Решение по делу № 2-914/2024 от 14.05.2024

Дело № 2-914/2024

УИД 33RS0008-01-2024-001394-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи             Карповой Е.В.

при секретаре             Копасовой Е.Е.            

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щеголева Юрия Анатольевича, Ковалевской Марины Юрьевны, Селезневой Елены Юрьевны, Селезнева Даниила Павловича, Щеголевой Лидии Павловны к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Щеголев Ю.А., Ковалевская М.Ю., Селезнева Е.Ю., Селезнев Д.П., Щеголева Л.П. обратились в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером Костиной Е.А. по состоянию на 05.03.2024, площадью 260,6 кв.м.

Определением суда от 11.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО п.Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, Смирнов А.В.

В обоснование указано, что являются собственниками дома блокированной застройки площадью 144,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом расположен на земельном участке площадью 1 178 кв.м, с разрешенным использованием: блокированные жилые дома на две (три, четыре) семьи 1-3 этажа с участком. В процессе проживания и эксплуатации жилого блока, истцы без соответствующего разрешения произвели реконструкцию, которая заключается в устройстве второго (мансардного) этажа, а также перепланировку и переоборудования основной части жилого блока. По имеющимся заключениям государственных органов, реконструкция, перепланировка и переоборудование жилого блока выполнены с соблюдением существующих норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы Щеголев Ю.А., Ковалевская М.Ю., Селезнева Е.Ю., Селезнев Д.П., Щеголева Л.П. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Пидсудок И.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования истцов поддержала.

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражал в удовлетворении исковых требований при условии положительного заключения о соответствии реконструированного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО п.Уршельский правилам землепользования и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцам; просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации МО п.Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Третье лицо Смирнов А.В., извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, полагал решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилы) помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующие подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцами проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в их собственности жилого помещения.

В силу правовых позиций, изложенных в п.39-43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Щеголев Ю.А., Ковалевская М.Ю., Селезнева Е.Ю., Селезнев Д.П., Щеголева Л.П. являются собственниками здания - дома блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 144,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Гусь-Хрустального городского суда от 06.10.2008, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.07.2024 (л.д.123-126).

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 178 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажной застройки, блокированные жилые дома на две (три, четыре) семьи 1-3 этажа с участком, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности истцам, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.07.2024 (л.д.127-132).

Истцы самовольно, без получения соответствующего разрешения произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство указанного дома блокированной застройки.

Реконструкция дома заключается в устройстве второго (мансардного) этажа над основной частью лит.А1.

Устройство второго (мансардного) этажа заключается в: возведении деревянных каркасных утепленных стен; утеплении фронтонных стен; возведении деревянных каркасных перегородок; устройстве санузла с установкой санитарных приборов и подключении их к инженерным сетям водоснабжения и канализации; устройстве системы электроснабжения от сети дома; устройстве водяного отопления от отопительной системы дома.

На втором (мансардном) этаже планировкой определены: холл поз.1, три жилые комнаты поз.2,5,8, кладовая поз.3, санузел поз.4, гардеробная поз.6 и спортзал поз.7.

В результате реконструкции изменилась площадь спорной квартиры. Согласно техническому плану помещения, составленного кадастровым инженером Костиной Е.А. по состоянию на 05.03.2024, дом блокированной постройки по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 260,6 кв.м (л.д.26-37).

Истцы предпринимали меры по легализации самовольной реконструкции дома, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район», однако письмом от 24.04.2024 №142, сообщено об отсутствии разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (л.д.49).

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 25.04.2024 №39 (л.д.40-41), Отдела ООО ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 07.05.2024 №6-ж (л.д.42-48), ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь- Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 28.05.2024 №209/4-8-18 (л.д.108), самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, выполненные истцами, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений), не нарушают требования СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Ответчик администрация МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, третье лицо администрация МО п.Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, третье лицо Смирнов А.В. (собственник квартиры №2) возражений по исковым требованиям не представили.

По заключению кадастрового инженера Костиной Е.А. от 25.06.2024 (л.д.109), дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование: блокированные жилые дома на две (три, четыре) семьи 1-3 этажа с участком, площадью 1 178 кв.м, и не нарушает линию застройки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, выполненные истцами, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного исковые требования Щеголева Ю.А., Ковалевской М.Ю., Селезневой Е.Ю., Селезнева Д.П., Щеголевой Л.П. к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щеголева Юрия Анатольевича (СНИЛС №), Ковалевской Марины Юрьевны (СНИЛС №), Селезневой Елены Юрьевны (СНИЛС №), Селезнева Даниила Павловича (СНИЛС №), Щеголевой Лидии Павловны (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 260,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером Костиной Е.А. по состоянию на 05.03.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Судья                    Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 06.08.2024