Решение по делу № 2-1297/2022 от 06.07.2022

Дело № 2-1297/2022

УИД 43RS0017-01-2022-001868-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 01 августа 2022 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Шибановой Е.А.,

с участием истца Зайковой Н.А., ее представителя адвоката Уваровой Е.Н. по ордеру № 006865 от 01.08.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1297/2022 по иску Зайковой Н.А. к администрации Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

установил:

Зайкова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры <адрес>, где по настоящее время проживает ее семья, включая троих несовершеннолетних детей. Указанный дом является двухквартирным, квартира №1 которого находится в собственности ответчика. В настоящее время квартира истца признана непригодной не проживания из-за дефектов и повреждений основных несущих конструкций квартиры, основной причиной образования которых является ненадлежащее содержание квартиры №1. Данная квартира является нежилой, входная дверь не заперта, печь разрушена, квартира не отапливается, потолочные перекрытия прогнулись, всюду следы протечек, разрушены полы и оконные проемы. Конструкции фундамента, наружных стен и крыши являются общими для обоих квартир, соответственно ненадлежащее содержание ответчиком квартиры №1 неизбежно повлекло разрушение и квартиры истца. Постановлением администрации от 30.03.2022 №13 она признана непригодной для проживания. Со ссылкой на ст.ст.210, 1064 ГК РФ, просит обязать администрацию Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области предоставить ей жилое помещение соответствующее санитарным и техническим требованиям, не менее 54,8 кв.м общей площади.

Истец Зайкова Н.А. в судебном заседании вышеизложенные доводы поддержала, в дополнении пояснила, что проживать в принадлежащей ей квартире <адрес> не возможно и опасно для жизни, решения об изъятии данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположен указанный дом, администрацией не принималось. Фактически по указанному адресу она не проживает, приобрела однокомнатную квартиру в г.<адрес>, в с.<адрес> живет семья ее сына, ее супруг, она опасается за их жизнь и здоровье. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца адвокат Уварова Е.Н. вышеизложенные доводы и исковые требования Зайковой Н.А. поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, в отзыве глава администрации указала, что 24.09.2021 жилое помещение, принадлежащее Зайковой Н.А. на праве собственности, было признано непригодным для проживания. Зайкова Н.А. по электронной почте направила в Администрацию обращение, на которое ей было направлено письмо о предоставлении перечня документов, в том числе заявления для решения вопроса о признании или отказе в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако с данным заявлением и приложением необходимых документов Зайкова Н.А. в администрацию не обращалась. С исковыми требованиями Зайковой Н.А. не согласны, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица Зайков Н.И., Зайкова Е.В., Зайков А.Н. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, в своих заявлениях просят о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Зайковой Н.А. поддерживают в полном объеме.

Суд, выслушав истца и ее представителя, исследовав и оценив представленные материалы, пришел к следующему.

В соответствии с п.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Зайкова Н.А. с 08.02.1994 является собственником квартиры, общей площадью 54,8 кв. м, расположенной по адресу: Кирово<адрес>. Совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы: Зайков Н.И., Зайков А.Н., Зайкова Е.В., А., А., Е. (л.д. 38,31-37)

Из письма главы администрации Бурмакинского сельского поселения от 20.03.2006 следует, что Зайкова Н.А. проживает в двухквартирном доме, в приватизированной квартире, вторую квартиру указанного дома занимает Г., до 01.01.2006 данная квартира находилась на балансе колхоза «Бурмакинский». В настоящее время квартира Г. закреплена за временно отсутствующими П., Ю.(л.д. 52)

С жалобами на соседей, проживающих в квартире №1 указанного дома, Зайкова Н.А. обращалась в различные инстанции, указывая на их бесхозяйное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение.

Как следует из экспертного заключения ООО Кировский региональный экспертно-оценочный центр №1095 от 27.12.2021, физический износ квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на момент проведения экспертизы составляет 73,95%. Основными причинами образования дефектов и повреждений основных несущих конструкций указанной квартиры является ненадлежащее содержание помещений квартиры <адрес> (л.д. 54-57)

Распоряжением главы администрации Бурмакинского сельского поселения от 10.10.2014 №35 семья Зайковой Н.А. признана нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий для участия в программе «Жилище» (л.д.13)

Постановлением главы администрации Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области № 13 от 03.03.2022 на основании заключения межведомственной комиссии технического состояния жилой квартиры по адресу: <адрес> указанного жилого дома признана непригодной для проживания в связи с физическим износом и заявлением собственника Зайковой Н.А. (л.д. 58)

03.06.2022 Зайкова Н.А. обратилась к главе администрации Бурмакинского сельского поселения с заявлением о принятии ее на очередь на жилое помещение в связи с признанием ее жилья аварийным и непригодным для проживания.

В ответе на указанное обращение от 06.06.2022, Зайковой Н.А. предложено представить в администрацию необходимый перечень документов для оказания муниципальной услуги «Принятие решения о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма и постановки на учет», однако с соответствующим заявлением Зайкова Н.А. к ответчику не обращалась.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 10.12.2014, Зайкова Н.А. также является собственником квартиры, площадью 34,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Обращаясь в суд с настоящим иском, Зайкова Н.А. просит обязать администрацию Бурмакинского сельского поселения предоставить ей в собственность жилое помещение взамен непригодного для проживания по адресу: <адрес>

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Однако, из материалов дела следует, что жилой дом 29 по ул.Гайдара с.Бурмакино Кирово-Чепецкого района в установленном законом порядке непригодным для проживания не признан, сведений о включении указанного жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выкупе находящегося под домом земельного участка, заключении соглашения о предоставлении истцу взамен изымаемого другого жилого помещения, в материалах дела не имеется. Непригодной для проживания признана лишь одна из квартир указанного дома, которая находится в собственности истца.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что органом местного самоуправления процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего Зайковой Н.А. на праве собственности и признанного аварийным не инициирована, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто, двухквартирный жилой дом в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить Зайкову Н.А. другим жилым помещением не имеется.

Оценивая все представленные по делу доказательства, с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений по их применению, суд приходит к выводу об отсутствии в рамках рассматриваемого дела достаточных, предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных Зайковой Н.А. исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зайковой Н.А. к администрации Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о предоставлении ей жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года.