Решение по делу № 2а-3730/2021 от 29.10.2021

    Дело №2а-3730/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года                г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Васильковой Е.В.,

с участием:

административного истца Алешкиной Е.А.,

представителя административного ответчика Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области Чекуловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алешкиной Елены Александровны об оспаривании действий (бездействия) государственного регистратора Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Алешкина Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконными действия (бездействие) государственного регистратора Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области, выраженные в неисполнении решения суда в части погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности Ж. и Ш. на квартиру с кадастровым <номер>, расположенную по <адрес> и внесения сведений о праве собственности на указанную квартиру Алешкиной Е.А.; обязать Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области исполнить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.03.2021 по гражданскому делу <номер>.

Свои требования мотивирует тем, что 15.03.2021 определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по гражданскому делу <номер> признаны недействительными торги от 16.03.2018, проведенные ООО «Первая поверенная компания» по реализации принадлежащего ей имущества; признан недействительным договор купли-продажи квартиры <номер> от 30.05.2018, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в лице ООО «Первая поверенная компания» и П.; признан недействительным договор купли-продажи от 23.06.2018 квартиры, расположенной по <адрес>, заключенный между П. и Ж.; признан недействительным договор дарения от 23.06.2018 квартиры, расположенной по <адрес> заключенный между П. и Ш.; прекращено право собственности Ж. и Ш. на квартиру, расположенную по <адрес>; указано, что решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности Ж. и Ш. на квартиру с кадастровым <номер>, расположенную по <адрес>-б, и внесении сведений о праве собственности на указанную квартиру Алешкиной Е.А.

Административным истцом 21.07.2021 было подано заявление <номер> в Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области об исполнении решения суда, 03.08.2021 ею получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, подписанное Даниловой Т.М.

Неисполнение решения суда административным ответчиком в части погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности Ж. и Ш. на квартиру с кадастровым <номер>, расположенную по <адрес> и внесении сведений о праве собственности на указанную квартиру Алешкиной Е.А. нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец Алешкина Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, полагала, что судом вынесено решение о погашении записи о праве собственности Ж, и Ш. и восстановлении тем самым ее (Алешкиной Е.А.) права. В данном случае нет перехода права и имеющиеся запреты и ограничения не препятствуют исполнению решения суда. При сложившейся ситуации Ж, действует недобросовестно, так как до настоящего времени имеется запись о ней как о собственнике спорной квартиры.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области - по доверенности Чекулова В.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на то, что 23.07.2021 Алешкина Е.А. обратилась с заявлением MFC-0555/2021-1649177-1 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества – 4-комнатной квартиры с кадастровым <номер>, расположенной по <адрес>. По данному заявлению 03.08.2021 было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации прав за № КУВД-001/2021-30348714. Основанием для принятия решения о приостановлении послужило поступление в орган регистрации прав судебных актов или актов уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п.37 ст.26 Закона о регистрации). По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: 1/2 доля в праве - Ж., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 23.06.2018, право зарегистрировано 27.06.2018 за <номер>; 1/2 доля в праве - Ш., на основании договора дарения недвижимого имущества от 23.06.2018, право зарегистрировано 27.06.2018 за <номер>. В отношении объекта недвижимости <номер> зарегистрированы следующие ограничения: <номер> от 05.02.2019 о запрещении на основании определения суда от 14.01.2019 <номер>, выдавший орган: Серпуховский городской суд Московской области; <номер> от 08.11.2019 о запрещении на основании определения суда от 31.10.2019 <номер>, выдавший орган: Серпуховский городской суд Московской области; <номер> от 02.06.2021 о запрещении на основании определения суда от 21.04.2021 <номер>, выдавший орган: Серпуховский городской суд Московской области; <номер> от 27.06.2018 об ипотеке в силу закона на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 23.06.2018, залогодатель Ж., залогодержатель П., на срок: до полного выполнения условий договора. При наличии в ЕГРН записи о запрете в отношении объекта недвижимости, невозможно осуществить учетно-регистрационные действия по заявлению административного истца. Решением суда на регистрирующий орган не возлагалась обязанность зарегистрировать право собственности Алешкиной Е.А. на спорную квартиру, в связи с наличием имеющихся запретов регистрация невозможна. В материалы дела представлены письменные объяснения (л.д. 40-41).

Заинтересованное лицо государственный регистратор Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области Данилова Т.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.03.2021 было отменено решение Серпуховского городского суда Московской области от 25.12.2019, постановлено новое решение, которым удовлетворены исковые требования Алешкиной Елены Александровны к Территориальному управлению Росимущества в Московской области, обществу с ограниченной ответственностью «Первая поверенная компания», П., Ж., действующей в своих интересах и в качестве законного представителя Ш.; признаны недействительными торги от 16.03.2018, проведенные ООО «Первая ипотечная компания» по реализации имущества; признан недействительным договор купли-продажи <адрес> от 30.05.2018, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в лице ООО «Первая поверенная компания» и П.; признан недействительным договор купли-продажи квартиры от 23.06.2018, расположенной по <адрес>, заключенный между П. и Ж.; признан недействительным договор дарения квартиры от 23.06.2018, расположенной по адресу: <адрес> заключенный между П. и Ш.; прекращено право собственности Ж. и Ш. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-б; указано, что решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности Ж. и Ш. на квартиру с кадастровым <номер>, расположенную по <адрес> и внесении сведений о праве собственности на указанную квартиру Алешкиной Елены Александровны (л.д. 48-63).

23.07.2021 Алешкина Е.А. обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество <номер>, с приложением апелляционного определения от 15.03.2021, квитанции на сумму 2000 рублей (л.д. 47, 48-63, 64, 65-67).

03.08.2021 государственным регистратором Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области Даниловой Т.М. вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2021-30348714/1 по заявлению от 23.07.2021, поскольку по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено, что государственная регистрация права собственности невозможна в связи с наличием в ЕГРН записей об ограничении (обременении) в виде запрета на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении вышеуказанного объекта недвижимости: документы о прекращении вышеуказанного ограничения (обременения) на государственную регистрацию не представлены ( л.д. 46).

Из сообщения Территориального отдела <номер> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 23.12.2021 усматривается, что в настоящее время Единый государственный реестр недвижимости содержит актуальные сведения об ограничении прав и обременениях в отношении помещения с кадастровым <номер> по <адрес>:

1. вид записи: Запись об ограничении прав и обременениях; дата регистрации: 27.06.2018; вид обременения: ипотека в силу закона; номер <номер>; документы-основания: Договор купли-продажи недвижимого имущества от 23.06.2018;

2. вид записи: запись об ограничении прав и обременениях; дата регистрации: 05.02.2019; вид обременения: запрещение регистрации; номер записи<номер>; документы-основания: определение суда от 14.01.2019 <номер>; выдавший орган: Серпуховский городской суд Московской области;

3. вид записи: запись об ограничении прав и обременениях; дата регистрации: 08.11.2019; вид обременения: запрещение регистрации; номер <номер> документы-основания: определение суда от 31.10.2019 <номер>; выдавший орган: Серпуховский городской суд Московской области;

4. вид записи: запись об ограничении прав и обременениях; дата регистрации: 02.06.2021; вид обременения: запрещение регистрации; номер записи: <номер>; документы-основания: определение суда от 21.04.2021 <номер>; выдавший орган: Серпуховский городской суд Московской области.

Исходя из изложенного, по состоянию на 03.08.2021 все перечисленные ограничения прав и обременения в отношении помещения с кадастровым <номер> были внесены (л.д. 78-79).

Вышеуказанные ограничения прав и обременения также отражены в выписке из ЕГРН на квартиру с кадастровым <номер> по <адрес> (л.д. 80-84).

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу положений части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется после проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Положениями п. 37 ст. 1, ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Таким образом, разрешая настоящий спор, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку как на момент подачи административным истцом заявления 23.07.2021, так и на момент приостановления государственной регистрации прав 03.08.2021 в ЕГРН имелись записи об ограничении (обременении) в виде запрета на совершение регистрационных действий, наложенных определениями Серпуховского городского Московской области от 14.01.2019 по делу <номер>, от 31.10.2019 по делу <номер>, от 21.04.2021 по делу <номер>. В связи с изложенными обстоятельствами не имеется оснований для признания незаконными действий (бездействия) государственного регистратора Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области, выраженных в неисполнении решения суда в части погашения в ЕГРН записи о праве собственности Ж. и Ш. на квартиру с кадастровым <номер> по <адрес>, внесения сведений о праве собственности на указанную квартиру Алешкиной Е.А.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Исходя из вышеизложенного, суд находит оспариваемые действия административного ответчика в полной мере соответствующими требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, постольку суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ отказ в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) государственного регистратора Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области исключает возможность возложения на административного ответчика каких-либо обязанностей по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

В связи с вышеизложенным, суд также отказывает в удовлетворении требований административного истца об обязании Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области исполнить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.03.2021 по гражданскому делу №33-1458/2021.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Алешкиной Елены Александровны о признании незаконными действий (бездействия) государственного регистратора Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области, выраженных в неисполнении решения суда в части погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности Ж. и Ш. на квартиру с кадастровым <номер>, расположенную по <адрес> и внесения сведений о праве собственности на указанную квартиру Алешкиной Е.А.; обязании Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области исполнить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.03.2021 по гражданскому делу №33-1458/2021 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 14.01.2022