Решение по делу № 2-1477/2023 (2-5197/2022;) от 16.12.2022

Производство №2-1477/2023

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2022-006989-28)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года                            г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Козак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым к Ткаченко Виталию Андреевичу о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 0,0200 га с кадастровым номером №<номер> по адресу: <адрес>, заключенный 27 декабря 2007 года между Алупкинским городским советом и ответчиком; взыскать задолженность за период с 01 января 2016 года по 30 апреля 2022 года в размере 3526,10 рубля.

16 февраля 2022 года начальником Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым подано заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности, поскольку последняя в настоящее время оплачена.

Определением суда от 16 февраля 2022 года принят отказ истца от исковых требований в части взыскания задолженности в обозначенном выше размере, производство по делу в данной части прекращено.

В остальной части исковые требования мотивированы тем, что 27 декабря 2007 года Алупкинским городским советом и Ткаченко Виталием Андреевичем заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, зарегистрированный в установленном порядке 27.06.2008г. №<номер>. В связи с ликвидацией органов местного самоуправления Форосского, Симеизского, Ливадийского, Массандровского поселковых советов, Алупкинского и Ялтинского городских советов, имущественные комплексы предприятий, учреждений и исполнительных органов Форосского, Симеизского, Кореизского, Гаспринского, Ливадийского, Массандровского, Гурзуфского поселковых советов и Алупкинского городского совета, правопреемником всех прав и обязанностей по данному Договору является Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым. В соответствии с п.1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 0,0200 га, расположенный по адресу: <адрес>. кадастровый №<номер> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) код УКЦИЗ - 1.8 «Для индивидуального, жилого, гаражного и дачного строительства» из земель Алупкинского городского совета не переданных в собственность и не предоставленных в пользование в пределах населенного пункта (строка 12.3, шифр 96 формы 6-зем), в том числе по угодьям: «Открытые земли без растительного покрова, илис незначительным растительным покровом», в частности «другие открытые земли» (графа 67,71 формы 6-зем.) Согласно разделу 2 Договора земельный участок передан в аренду для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Договор заключен сроком на 49 лет (раздел 3 Договора). Разделом 4 Договора стороны определили, что арендная плата за земельный участок устанавливается Арендодателем в сумме 62,41 грн. в год. Размер арендной платы может пересматривается в случаях: изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором, в том числе изменения функционального назначения земельного участка; изменения денежной оценки, ставок арендной платы, индексации, в том числе вследствие инфляционных процессов; индексации и перерасчет сумм арендной платы производится Арендодателем после принятия сессией Алупкинского городского совета решения «О проведении индексации денежной оценки земель»; ухудшения состояния арендованного земельного участка не по вине Арендатора, что подтверждено документально; невыполнения Арендодателем обязанности уведомления Арендатора о правах третьих лиц на арендованный земельный участок; увеличения размеров ставки земельного налога; в других случаях, предусмотренных законодательными актами Украины. Арендодатель вправе требовать от Арендатора своевременного внесения арендной платы. Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату (раздел 7 Договора). На дату подачи настоящего искового заявления Договор не расторгнут и не прекращен, ни одной из сторон не совершены действия, направленные на досрочное расторжение Договора. Таким образом, Договор является действующим, обязательства сторон по нему актуальны и действительны. Тем не менее, ответчик длительное время не производит оплату арендной платы в полном объеме по указанному договору аренды. В целях соблюдения досудебного порядка Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым в адрес ответчика была отправлена претензия №3307/02.1-25 от 19.05.2022 г. Задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.01.2016 по 30.04.2022 составляла 3 256,10 руб.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, заблаговременно.

Представителем истца подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживались.

Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции за истечением срока хранения, вручение извещения представителю стороны (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информации о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27 декабря 2007 года между Алупкинским городским советом и Ткаченко В.А. заключен договор аренды земельного участка.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 0,0200 га расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №<номер>) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) (код УКЦИЗ - 1.8 «Для индивидуального, жилого, гаражного и дачного строительства) из земель Алупкинского городского совета не переданных в собственность и не предоставленные в пользование в пределах населенного пункта (строка 12.3, шифр 96 формы 6-зем), в том числе по угодьям: «Открытые земли без растительного покрова, или с незначительным растительным покровом», в частности «другие открытые земли» (графа 67, 71 формы 6-зем.).

На земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствуют (согласно заключения № 632/01-2007 от 17.01.2007 года о возможностях закрепления земельного участка отделом главного архитектора исполнительного комитета Алупкинского городского совета).

В соответствии с пунктами 1.5, 2.1 договора земельный участок передается в аренду: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) (по-русски: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в соответствии с Земельным кодексом Украины. Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», «Об аренде земли».

Согласно разделу 3 договора срок аренды – 49 лет с 27 ноября 2007 года по 27 ноября 2056 года.

Размер арендной платы в соответствии с разделом 4 договора определен как 62,41 гривны за год.

Размер арендной платы ежегодно пересматривается в случаях:

    изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором, в том числе изменения функционального назначения земельного участка;

    изменения денежной оценки, ставок арендной платы, индексации, в том числе вследствие инфляционных процессов. Индексация и перерасчет сумм арендной платы производится Арендодателем после принятия сессией Алупкинского городского Совета решения «О проведении индексации денежной оценки земель»;

    ухудшение состояния арендованного земельного участка не по вине Арендатора, что подтверждено документально;

    невыполнение Арендодателем обязанности сообщить Арендатора о правах третьих лиц на арендованный земельный участок;

    увеличение размеров ставки земельного налога:

    в других случаях, предусмотренных законодательными актами Украины.

    За несвоевременное внесение платежей по настоящему Договору Арендатор уплачивает Арендодателю пеню от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, но размер пени не должен превышать двойной учетной ставки НБУ, действующей на период, за который уплачивается пеня, а также несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Украины.

Данный договор зарегистрирован в ЯО КРФ ГП «УГЗК» 27 июня 2008 года под №040800700019.

25 августа 2011 года между сторонами договор подписан договор о внесении изменений, в соответствии с которым определено, что арендная плата с 01 июля 2011 года составляет 126,96 гривны.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Положениями п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено общее правило, согласно которому аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Положениями п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В соответствии с положениями ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Исходя из указанной нормы, при оценке действий ответчика, которые могут быть квалифицированы как устранение нарушений условий договора аренды в разумный срок, судам необходимо исходить из факта устранения данных нарушений в срок, указанный в предупреждении (претензии) о необходимости исполнения условий договора аренды.

Как уже указывалось выше 19 мая 2022 года за №3307/02.1-25 Ткаченко В.А. направлена претензия о нарушении условий договора, указано о наличии задолженности по 10 мая 2022 года в размере 3256,10 рубля (за период с 2016 года), предложено расторгнуть договор в связи с существенным нарушением условий.

Данная претензия вручена адресату 21 мая 2022 года.

Из представленных суду материалов (расчета совместно с заявлением об отказе от исковых требований) следует, что заявленная задолженность в размере 3256,10 рубля уплачена 25 октября 2022 года.

То есть задолженность по платежам до мая 2022 года уплачена спустя более 5 месяцев с получения претензии.

При этом таковое поведение ответчика является систематическим, до этого он также нерегулярно уплачивал арендную плату, допуская просрочку по несколько лет: платежи имели место 10 апреля 2015 года – 508,98 рубля, 26 сентября 2017 года – 1104,68 рубля (переплата 187,77 рубля), 28 декабря 2021 года – 4749,17 рубля (размер задолженности на тот момент) и 2500 рублей в счет пени (переплата 375,83 рубля, размер пени на тот момент 2124,17 рубля).

Также, 27 декабря 2022 года ответчиком внесены денежные средства в размере 4593,89 рубля, 23 июня 2023 года – 656,21 рубля, 01 февраля 2023 года – 11016 рублей, в связи с чем имеется переплата в размере 10098 рублей.

В тоже время имеется неуплаченная пеня в размере 863,16 рубля.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Таким образом, непосредственной целью указанной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав потерпевшей стороны.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения

Кроме того, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим кодексом (ст. 65 ЗК РФ).

Неисполнение обязанности по оплате пользования земельным участком в силу императивных норм гражданского и земельного законодательства является основанием для расторжения договора аренды.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом удовлетворены требования о расторжении договора аренды, то с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН 1149102130264) к Ткаченко Виталию Андреевичу (паспорт <данные изъяты>) о расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный 27 декабря 2007 года между Алупкинским городским советом и Ткаченко Виталием Андреевичем в отношении земельного участка площадью 0,0200 га по адресу: <адрес> (кадастровый №<номер>), зарегистрированный ЯО КРФ ГП «УГЗК» 27 июня 2008 года под №040800700019

Взыскать с Ткаченко Виталия Андреевича (паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                    В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 27 февраля 2023 года