Решение по делу № 33-2117/2021 от 01.06.2021

    судья Кукурекин К.В.      Дело №2-142/2021        (первая инстанция)

         № 33-2117/2021

                          (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Герасименко Е.В.,

судей                                   - Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,

при секретаре                       - Белановой О.А.,

с участием:

представителя истца                    - Мурко М.А.,

представителя ответчика             - Чикиной Т.А.,

третьего лица                 - Михальченко А.В.

председателя третьего лица

ТСН «СТ «Тополек»               - Рузовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Испирян А. А. к Черненко Л. В. о защите нарушенных прав, признании незаконными действия по размещению приюта для животных и возмещении морального вреда,

третьи лица не заявляющие самостоятельные требования -Михальченко А. В., Товарищество собственников недвижимости «Садовое товарищество «Тополек»,

по апелляционным жалобам истца Испирян А. А. и третьего лица Товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество «Тополек» на решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 23 марта 2021 года, заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Испирян А.А. обратился в суд с иском к Черненко Л.В. о признании территории земельного участка №-А, расположенного в границах ТСН «СТ «Тополек», местом незаконного содержания безнадзорных животных - приютом для безнадзорным животных; признании незаконной деятельность ответчика по размещению на земельном участке №-А, расположенном в границах ТСН «СТ «Тополек», приюта по содержанию безнадзорных животных; признании незаконными действия ответчика по размещению приюта по содержанию безнадзорных животных на земельном участке №-А, расположенном в границах ТСН «СТ «Тополек»; запрете деятельности приюта по содержанию безнадзорных животных на земельном участке №-А, расположенном в границах ТСН «СТ «Тополек»; запрете содержания животных на земельном участке №-А, расположенном в границах ТСН «СТ «Тополек», в количестве более 3 (трех) особей; взыскании с ответчика в пользу истца компенсацию причиненного действиями ответчика морального вреда в размере 100 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что Испирян А.А. является собственником земельного участка №, расположенного в границах территории Товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество «Тополек». На данном участке расположен жилой дом, в котором зарегистрированы и проживают члены его семьи: мать – Испирян Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра – Испирян Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянник – Мурадян И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянник – Мовсисян М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Земельный участок имеет общие границы с земельным участком №-А с кадастровым номером 91:03:002008:112, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения садоводства. Данный земельный участок принадлежит Черненко Л.В., которая является членом ТСН «СТ «Тополек» с 2018 года. На данном земельном участке расположен приют для животных, вплотную к границам земельного участка построены вольеры для содержания животных, отходы жизнедеятельности животных складируются в мешках на границах с земельным участком истца. На территории земельного участка ответчика регулярно происходит сжигание фекалий, опилок и иного мусора, при сжигании которого атмосфера заполняется едким дымом, издающим едкий удушающий запах. Животные разгуливают по территории соседних участков и улиц, создавая угрозу жизни и здоровья членам Товарищества, а так же членам их семей. Регулярно допускаются нарушение тишины и покоя граждан, в том числе в ночное время, громким лаем животных. Эти обстоятельства указывают на то, что ответчиком нарушаются права истца.

Решением Ленинского районного суда г.Севастополя от 23 марта 2021 года в удовлетворении иска Испирян А.А. к Черненко Л.В. о защите нарушенных прав, признании незаконными действия по размещению приюта для животных и возмещении морального вреда, отказано.

Не согласившись с решением суда, истец Испирян А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Указывает, что материалами дела, в том числе проверками Прокуратурой г.Севастополя, Управлением Ветеринарии г.Севастополя подтвержден факт организации ответчиком на земельном участке 116-А приюта для содержания бездомных животных. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ все строения, расположенные в границах земельного участка №-А, в которых содержатся бездомные животные, находятся на расстоянии менее 25 метров от жилого дома истца, территория не огорожена соответствующей высотой забора. Бездомные животные бегают по территории ТСН «СТ «Тополек», земельного участка истца, при этом животные не являются собственностью истца, ответчика или третьего лица Михальченко А.В.

В апелляционной жалобе ТСН «СТ «Тополек» просит решение суда отменить, иск Испирян А.А. удовлетворить. Указывает, что на протяжении двух лет члены товарищества обращаются в правление с жалобами на собачий приют, который организован ответчиком. Суд не принял во внимание, что Прокуратурой города Севастополя установлен факт организации незаконного приюта для бездомных животных. Бездомные животные свободно передвигаются по территории СТ, гавкают на детей и взрослых, бросаются на велосипедистов, ведут себя агрессивно. Суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц членов товарищества, которые пострадали от животных. Массовое содержание животных на земельном участке №А является нарушением ответчиком прав всех членов товарищества.

В возражениях на апелляционные жалобы ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

В судебное заседание не явились истец Испирян А.А., ответчик Черненко Л.В., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, доверили представлять свои интересы представителям.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов изложенных в апелляционных жалобах, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Испирян А.А. является собственником земельного участка № (кадастровый №), расположенного в границах ТСН «СТ «Тополек» в г.Севастополе.

Собственником земельного участка №-А, с кадастровым номером 91:03:002008:112), расположенного в границах ТСН «СТ «Тополек» в г. Севастополе является Черненко Л.В.

В ходе обследования участка №-А, ТСН «СТ «Тополек» в г.Севастополе Управлением ветеринарии города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке №-А, расположенного в границах ТСН «СТ «Тополек», содержится 11 голов собак и 60 голов кошек. Загрязнений территории участка и окружающей территории продуктами жизнедеятельности животных не установлено. Санитарное состояние участка и помещений удовлетворительное. Предоставлены документы, подтверждающие проведение вакцинации животных против бешенства, животные идентифицированы. На территории участка имеются вольеры для собак и кошек. Участок огорожен, самостоятельный выход животных за территорию участка исключен. Для выгула собак имеются поводки и намордники. Клиническое состояние животных удовлетворительное, водой и кормом обеспечены в достаточном количестве.

В соответствии с ответом Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования участка №-А, ТСН «СТ «Тополек» в г. Севастополе установлено, что на территории указанного земельного участка содержатся кошки и собаки. При осмотре придомовой территории участка нарушения требований природоохранного законодательства не выявлены.

При проведении проверки исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами на территории земельного участка №-А ТСН «СТ «Тополек» с кадастровым номером 91:03:002008:112 установлено, что фактов несанкционированного складирования отходов на почву, загрязнения почвы на территории земельного участка не выявлены. Место обследования не входит в границы природного парка регионального значения «Максимова дача».

В ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обращения с животными отделом государственного надзора Управления ветеринарии города Севастополя по адресу: г. Севастополь, ТСН «СТ «Тополек» установлено, что на территории участка находится 11 половозрелых собак, 50 половозрелых котов и кошек, 30 котят. Санитарное состояние участка и помещений удовлетворительное, участок огорожен, самостоятельный выход животных за территорию участка исключен. Для выгула собак имеются поводки и намордники. Отходы жизнедеятельности животных складируются в отдельном месте в полиэтиленовых закрывающихся мешках. Вывоз отходов производится по мере накопления, но не реже 1 раза в 10 дней. Загрязнений территории участка и окружающей территории продуктами жизнедеятельности животных не установлено. Фактов жестокого обращения с животными не установлено, животные обеспечены водой и кормом, обеспечен надлежащий уход, своевременное оказание ветеринарной помощи.

Отказывая Испирян А.А. в иске к Черненко Л.В. о защите нарушенных прав, признании незаконными действия по размещению приюта для животных, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не нашли своего подтверждения доводы истца Испирян А.А. о размещении ответчиком на земельном участке №-А, расположенном в границах ТСН «СТ «Тополек» приюта по содержанию безнадзорных животных, нецелевом использовании земельного участка.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 10 и частью 3 статьи 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, с 1 января 2019 г. регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 6 статьи 11 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан нести обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Аналогичные положения содержались в статье 19 ранее действовавшего Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно п. 21.1 приказа Управления ветеринарии г. Севастополя от 08.04.2020 N 24 (ред. от 27.11.2020)"Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в городе Севастополе", приюты должны соответствовать следующим требованиям: а) размещаются в отдельно стоящих и специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях с учетом требований земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, ветеринарного законодательства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в) располагаются на расстоянии не менее 150 метров от жилой застройки; г) территория приюта должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 метров, исключающим возможность подкопа и побега животного, а также взаимодействие с иными животными из внешней среды.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, на принадлежащем Черненко Л.В. земельном участке в ТСН СТ «Тополек», который Черненко Л.В. передала в пользование Михальченко А.В. содержатся собаки в количестве 11 штук, 50 кошек и 30 котят.

В суде апелляционной инстанции Михальченко А.В. пояснила, что в ТСН она не проживает, на участке расположены вольеры для животных, которые принадлежат ей, и данные животные находятся на передержке Михальченко А.В. до нахождения им постоянного дома.

Также судом апелляционной инстанции установлено и следует из пояснений представителя истца Испирян А.А. и председателя ТСН СТ «Тополек», что истец Испирян А.А. по месту регистрации в ТСН СТ «Тополек» не проживает, дом не используется для проживания.

В соответствии с частью третьей статьи 17 Конституции Российской Федерации реализация прав и свобод человека не может нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В этой связи, а также в силу положений части 6 статьи 11 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", доводы возражений ответчика на апелляционные жалобы о том, что в соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации можно содержать на территории принадлежащего ей земельного участка в садоводческом товариществе неограниченное количество собак и кошек, не состоятельны, так как содержание принадлежащего члену садоводческого товарищества имущества не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других членов товарищества. Действительно, возможно иметь в собственности неограниченное число собак и кошек, но их содержание не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Между тем, достоверных доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о надлежащем содержании ответчиком животных, при котором исключается нарушение прав и законных интересов иных лиц, проживающих в ТСН СТ «Тополек» и собственников соседних земельных участков, материалы дела не содержат, само по себе содержание на садовом участке 11 голов собак, 50 голов кошек и 30 котят, является предпосылкой невозможности полного контроля за процессами жизнедеятельности животных, и, как следствие, создания антисанитарных условий и нарушения прав соседей на благоприятную среду обитания.

Судебная коллегия полагает, что содержанием на земельном участке в садоводческом некоммерческом товариществе большого количества собак и кошек, ответчик нарушает права членов товарищества на нормальную санитарно-эпидемиологическую среду обитания.

Судебная коллегия полагает, что нахождения на спорном земельном участке фактически приюта для бездомных животных не освобождает ответчика от обязанности соблюдать права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в том числе права на благоприятную окружающую природную среду, на отдых на своих садовых участках, не лишает последних права обращаться в суд за защитой указанных интересов; доказательства возможности разрешения возникшей между сторонами конфликтной ситуации без запрета деятельности приюта по содержанию животных в нарушении порядка организации деятельности приюта для животных, определенным ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального закона N 498-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", суду не представлено.

Возражения третьего лица Михальченко А.В. со ссылкой на то, что содержащиеся на земельном участке животные (собаки и коты) являются собственностью Михальченко А.В., на них заведены ветеринарные книжки, собаки вакцинированы от бешенства и чипированы и не являются бесхозяйными, не опровергают факта нахождения на спорном земельном участке фактически созданного приюта для бездомных животных (без образования юридического лица и не являясь индивидуальным предпринимателем).

С учетом изложенного, содержание собак и кошек в указанном количестве на земельном участке в ТСН «СТ «Тополек», нарушает право истца и остальных членов товарищества на благоприятную среду обитания, при этом полная изоляция животных от взаимодействия с иными собственниками земельных участков садоводческого товарищества невозможна, вследствие невозможности полного контроля за процессами жизнедеятельности животных, затрагивает интересы других членов товарищества, создают неудобства в проживании на территории садоводческого товарищества.

Разрешая спор, судебная коллегия руководствуясь положениями Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 16.06.2015 N 155-ЗС "Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии города Севастополя", от 03.09.2019 N 539-ЗС "О некоторых вопросах в области обращения с животными в городе Севастополе", приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Испирян А.А., поскольку содержание на садовом участке по адресу: <адрес> половозрелых собак, 50 половозрелых котов и коше и 30 котят, без организации законного приюта для бездомных животных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2018 N498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», напрямую нарушает права истца и затрагивает права и законные интересы граждан, проживающих в ТСН «СТ «Тополек» и влечет нарушение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм.

Иные заявленные требования истца Испирян А.А. о признании территории земельного участка №-А, расположенного в границах ТСН «СТ «Тополек» местом незаконного содержания безнадзорных животных - приютом для безнадзорным животных; признании незаконной деятельность ответчика по размещению на земельном участке №-А, расположенном в границах ТСН «СТ «Тополек» приюта по содержанию безнадзорных животных; признании незаконными действия ответчика по размещению приюта по содержанию безнадзорных животных, не являются по сути исковыми требованиями, а являются основанием иска о запрете деятельности приюта по содержанию безнадзорных животных на земельном участке №-А, расположенном в границах ТСН «СТ «Тополек».

Также судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика Черненко Л.В. компенсации причиненного действиями ответчика морального вреда в размере 100 000 рублей.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации материального вреда только в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом Испирян А.А. не было представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт причинения ему физических и/или нравственных страданий и при таких обстоятельствах, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

Судебная коллегия приведенные в решении судом первой инстанции выводы в данной части находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что выводы судом сделаны с учетом положений ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, при правильно определенном характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами, достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке при тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 23 марта 2021 года отменить, исковые требования Испирян А. А. удовлетворить частично.

    Запретить деятельность по содержанию животных, в нарушении порядка организации деятельности приютов для животных определенным Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на земельном участке № –А в границах ТСН СТ «Тополек» в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    В остальной части решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 23 марта 2021 года оставить без изменения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 07 июля 2021 года.

    Председательствующий:                    Е.В.Герасименко

    Судьи:                                А.В.Ваулина

                                        Е.В.Балацкий