Решение по делу № 5-757/2018 от 06.04.2018

Дело № 5-757/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 мая 2018 РіРѕРґР°             Рі. Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Романенко Олега Викторовича, <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата., дата в 16 часов 20 минут по Владивостокскому времени на побережье б. Горностай Уссурийского залива (пляж «Щитовая») в ходе проведения инспекторской группой природоохранного рейда на участке ответственности, инспекторской группой был замечен микроавтобус серебристого цвета, свернувший с грунтовой дороги к урезу воды и направившийся к восточному краю пляжа. После чего, в место стоянки данного автомобиля, к берегу подошел катер, с которого неизвестные граждане передали водителю микроавтобуса белые пакеты, предположительно с водными биоресурсами, которые он погрузил в салон автомобиля. После чего катер сразу отошел от берега, а водитель направился на автомобиле на выезд с побережья. Было принято решение о проверке данного гражданина на предмет соблюдения природоохранного законодательства. В западной части пляжа, при выезде на дорогу, водитель микроавтобуса, увидев сотрудников, находившихся в камуфлированной форме со знаками различия, которые достали служебное удостоверение и при подъезде автомобиля к дороге и предъявили в лобовое стекло служебное удостоверение, представились голосом и потребовали остановиться. Данные требования водитель микроавтобуса проигнорировал. В целях остановки автомобиля инспектор облокотился на капот, после чего водитель автомобиля увеличил скорость причем инспектор находился на капоте, удерживаясь руками для недопущения попадания под колеса автомобиля, проехал на нем несколько метров и соскочил с него, увеличил скорость, игнорируя законные требования остановиться, направил свои автомобиль на выезд к объездной дороге б. Тихая - б. Лазурная, но был остановлен в географических координатах <...> второй частью инспекторской группы. В ходе установления личности, водителем микроавтобуса «<...>», государственный регистрационный номер <...> серебристого цвета, является гражданин РФ ФИО1, дата года рождения. Данный гражданин пояснил, что перевозит гребешок, разрешений на добычу (вылов), товарных накладных, иных документов, подтверждающих законное происхождение гребешка, не имеет. В ходе досмотра транспортного средства, а также осуществления пересчета, перевеса, в салоне «<...>» обнаружен пластиковый контейнер желтого цвета с тремя двойными пакетами белого цвета, в которых находились предположительно мускулы замыкателя гребешка приморского в количестве <...> (одной тысячи триста сорока девяти) штук, общим весом 41 (сорок один) килограмм 00 грамм.

По данному факту в отношении Романенко О.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Романенко О.В. вину не признал, пояснил, что граждан не воспринял как сотрудников ФСБ.

Представители <...> пояснили, что вина Романенко О.В. подтверждается материалами дела, Романенко О.В. пытался скрыться на автомобиле, игнорировал законные требования сотрудников остановиться.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно п. 1 указа Президента РФ от 29 августа 1997 г. № 950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере", решение задач по обеспечению охраны биологических ресурсов территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также по осуществлению государственного контроля в этой сфере возложено на Федеральную пограничную службу Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утверждённого приказом ФСБ России от 25 декабря 2012 г. № 675, (далее -Административный регламент), наименованием государственной функции является «государственная функция по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов».

В соответствии с п. 3 Административного регламента, исполнение государственной функции осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации. Исполнение государственной функции осуществляется непосредственно пограничными органами.

Согласно п. 6 Административного регламента, при исполнении государственной функции должностные лица пограничных органов, уполномоченные осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, в пределах предоставленных им полномочий имеют право:

- останавливать и осматривать российские и иностранные суда или иные плавучие средства, используемые для осуществления рыболовства;

- проверять на судах, искусственных островах, установках и сооружениях документы, удостоверяющие личность членов экипажа судна, на право осуществления рыболовства, судовые и промысловые документы, а также орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, используемые при осуществлении рыболовства, уловы водных биологических ресурсов и произведенную из них рыбную и иную продукцию;

В соответствии с пунктом 1 приказа ФСБ России от 21 октября 2015 г. № 630 "О должностных лицах органов федеральной службы безопасности, уполномоченных осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, и о признании утратившим силу приказа ФСБ России от 26 сентября 2005 г. № 569", установлено, что должностными лицами органов федеральной службы безопасности, уполномоченными осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, являются:.. . государственные инспекторы Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов.

<...>

<...>

Основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужило оказание дата неповиновение законному требованию должностного лица -государственного участкового инспектора ПУ ФСБ РФ по <адрес> ФИО5, остановить микроавтобус «Toyota Hiace Regius», государственный регистрационный номер <...> серебристого цвета, водителем которого Романенко О.В. являлся.

Факт совершения Романенко О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата.; рапортом государственного участкового инспектора ПУ ФСБ РФ по <адрес> ФИО5 от дата.; рапортом государственного участкового инспектора ПУ ФСБ РФ по <адрес> ФИО3, ФИО4 от дата

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях Романенко О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Романенко О.В., судом не установлено.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает, характер совершенного Романенко О.В. административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о назначении Романенко О.В. административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Романенко Олега Викторовича, дата года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

<...>

<...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двух-кратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

РЎСѓРґСЊСЏ                                    Рќ.Рђ.Буланова