Решение по делу № 2-2758/2023 от 25.07.2023

Дело № 2-2758/2023

УИД 29RS0018-01-2023-003006-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 г.	г. Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Померанцевой А.А.,

при помощнике судьи Коноревой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петрозаводская государственная консерватория имени А.К. Глазунова» к Кириченко Ю.Н. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петрозаводская государственная консерватория имени А.К. Глазунова» (далее – ФГБОУ ВО «Петрозаводская государственная консерватория имени А.К. Глазунова», Консерватория) обратилось в суд с указанным иском к Кириченко Ю.Н.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 23 июня 2020 г. между Кириченко Ю.Н., муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования муниципального образования «Город Архангельск» «Детская школа искусств №5 «Рапсодия» (в настоящее время - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования городского округа «Город Архангельск» «Детская школа искусств №5 «Рапсодия», далее – Детская школа искусств №5 «Рапсодия») и истцом был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 53.03.02 «Музыкально-инструментальное исполнительство» профиль «Оркестровые духовые и ударные инструменты» очная форма обучения. Приказом Консерватории от 21 августа 2020 г. Кириченко Ю.Н. с 01 сентября 2020 г. была зачислена в образовательное учреждение. Приказом от 20 ноября 2020 г. ответчику был предоставлен академический отпуск на период с 16 ноября 2020 г. по 15 ноября 2021 г. По окончании академического отпуска ответчик к обучению не вернулась. 20 декабря 2021 г. образовательные отношения с Кириченко Ю.Н. были прекращены, на основании приказа ответчик отчислена из Консерватории. Требование об уплате штрафа за неисполнение обязательств по освоению обязательной программы обучения ответчиком оставлено без внимания. Ссылаясь на Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. №1076» (действовало на момент возникновения спорных правоотношений) истец просил взыскать с Кириченко Ю.Н. штраф за неисполнение обязательств по освоению обязательной программы обучения в размере 55 286 руб. 54 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования городского округа «Город Архангельск» «Детская школа искусств №5 «Рапсодия», выступавшее заказчиком по заключенному между сторонами договору целевого обучения.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Петрозаводская государственная консерватория имени А.К. Глазунова» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Ответчик Кириченко Ю.Н. в судебном заседании исковые требования признала, подтвердила все изложенные истцом в исковом заявлении обстоятельства, пояснила, что каких-либо уважительных причин для прерывания обучения не имела. Направленное истцом требование об уплате штрафа получила, но не исполнила. Признание иска оформлено ответчиком в заявлении. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица МБУДО «Детская школа искусств №5 «Рапсодия» Казакова А.В. в судебном заседании четко сформулированной позиции по иску не высказала, пояснила, что в период с 01 сентября 2021 г. по 31 августа 2023 г. ответчик была трудоустроена в МБУДО «Детская школа искусств №5 «Рапсодия» в качестве преподавателя. Дополнительно указала, что, вероятно, сложности в обучении связаны именно с отсутствие у истца заочной формы обучения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п.1).К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (п.3). К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров (п.4).

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (здесь и далее приведена редакция закона, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно ч.3 ст. 53 Закона об образовании а случае приема на целевое обучение в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора о целевом обучении.

В соответствии с ч. 4 ст. 55 Закона об образовании прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 56 Закона об образовании гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с ч.3 ст. 56 Закона об образовании сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно ч.6 ст. 56 Закона об образовании в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу ч.7 ст. 56 Закона об образовании положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 71.1 Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе с муниципальными учреждениями.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по освоению обязательной программы, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 30 постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 г. №302

«О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. №1076» если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу п.54 Постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п.58 Постановления размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с п. 59 Постановления заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В силу п. 61 Постановления гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Как следует из материалов дела, 23 июня 2020 г. между Кириченко Ю.Н., муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования муниципального образования «Город Архангельск» «Детская школа искусств №5 «Рапсодия» (в настоящее время - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования городского округа «Город Архангельск» «Детская школа искусств №5 «Рапсодия», далее – Детская школа искусств №5 «Рапсодия») и истцом был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 53.03.02 «Музыкально-инструментальное исполнительство» профиль «Оркестровые духовые и ударные инструменты» очная форма обучения.

В соответствии с разделом V договора Кириченко Ю.Н. обязалась, в том числе освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора.

Разделом II договора установлены характеристики обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование направления подготовки/специальности 53.03.02 «Музыкально-инструментальное исполнительство»; форма обучения – очная; на базе среднего профессионального образования; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петрозаводская государственная консерватория имени А.К. Глазунова»; направленность (профиль, специализация, вид) образовательной программы: «Оркестровые духовые и ударные инструменты» (флейта).

Разделом VII договора предусмотрена ответственность сторон.

Из Устава Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петрозаводская государственная консерватория имени А.К. Глазунова» следует, что указанная организация является некоммерческой, осуществляет свою деятельность в сфере культуры, образования и науки и является образовательным учреждением профессионального образования.

В силу пп. «а» п. 25 Устава разрабатывает и реализует на основе федеральных государственных образовательных стандартов образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программы ассистентуры-стажировки в пределах государственного задания, устанавливаемого Министерство культуры Российской Федерации.

Приказом от 21 августа 2020 г. №-с в рамках целевой квоты за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2020 году Кириченко Ю.Н. зачислена с 01 сентября 2020 г. в Консерваторию по направлению подготовки 53.03.02 «Музыкально-инструментальное исполнительство» по профилю «Оркестровые духовые и ударные инструменты».

20 ноября 2021 г. приказом №-с Кириченко Ю.Н. на основании ее личного заявления предоставлен академический отпуск с 16 ноября 2020 г. по 15 ноября 2021 г., выплата стипендии приостановлена.

20 декабря 2021 г. приказом №-с досрочно прекращены образовательные отношения с Кириченко Ю.Н., ответчик отчислена из образовательного учреждения.

02 марта 2022 г. в адрес Кириченко Ю.Н. направлено предложение оплатить штраф в размере 55 286 руб. 54 коп. в срок не позднее 12 месяцев с момента выставления требования.

Требование истца не исполнено.

Согласно представленным расчетам стоимость обучения за 2020-2021 учебный год составила 265 520 руб. 90 коп. Фактический срок обучения ответчика составил 76 дней. Таким образом, размер штрафа, исчисленный пропорционально фактическому периоду обучения, составил 55 286 руб. 54 коп.

На момент рассмотрения дела сведения штраф не оплачен.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу, что Кириченко Ю.Н. нарушила принятые на себя по договору целевого обучения обязательства, а именно: не освоила обязательную программу обучения, в связи с чем обязана уплатить штраф в пользу истца.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из изложенного, а также на основании ч.3 ст.173 ГПК РФ иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 859 руб., уплаченная последним при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. ст.198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петрозаводская государственная консерватория имени А.К. Глазунова» к Кириченко Ю.Н. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения – удовлетворить.

Взыскать с Кириченко Ю.Н. (ИНН №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петрозаводская государственная консерватория имени А.К. Глазунова» (ИНН 1001041114 ОГРН 1031000000778) штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 55 286 руб. 54 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 1 859 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение по делу (будет) составлено 13 сентября 2023 г.

Председательствующий                             А.А. Померанцева