Решение по делу № 33-6702/2024 от 03.07.2024

Судья Адаева Ж.Х. Дело № 33-6702/2024

№ 2-1-222/2024

64RS0042-01-2023-008571-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Совкича А.П., Бартенева Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбатовской И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой ФИО48, Сорбало ФИО49 к филиалу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», Тарановой ФИО50, Рыбенко ФИО51, Алтынбаеву ФИО52, Лазареву ФИО53, Алешину ФИО54, Моисееву ФИО55, Гордеевой ФИО56, Корнакову ФИО57, Яхяеву ФИО58 об устранении препятствий в выполнении обязанности погашения обязательств, признании недействительными технических условий, признании недействительными договоров на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, признании незаконными действий по апелляционной жалобе Сорбало ФИО59 на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 апреля 2024 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Совкича А.П., выслушав объяснения истца Сорбало В.Н., представителя истцов Дьяковой Е.В., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Гречко О.Ю., Петровой М.В., Макменева Ш.С., Бисинова А.Б., поддержавших доводы апелляционной жалобы Сорбало В.Н., объяснения представителя ответчика Алешина Д.В. – адвоката Сочнева А.В., представителя ответчиков Рыбенко О.В., Алтынбаева Ш.Х., Гордеевой Т.В., Лазарева А.В., Тарановой Т.А., Моисеева О.А. – Кесина Р.В., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Сорбало В.Н., Сафонова Н.Е. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просили устранить препятствия в выполнении обязанности погашения обязательств наследодателя лицом, принявшим наследство – Сафоновой Н.Е. в отношении объекта недвижимости: назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение СНТ «Мичуринец» (газопровод ГРПШ), кадастровый номер: №, протяженностью 1506 метров; устранить препятствия в выполнении обязанности исполнения обязательств принятых Сорбало В.Н. от наследника Сафоновой Н.Е. наследодателя Сафонова Е.И., принятой ей на себя при заключении договора купли-продажи от 26 октября 2022 года объекта недвижимости: назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение СНТ «Мичуринец» (газопровод ГРПШ), кадастровый номер: №, протяженностью 1506 метров; признать не действительными технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Просили признать недействительными договоры на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обосновании иска указывали, что Сафонов Е.И. на основании определения Энгельсского районного суда от 17.01.2019 об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № 2-1-615/2019, решения общего собрания членов СНТ «Строитель-1», принял на себя обязательство подключить к газопроводу 60 человек членов СНТ «Строитель-1».

Установленная труба диаметром 108 мм не обеспечивала необходимую пропускную способность для подключения 60 членов СНТ «Строитель-1» и по согласованию с Сафоновым Е.И., Сорбало В.Н., за счёт личных средств, произвела работы по замене трубы диаметров 108 мм на трубу диаметром 159 мм.

Сафонов Е.И. направил в АО «Газпром-газораспределение Саратовская область» сведения с приложением списка членов СНТ «Строитель-1», которые должны быть подключены к газопроводу и оплатили Сафонову Е.И. денежные средства.

На день смерти Сафонова Е.И. из 60 членов СНТ «Строитель-1» к газопроводу подключились и начали им пользоваться 47 человек.

13 членов СНТ «Строитель-1» к газопроводу не подключились по причине реконструкции жилых домов, по согласованию с ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область».

Таким образом, у Сафонова Е.И. перед членами СНТ «Строитель-1» возникли обязательства по подключению к принадлежащему ему газопроводу.

Сафонова Н.Е. приняла наследство после смерти Сафонова Е.И., в том числе объект недвижимости: назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение СНТ «Мичуринец» (газопровод ГРПШ), протяженностью 1506 метров.

26 октября 2022 года Сафонова Н.Е. продала газопровод Сорбало В.Н., передала обязанность исполнить обязательства по подключению 13 членов СНТ «Строитель-1» к газопроводу.

ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» выдало технические условия и заключили договор на подключение с ответчиками <данные изъяты>

Истцы считают действия филиала ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» по выдаче технических условий, подписанию договоров на подключение незаконными, создающими препятствия истцам в выполнении обязанности погашения обязательств перед 13 членами СНТ «Строитель. Полагают, что технические условия, заключенные договоры на подключение являются недействительными, поскольку заключением судебной экспертизы по гражданскому делу № 2-1-2643/2023, рассмотренному Энгельсским районным судом Саратовской области, установлено, что пропускная способность газопровода и ГРПШ – выбрана.

Сорбало В.Н. является собственником объекта недвижимости: сооружение протяженностью 2756 м, расположенное по адресу: <адрес>

Данный объект недвижимости проходит по землям общего пользования <адрес>.

Таким образом, Сорбало В.Н. является собственником двух газопроводов подключенных к одному <данные изъяты>.

О выдаче технических условий и заключении договоров с ответчиками истцам не было известно до ноября 2022 года.

Истцы полагали, что договоры с ответчиками были заключены без указания оснований, без установления пропускной способности газопровода, без установления наличия возможности подключения к газопроводу.

При строительстве и реконструкции газопровода пропускная способность на членов СНТ «Садовод» не закладывалась.

Пропускная способность, заложенная для членов СНТ «Строитель-1» была передана членам СНТ «Садовод», что лишает Сафонову Н.Е. и Сорбало В.Н. возможности выполнить требований закона и погасить долги наследодателя по исполнению обязательств о подключении к газопроводу членов СНТ «Строитель-1».

Энгельсским филиалом ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» на обращение Сорбало В.Н. сведения о наличии пропускной способности газопровода, список подключенных абонентов, список лиц, которым выданы технические условия на подключение к данной сети, не предоставлены. Информацией о пропускной способности газопровода и ГРПШ она не располагает.

24 марта 2023 года Сорбало В.Н. поступило уведомление ПАО «Газпром
газораспределение Саратовская область» о заявке <данные изъяты> на подключение к газопроводу, принадлежащему Сорбало В.Н.

В связи с отсутствием сведений о пропускной способности ею было отказано в согласовании подключения <данные изъяты>

Однако <данные изъяты> были выданы технические условия на подключение и подписан договор на подключение.

Истцы считали, что пропускная способность, которая была заложена при реконструкции объекта недвижимости для увеличения пропускной способности для членов СНТ «Строитель-1» была необоснованно передана, ответчикам и согласно судебной экспертизе по гражданскому делу № 2-1-2643/2023, рассмотренному Энгельсским районным судом Саратовской области, в настоящее время пропускная способность ГРПШ с редуктором 400 выбрана.

Сорбало В.Н. и Сафонова Н.Е. предлагали членам СНТ СН «Садовод» оплатить стоимость увеличения мощности ГРПШ до необходимой для их подключения, ответчики отказались.

Решением Энгельсского районного суда города Саратовской области от 03 апреля 2024 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объёме.

В апелляционной жалобе истец Сорбало В.Н. ставит вопрос об отмене решения суда, просит принять новое решение об удовлетворении её требований. В обоснование доводов жалобы выражает несогласие с выводами суда, приводя основания, изложенные при рассмотрении дела судом первой инстанции. Указывает, что нарушено её право на исполнение обязательства перед членами СНТ. Полагает, что судом не дана надлежащая оценка представленным экспертным заключениям, в соответствии с которыми потребители получают газ на 15% меньше нормы, а при подключении ответчиков работоспособность и нормальное функционирование будут нарушены. Полагает, что технические заключения выданы без соблюдения требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Считает, что ответчиком ПАО «Газпромгазораспределение Саратовская область» представлены искаженные сведения о количестве абонентов, что существенно повлияло на выводы экспертного заключения. Указывает на необоснованный отказ суда в удовлетворении ходатайств об истребовании у ответчиков дополнительных доказательств.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Сорбало В.Н. является собственником объекта недвижимости: назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение СНТ «Мичуринец» (газопровод ГРПШ), кадастровый номер: №, протяженностью 1 506 м. Указанный объект недвижимости находится в СНТ «Мичуринец» Энгельсского района Саратовской области. Газопровод общей протяженностью 1 506 м проходит по землям общего пользования СНТ «Строитель-1» Энгельсского района Саратовской области.

Также, Сорбало В.Н. является собственником объекта недвижимости: сооружение протяженностью 2 756 м, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО60 является собственником земельного участка кадастровый номер №, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 06 апреля 2022 года между ФИО61 и ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» заключен договор № 22023866981 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, по условиям которого ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» должно осуществить подключение газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения. 06 мая 2022 года ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» выданы технические условия № ЭН-02942 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно пункту 7 Информации о газопроводе в точке подключения к существующей сети газораспределения: надземный газопровод низкого давления до жилого дома <адрес>, сталь, Д. -57 мм, Рмах – 0,005 Мпа, Рфакт – 0,002 Мпа. Принадлежность Сафоновой А.А. Основание для эксплуатации: не обслуживается.

ФИО62 является собственником земельного участка кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес> 17 мая 2022 года между ФИО63 и ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» заключен договор № 22023867601 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. 17 мая 2022 года ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» выданы технические условия № ЭН-02994 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно пункту 7 Информации о газопроводе в точке подключения к существующей сети газораспределения: надземный газопровод низкого давления до жилых домов <адрес>, сталь, Д. - 108 мм, Рмах – 0,005 Мпа, Рфакт – 0,002 Мпа. Принадлежность Сафоновой Н.И. Основание для эксплуатации: договор ТО № 22034000138 от 10 января 2022 года.

ФИО64 является собственником земельного участка кадастровый номер №, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 05 августа 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ФИО65 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 22023868604. Согласно условиям договора ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: <адрес> 05 августа 2022 года ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» выданы технические условия № ЭН-03346 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно пункту 7 Информации о газопроводе в точке подключения к существующей сети газораспределения: надземный газопровод низкого давления <адрес>, сталь, Д. -57 мм (шифр проекта 3-251-22 ГСН. ГСВ. ДГ, выполнен ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», заказчик Моисеев О.А) Рмах – 0,005 Мпа, Рфакт – 0,002 Мпа. Принадлежность: Моисееву О.А. Основание для эксплуатации: ГРО не обслуживается.

ФИО66 является собственником земельного участка кадастровый номер №, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> 03 февраля 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ФИО67 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 22023862574. Согласно условиям договора ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: <адрес> 03 февраля 2022 года ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» выданы технические условия № ЭН-02543 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно пункту 7 Информации о газопроводе в точке подключения к существующей сети газораспределения: надземный газопровод низкого давления до жилых домов <адрес> сталь, Д. -57 мм, Рмах – 0,003 Мпа, Рфакт – 0,002 Мпа, принадлежность Сафоновой Н.Е., Жиляевой О.Н. 25 декабря 2022 года между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ФИО68 заключен договор поставки газа № 48-17452, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обязуется поставлять в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, услуги газоснабжения, а Таранова Т.А. обязуется оплачивать оказанные услуги.

ФИО69 является собственником земельного участка кадастровый номер №, жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> 13 мая 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ФИО70 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 22023867563. Согласно условиям договора ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: <адрес> 13 мая 2022 года ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» были выданы технические условия № ЭН-02981 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно информации пункта 7 Информации о газопроводе в точке подключения к существующей сети газораспределения: надземный газопровод низкого давления до жилых домов СНТ «Садовод» Энгельсского района, сталь, Д. -114 мм, Рмах – 0,005 Мпа, Рфакт – 0,002 Мпа, принадлежность Сафоновой Н.И. Основание для эксплуатации: договор на ТО № 22034000138 от 10 января 2022 года.

ФИО71 является собственником земельного участка кадастровый номер №, жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> 15 апреля 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ФИО72 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 22023867213. Согласно условиям договора ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: <адрес>. 15 апреля 2022 года ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» выданы технические условия № ЭН-02891 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно информации пункта 7 Информации о газопроводе в точке подключения к существующей сети газораспределения: надземный газопровод низкого давления до жилых домов СНТ «Садовод» Энгельсского района, сталь, Д. -89 мм, Рмах – 0,003 Мпа, Рфакт – 0,002 Мпа, принадлежность Сафоновой Н.И. Основание для эксплуатации: прочее. 24 мая 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ФИО73 был заключен договор № 22183867597 на выполнение работ по изготовлению проектной документации на газификацию жилого дома. 01 августа 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ФИО74 заключен договор подряда на осуществление работ по газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> 25 ноября 2022 года между ПАО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ФИО75 был заключен договор поставки газа № 48-17349.

ФИО76 является собственником земельного участка кадастровый номер №, жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> 18 октября 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ФИО77 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 220238697233. Согласно условиям договора ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: <адрес> 18 октября 2022 года ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» выданы технические условия № ЭН-03794 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно информации пункта 7 Информации о газопроводе в точке подключения к существующей сети газораспределения: надземный газопровод низкого давления до жилых домов СНТ «Садовод» Энгельсского района, сталь, Д. -89 мм, Рмах – 0,005 Мпа, Рфакт – 0,002 Мпа, принадлежность Сафоновой Н.И. 22 ноября 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ФИО78 заключен договор № 22183870184 на выполнение работ по изготовлению проектной документации на газификацию жилого дома.

ФИО79 является собственником земельного участка кадастровый номер №, жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> 19 апреля 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ФИО82 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 22023867225. Согласно условиям указанного договора ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: <адрес> 19 апреля 2022 года ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» были выданы технические условия № ЭН-02916 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно информации пункта 7 Информации о газопроводе в точке подключения к существующей сети газораспределения: надземный газопровод низкого давления до жилых домов СНТ «Садовод» <адрес>, сталь, Д. -89 мм, Рмах – 0,005 Мпа, Рфакт – 0,002 Мпа, принадлежность Сафоновой Н.И. Основание для эксплуатации: договор на ТО. 06 мая 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ФИО83 заключен договор № 22183867443 на выполнение работ по изготовлению проекта документации на газификацию жилого дома.

Как следует из материалов дела, Энгельсским районным судом Саратовской 23 июня 2023 года рассмотрено гражданское дело № 2-1-1879/2023 по иску Сорбало В.Н. к Алешину Д,В., Тарановой Т.А., Рыбенко О.В., Корнакову А.А., Гордеевой Т.В., Лазареву А.В., Моисееву О.А., Алтынбаеву Ш.Х., ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», филиалу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» об аннулировании договоров технологического присоединения (подключения) к сетям газоснабжения и по встречным искам Тарановой Т.А., Рыбенко О.В., Гордеевой Т.В., Лазарева А.В., Моисеева О.А. к Сорбало В.Н. о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилых домов к газопроводу, по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Алтынбаева Ш.Х. к Сорбало В.Н. о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилого дома к газопроводу.

Названным решением, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 03 октября 2023 года и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2024 года в удовлетворении исковых требований Сорбало В.Н. об аннулировании договоров технологического присоединения (подключения) к сетям газоснабжения отказано, встречные исковые требования о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилых домов к газопроводу удовлетворены.

Данным решением суда установлен факт наличия пропускной способности газопровода: объект недвижимости: назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение СНТ «Мичуринец» (газопровод ГРПШ), протяженностью 1506 метров при выдаче технических условий и заключении договоров на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения в отношении ответчиков Алешина Д.В., Корнакова А.А., Тарановой Т.А., Рыбенко О.В., Гордеевой Т.В., Лазарева А.В., Гордеевой Т.В., Моисеева О.А., Алтынбаева Ш.Х. и соответствие указанных договоров требованиям действующего законодательства.

Судом первой инстанции обоснованно указано на то, что в силу положений части 2 статьи 61, части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вышеуказанные обстоятельства являются обязательным для суда при рассмотрении настоящего гражданского дела и не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию в отношении ответчиков Алешина Д.В., Корнакова А.А., Тарановой Т.А., Рыбенко О.В., Гордеевой Т.В., Лазарева А.В., Гордеевой Т.В., Моисеева О.А., Алтынбаева Ш.Х.

С названным выводом суда судебная коллегия соглашается.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленным вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении и другого дела, в котором участвуют те же лица, а также, в случаях предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 209 ГПК РФ, послу вступления в законную силу решения суда, стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе, установленные судом факты и правоотношения.

При этом договор между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и Яхяевым В.Г. не являлся предметом рассмотрения гражданского дела № 2-1-1879/2023.

Яхяев В.Г. является собственником земельного участка кадастровый номер №, жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> 14 февраля 2023 года между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и Яхяевым В.Г. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 23023871330. Согласно условиям договора ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: <адрес> 14 февраля 2023 года ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» выданы технические условия № ЭН-04357 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно информации в технических условиях № ЭН-04357 - надземный газопровод низкого давления до жилых домов СНТ «Мичуринец» Энгельсского района, Рмах – 0,005 Мпа, Рфакт – 0,002 Мпа, принадлежность Сорбало В.Н.

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 22 апреля 2013 года комиссией был принят объект газораспределительной системы для газоснабжения СНТ «Мичуринец» по адресу: <адрес>

Согласно Акту ввода в эксплуатацию газооборудования от 29 апреля 2013 года газовое хозяйство СНТ «Мичуринец» введено в эксплуатацию.

Таким образом, изначально газораспределительная система, собственником которой с 26 октября 2022 года является Сорбало В.Н., строилась для членов СНТ «Мичуринец».

На момент обращения Яхяева В.Г. с заявкой о подключении и при выдаче технических условий Яхяеву В.Г., ответчиком ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в силу пунктов 30, 41 Правил, оценивалась пропускная способность сети газораспределения.

Согласно пояснениям ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», перед выдачей технических условий ответчику Яхееву В.Г. определена техническая возможность подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании схем газоснабжения, расположения существующих сетей газораспределения, гидравлического расчёта. При этом, гидравлический расчёт показал, что подключение объекта капитального строительства, принадлежащего Яхееву В.Г. с максимальным часовым расходом газа не ухудшит условий газоснабжения существующих потребителей.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь статьей 539 ГК РФ, положениями Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547, суд первой инстанции оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи, учитывая, что на момент обращения с заявкой Яхяева В.Г. в ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в том числе отсутствие пропускной способности не установлено, доказательств наличия со стороны Сафоновой Н.Е., являвшейся основным абонентом на момент обращения с заявкой Яхяева В.Г. возражений относительно направленных в ее адрес ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» уведомлений о полученной заявке не представлено, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о незаконности действий указанных лица пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сорбало В.Н.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, которые им были оценены в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда, оснований не согласиться с ними не имеется.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей (часть 3 статьи 27 «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Главой V Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» установлены основы создания и развития единого рынка газа на территории Российской Федерации, в соответствии с которыми развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных.

Основами создания и развития единого рынка газа на территории Российской Федерации являются: формирование круга потребителей газа на основе широкого внедрения газа как энергетического и топливного ресурса в производство и быт на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации - развитие газификации; создание экономически взаимовыгодных отношений потребителей и поставщиков газа; создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий; проведение государственной политики ценообразования, направленной на развитие единого рынка газа.

В силу частей 3 и 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547, действующие с 18 октября 2021 года (далее Правила № 1547), устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил № 1547, основной абонент - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем, согласно Правил подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Точкой подключения в соответствии с указанными Правилами является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с п. 12 Правил № 1547 - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Согласно пункту 12 Правил № 1547 - заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с пунктом. 6 Правил № 1547 - договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В соответствии с частью 10 статьи 48 ГК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (пункт 48 Правил № 1547).

Основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы.

Разрешая требования Сафоновой Н.Е., суд исходил из того, что 26 октября 2022 года Сафонова Н.Е. продала Сорбало В.Н. объект недвижимости: назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение СНТ «Мичуринец» (газопровод ГРПШ), протяженностью 1506 метров, в связи с чем у Сафоновой Н.Е. отсутствует права собственности на газопровод, соответственно её права не могут быть нарушены.

Доводы жалобы об отсутствии пропускной способности газопровода на момент выдачи оспариваемых технических условий и заключения договоров, отклоняются судебной коллегией.

Данные обстоятельства подтверждаются также заключением эксперта ООО «Экспертное Агентство Аргумент» № 087-01/2023 от 14 июля 2023 года проводившим на основании определения Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 июня 2023 года судебную строительно-техническую экспертизу по гражданскому делу № 2-1-2643/2023 по исковому заявлению Сорбало В.Н. к
ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», филиалу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» об устранении нарушении права, запрете совершения определенных действий, на материалы которого Сорбало В.Н. ссылается в своей апелляционной жалобе.

В соответствии с заключением судебной экспертизы ООО «Экспертное Агентство Аргумент» № 087-01/2023 от 14 июля 2023 года, проведенной по гражданскому делу № 2-1-2643/2023, суммарный расход потребления природного газа санкционированного подключенного оборудования к газораспределительной сети по пропускной способности газопроводов: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение СНТ «Мичуринец» (газопровод ГРП), кадастровый номер: №, протяженностью 1506 метров и сооружения протяженностью 2756 м, расположенное по адресу: <адрес>

При документальном исследовании расчета по СП 42-101-2003, предоставленного ответчиком по ходатайству эксперта, было выявлено, что пропускная способность газопроводов: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение СНТ «Мичуринец» (газопровод ГРПШ), кадастровый номер: №, протяженностью 1506 метров и сооружения протяженностью 2756 м, расположенное по адресу: <адрес>

При этом эксперт считает необходимым отметить, что в момент проведения натурного осмотра ГРПШ на манометре давление газа в сети составляло 4 кгс/м2 (0,4 МПа).

Принимая во внимание руководство по эксплуатации на регуляторы давления РДНК-400М, разработанное ООО ЭПО «Сигнал», можно сделать вывод, что максимальная пропускная способность данного регулятора при фактическом давлении 0,4 МПа составляет 400 м3/ч.

Таким образом пропускная способность данного регулятора при давлении в сети 0,4 МПа фактически достигла предела и не оставляет возможности резервирования пропускной способности.

Исходя из данного заключения следует, что пропускная способность фактически достигла предела и не оставляет возможности резервирования пропускной способности для подключения иных абонентов и учитывает технические условия, выданные ответчикам.

При таких обстоятельствах, заключение договоров с ответчиками произведено при наличии пропускной способности газопровода с соблюдением действующего законодательства и Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547.

На момент обращения с исковым заявлением ответчики уже были подключены к газопроводу и их подключение производилось с учетом наличия всех предоставленных технических условий и заключенных договоров исходя из пропускной способности газопровода.

Довод истца о несоответствии действительности информации, указанных в технических условиях повторяет позицию, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка, он был обоснованно отклонен.

В технических условиях указывается информация о существующей газораспределительной сети в точке подключения, в которой будет осуществлена врезка построенного ответчиком газопровода, а именно, диаметр, материал труб, способ прокладки, тип защитного покрытия, максимальное рабочее давление, фактическое (расчетное) давление, наличие электрохимической защиты, протяженность. В данном пункте указана точка врезки в газораспределительную сеть (физически существующую), от которой предусматривается проектирование и строительство нового газопровода до точки его подключения на границе земельного участка заявителя. Также, указывается точка подключения (планируемая), то есть на момент выдачи технических условий газопровод на границе земельного участка заявителя еще не может существовать, к этой точке подключения газораспределительная организация обязана создать сеть газораспределения от места врезки (пункт 7) до точки подключения на границе земельного участка (указанной в пункт 9). Заявитель же обязан создать газопровод в пределах границ принадлежащего ему земельного участка до точки подключения, указанной в пункте 9 технических условий. В точке подключения на границе земельного участка заявителя будет соединен вновь построенный газораспределительной организацией газопровод за его пределами и вновь построенный заявителем газопровод на своем земельном участке.

Доводы истца Сорбало В.Н. о том, что ею вложены личные денежные средства при замене трубы в сумме 2 678 300 рублей так же являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Как правильно указал суд, тот факт, что Сорбало В.Н. является собственником газопровода, является лишь отдельным фрагментом в цепочке всей системы газораспределения. Физической величиной измерения пропускной способности газопровода является давление, оно измеряется исходя из количества кубических метров в час, которые газопровод может пропустить. Сорбало В.Н. являясь основным абонентом, не обладает необходимой информацией о пропускной способности газопровода, к ответчику с целью увеличения мощностей не обращалась.

Подключение к сети газораспределения осуществлено на основании договоров о подключении, заключенным между собственниками объектов недвижимости и оператором газификации. Из приведенных Правил следует, что получение технических условий необходимо для дальнейшего заключения договора о подключении и выдачи условий подключения, которые не должны противоречить техническим условиям.

Соответственно, правоотношения по выдаче технических условий являются неотъемлемой частью процедуры заключения и исполнения договора подключения объекта к газораспределительной системе.

Приведённые в апелляционной жалобе доводы фактически направлены на иное толкование закона и переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут повлиять на законность состоявшегося решения суда. Сама по себе иная оценка автором жалобы имеющихся в материалах дела доказательств не является основанием для отмены правильного по существу судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым обоснованно признаны несостоятельными, связаны с неправильным толкованием норм материального права, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, а поэтому не могут повлечь отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор. Оснований к иной оценке представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает, требования статьи 67 ГПК РФ судом выполнены.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сорбало ФИО85 – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: