования и просила удовлетворить.

Административный ответчик Кирилов А.В., в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Учитывая положения ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами    подтверждается    соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федераций.

Частью 1 статьи 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управление автотранспортным средством лицом, страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что согласно карточки операции с ВУ ответчику Кирилов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение 9910 № на право управления транспортными средствами.

Согласно сведений, поступивших из ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК от 28.03.2022 Кирилов А.В., согласно приказа № 1034Н от 30.12.2015 года. Взят на диспансерный учет в 2021 года с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии.

Таким образом, в настоящее время по информации ГБУЗ «Каневская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края, ответчику противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Согласно медицинского заключения от 28.03.2022 ГБУЗ «Каневская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края Кирилов А.В., имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с нахождением его на диспансерном учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии.

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в который входит наркомания.

В приложении №1 Приказа Росстата от 16.10.2013 № 410 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами» раскрывается понятие наркомания, включающее в себя различные стадии синдрома зависимости от наркомании.

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, отсутствие оснований для постановки его на учет в связи с наличием заболевания параноидная шизофрения, непрерывный тип течения административный ответчик не предоставил.

Между тем, наличие данного диагноза является противопоказанием к вождению автотранспортных средств.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку действие специального права, в данном случае наличие права у Кирилова А.В., на управление транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Сведений о том, что Кирилов А.В., вылечился, в материалах дела не имеется, ответчиком не представлено. Иного медицинского заключения ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Каневского района, в интересах неопределенного круга лиц к Кирилов А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право управления транспортными средствами домомента подтверждения медицинским заключением факта снятия сдиспансерного наблюдения гражданина Кирилов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Кирилов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать водительское удостоверение серии 9910 №100654 от 06.09.2019 в МРЭО № 9 ГИБДД (по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Лениградского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии 9910 №100654, выданного Кирилов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Кирилов А.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья