Решение от 07.07.2020 по делу № 2-4985/2020 от 08.06.2020

Дело № 2-1-4985/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.,

при секретаре Малкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 07 июля 2020 года гражданское дело по иску Смирновой И.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2020 года Смирнова И.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, сославшись в обоснование требований на то, что решением ответчика от 05 марта 2020 года ей необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период ее работы с 22 августа 1994 года по 28 ноября 2001 года (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 25.10.1996 г. по 28.10.1996 г., 29.09.1997 г., 01.10.1997 г.) – в должности учителя в учебном комплексе «Школа-гимназия-лицей», с 02 сентября 2002 года по 14 сентября 2002 года - курсы повышения квалификации. Уточнив исковые требования признать решение ответчика незаконным и обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 августа 2019 года.

Истец Смирнова И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в г.Калуге Калужской области по доверенности Мещерякова Ж.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решение ответчика от 05 марта 2020 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 27 февраля 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 ч.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области от 05 марта 2020 года Смирновой И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа (имеется 17 лет 08 месяцев 16 дней), при этом не засчитано в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы истца с 22 августа 1994 года по 28 ноября 2001 года (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 25.10.1996 г. по 28.10.1996 г., 29.09.1997 г., 01.10.1997 г.) – в должности учителя в Учебном комплексе «Школа-гимназия-лицей», так как «Учебный комплекс «Школа-гимназия-лицей»» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а также период с 02 сентября 2002 года по 14 сентября 2002 – курсы повышения квалификации, поскольку не могут быть включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, т.к. курсы повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.

Суд не может согласиться с данным решением в связи со следующим.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 статьи 30).

Согласно ст.55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Судом установлено, что в период работ истца с 22.08.1994 по 28.11.2001 г. в должности учителя в Учебном комплексе «Школа-гимназия-лицей» в Списке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 в разделе «Наименование учреждений», действительно не было предусмотрено такого наименования учреждения как «Учебный комплект «Школа-гимназия-лицей»». Между тем, судом также установлено, что в период работы с 22.08.1994 по 28.11.2001 г. в указанном образовательном учреждении истец исполняла обязанности учителя математики, то есть занимала ту должность, которая содержится в указанном выше Списке.

Кроме того, согласно справке МБОУ «лицей №48» г.Калуги от 27.02.2020 г. в период с 01.09.1992 г. по 12.08.1997 г. учебный комплекс «Школа-гимназия-лицей» по своей организационно-правовой форме был муниципальным образовательным учреждением. Согласно Распоряжения городского Головы №356 от 05 марта 1992 года его учредителем являлись органы местного самоуправления в лице Городской Управы; с 12 августа 1997 года Учебный комплекс «Школа-гимназия-лицей» зарегистрирован как МОУ «Средняя школа (гимназия-лицей №48)» на основании Распоряжения Городского Головы №2351-р от 12.08.1997 г.; с 29.11.2001 г. МОУ «Средняя школа (гимназия-лицей №48)» зарегистрировано как МОУ «Лицей №48» города Калуги на основании приказа директора Департамента образования и науки Калужской области №633 от 29.11.2001 г.; с 05.10.2011 г. МОУ «Лицей №48» города Калуги переименовано в МБОУ «лицей №48» города Калуги на основании Постановлениыя Городской Управы города Калуги от 22 сентября 2011 г. №5205-пи.

В силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Таким образом, учреждения, в которых работала истец, являлись учреждениями, имеющими разные наименования, которые в настоящее время вышеперечисленными списками и ныне действующим списком предусмотрены в наименованиях учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, суд считает, что право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может зависеть от неоднократно меняющихся наименований дошкольных учреждений, в связи с чем, периоды работы истца в должности воспитателя детского дошкольного учреждения и детского комбината подлежит включению в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Факт отсутствия в указанном выше Списке данных наименований учреждений для детей, не может, по мнению суда, служить основанием для отказа во включении названного выше периода работы в педагогический стаж истца с учетом характера и специфики выполняемой ею работы в указанной выше должности воспитателя, с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждения для детей, в котором она работала в этот период и продолжает работать по настоящее время.

Отказ ответчика в зачете в педагогический стаж спорных периодов работы истца является неправомерным, поскольку наименование детского учреждения не может служить основанием к отказу во включении оспариваемых периодов работы в специальный педагогический стаж при данных обстоятельствах.

Следовательно, период работы истицы в учителя в Учебном комплексе «Школа-гимназия-лицей» подлежит включению в её педагогический стаж.

Согласно статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации также сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, истец в период 02.09.2002 г. по 14.09.2002 г. истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовые отношения не были прекращены, сохранена заработная плата. В этот период истец работала в должности и в учреждениях, которые давали право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд признает решение ответчика об отказе истцу в установлении пенсии незаконным, а спорные периоды за исключением нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы в период с 25.10.1996 г. по 28.10.1996 г., 29.09.1997 г., 01.10.1997 г.) подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Между тем, с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорного периода работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у истца с 27 августа 2019 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 05 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2001 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 25 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 1996 ░░░░, 29 ░░░░░░░░ 1997 ░░░░, 01 ░░░░░░░ 1997 ░░░░) – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░-░░░░░», ░░░░░░ ░ 02 ░░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2002 ░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2001 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 25 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 1996 ░░░░, 29 ░░░░░░░░ 1997 ░░░░, 01 ░░░░░░░ 1997 ░░░░) – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░-░░░░░», ░░░░░░ ░ 02 ░░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2002 ░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2020 ░░░░.