Решение по делу № 2-1978/2022 от 22.03.2022

Дело № 2-1978/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1978/2022 по иску Кравцова А.В. к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кравцов А.В. обратился в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения истцу исполнился 61 год и страховой стаж, согласно записям трудовой книжки, составил более 42 лет.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № Кравцову А.В. отказано в назначении страховой пенсии по стрости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Истец считает решение ответчика № незаконным и необоснованным, поскольку не содержит даты его принятия, в самом решении имеются ссылки на статьи без указания закона, содержащего данные статьи. Согласно решению №, ответчик принимает страховой стаж Кравцова А.В. в размере 27 лет 08 месяцев 09 дней, при этом не конкретизирует какие периоды и по какой причине не включаются в страховой стаж.

В обоснование доводов искового заявления, истец указывает, что продолжительность 42-х летнего стажа подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дипломом об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ордена Трудового Красного Знамени совхозе-техникуме «Кавказский» по специальности «гидромелиорация», дипломом об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола по специальности «технология рыбных продуктов».

Ссылаясь на положения Постановления Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1, истец считает, что ответчик не учел периоды его обучения в образовательных учреждениях, не сделал запросы в данные учреждения. При этом обращает внимание на то, что обучался в совхозе-техникуме. Организационная форма обучения в подобном образовательном учреждении подразумевает не только обучение, но и трудовую деятельность в совхозе. Данное обстоятельство подтверждается уставными документами и программой обучения данного образовательного учреждения.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области № об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить страховую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности Матчанова А.М. в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кравцов А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области № Кравцову А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности.

Так в соответствии с указанным решением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Кравцова А.В. составляет 27 лет 08 месяцев 09 дней.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям пп.1 п.1 ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федеральной по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую - пенсию по старости (в том числе и на досрочную) в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия то старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Федеральным законом № 350-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 (периодов работы и периодов иной деятельности) настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Пунктом 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчин и женщин), в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и периоды, получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г.№ 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Согласно записям в трудовой книжке №, выданной на имя Кравцова А.В., до поступления на работу в ПМК-10 истец обучался в Кавказском совхозе-техникуме. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен в число слушателей подготовительного отделения Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола по специальности «технология рыбных продуктов», с ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен в число курсантов технологического факультета Мурманского высшего инженерного морского училища им. Ленинского комсомола по специальности «технология рыбных продуктов».

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордене трудового красного знамени совхоз-техникуме «Кавказский», период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола включены в общий стаж истца.

Согласно вышеприведенным нормам закона, при подсчете страхового стажа для назначения страховой пенсии по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды службы по призыву, учебы, получения пособия по безработице и другие нестраховые периоды в подсчет страхового стажа не включаются.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности в периоды обучения в Ордене трудового красного знамени совхоз-техникуме «Кавказский», Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола, а также в период прохождения службы по призыву. Материалы дела так же не содержат сведения о страховых отчислениях в спорные периоды.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в 42-х летний стаж работы для назначения страховой пенсии, поскольку в данные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность. Кроме того, судом принимается во внимание, что спорные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж Кравцова А.В.

Разрешая требования истца об обязании назначить страховую пенсию, суд приходит к следующему.

Ввиду вышеприведенных правовых норм, право на назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении возраста 63 года 00 месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на дату обращения в пенсионный орган, страховой стаж Кравцова А.В. составляет 27 лет 08 месяцев 09 дней

В соответствии п. 19 Приказа от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ввиду отсутствия трудового стажа требуемой продолжительности и не достижения истцом возраста 63 лет, предусмотренного положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд не находит основания для удовлетворения требований Кравцова А.В. о назначении страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцова А.В. к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, назначении страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Ю. Ивановой

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2022 г.