Решение по делу № 07-1076/2021 от 23.08.2021

Судья Бурлачка С.А. Дело № 07р-1076/2021

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 23 сентября 2021 года

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» Золотухина Анатолия Анатольевича на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям К.Н.В. № <...> от 19 мая 2021 г. и решение судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 17 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик»,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям К.Н.В. № <...> от 19 мая 2021 г. общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (далее по тексту ООО «Коммунальщик») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в в размере 50000 рублей.

Решением судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 17 июня 2021 года, постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям К.Н.В. № <...> от 19 мая 2021 г., оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд директор ООО «Коммунальщик» Золотухин А.А., просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.2,3, 4 ст. 16.4 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодов в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для признания ООО «Коммунальщик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного названной выше нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что обществом в установленный срок до 01 марта 2021 года, не произведено внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 2020 года.

Фактические обстоятельства дела судьёй районного суда проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, а именно(административный материал): служебной запиской начальника Межрегионального отдела финансового и бухгалтерского обеспечения с реестром платежных поручений; протоколом об административном правонарушении № <...> от 28 апреля 2021 года; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 12 апреля 2021 года, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 28 апреля 2021 года, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, должностное лицо и судья районного суда пришли к выводу о том, что обществом, в силу названных норм права, не выполнена обязанность по своевременному внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, действия ООО «Коммунальщик» квалифицированы по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок и срок привлечения ООО «Коммунальщик» к административной ответственности соблюдены, данное дело об административном правонарушении в отношении общества рассмотрено с соблюдением правил подсудности.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции статьи 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения в данном правоотношении положений КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения не имеется, поскольку совершенное ООО «Коммунальщик» деяние свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению положений закона об охране окружающей среды.

Исходя из смысла содержащихся в ст. 30.7 КоАП РФ положений, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является не всякое процессуальное нарушение, допущенное при привлечении лица к административной ответственности, рассмотрении дела или вынесении постановления по результатам его рассмотрения, а лишь такое существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Однако таких существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ должностным лицом административного органа и судьёй районного суда допущено не было. Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для отмены постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям К.Н.В. № <...> от 19 мая 2021 г. и решение судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 17 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», - оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» Золотухина Анатолия Анатольевича – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу может быть обжаловано и опротестовано в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев