Решение по делу № 2-1477/2020 от 11.06.2020

Копия

Дело № 2-1477/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года                                                                      г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., с участием помощника прокурора Полосиной Д.С., при секретаре Скрипник Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ (войсковая часть 6888 г. Москвы)», Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ к Иванчиковой Ирине Алексеевне, Иванчиковой Анне Вячеславовне и Старковой Алене Александровне о признании незаконными и отмене решений; признании недействительными договора социального найма и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ (войсковая часть 6888 г. Москвы)», Центральная жилищная комиссия Федеральной службы войск национальной гвардии РФ обратились в суд с указанным иском, из содержания которого, с учетом последующих уточнений, следует, что приказом МВД России от 03.11.1998 года Иванчиков В.С. был зачислен в кадры внутренних войск МВД России и назначен на должность старшего инспектора – летчика отдела боевой подготовки авиационного управления Главного командования внутренних войск МВД России. Решением ЦЖБК ГК МВД России, оформленным протоколом № от 18.05.1999 года Иванчиков В.С. был поставлен на жилищный учет и включен в список военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение 4-х комнатной квартиры (состав семьи 5 человек: он, жена, дочь жены и его мать). Однако супруга Иванчикова В.С. – Иванчикова И.А. с 16.04.1999 года являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной на основании договора купли-продажи от 09.04.1999 года. Указанные сведения Иванчиковыми были скрыты от должностных лиц ЦЖБК ГК ВВ МВД России. 29.07.2010 года, ЦЖБК ВВ МВД России было принято решение о предоставлении Иванчикову В.С. на него и членов его семьи квартиры №, общей площадью 37,8 кв.м. и квартиры №, общей площадью 73,3 кв.м. в <адрес>. В результате предоставления Иванчиковым В.С. поддельной выписки из Росреестра об отсутствии у его супруги в собственности жилых помещений, 19.07.2011 года между ФГКУ «1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ (войсковая часть 6888 г. Москвы)» и Иванчиковым В.С. были заключены договора социального найма на квартиры № и № в <адрес>. С учетом имевшейся у Иванчиковой И.А. в собственности квартиры, Иванчиков В.С. и члены его семьи не подлежали признанию нуждающимися в обеспечении жилым помещением, поскольку на каждого из них приходилось по 10 кв.м. общей площади жилого помещения. О нарушении своего права истцы узнали в декабре 2016 года, при проведении инвентаризации, связанной с передачей имущества от ГК ВВ МВД РФ (в связи с ликвидацией) ФС ВНГ РФ (в связи с созданием). В ходе проведения данной инвентаризации стало известно о наложении ареста на спорные квартиры в связи с возбуждением в 2014 года уголовного дела. По запросам стало известно о причинах наложения ареста. Иванчикова А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ Иванчиков В.С. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Просят суд признать незаконными и отменить решения центральной жилищно-бытовой комиссии Главного командования ВВ МВД России от 18.05.1999 года и от 29.07.2010 года в части постановки Иванчиковых И.А., А.В., Старкову А.А. на жилищный учет и выделении им квартир №, № расположенных в <адрес>; признать недействительными договоры социального найма № и №, заключенные 19.06.2011 года между ГУ Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России и Иванчиковым В.С. и выселить Иванчиковых И.А., А.В., Старкову А.А. из предоставленных им по договорам социального найма жилых помещений.

В судебное заседание представители истцов не явились, ранее на иске настаивали, просили удовлетворить.

Иванчикова И.А. и её представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Просили суд применить срок исковой давности и по данному основанию отказать в удовлетворении иска. Пояснили, что, по их мнению, срок исковой давности подлежит исчислению с момента заключения оспариваемых договоров, то есть с 2010 года. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцами не представлено.

Ответчики Иванчикова А.В. и Старкова А.А. в судебное заседание не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 15, 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в том числе, военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. ст. 50, 57, 63 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно Решению Совета депутатов г. Железнодорожный МО от 16.02.2005 N 09/57 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения", учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет не более 9 кв. м общей площади на одного члена семьи.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, в том числе, что совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него.

В соответствии со ст. ст. 196, 199, 200, 201 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что решением ЦЖБК ГК ВАВ МВД России от 18.05.1999 года полковник Иванчиков В.С. был поставлен на жилищный учет и включен в список личного состава ГК ВВ МВД РФ, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение 4-х комнатной квартиры.

Приказом МВД РФ от 15.03.2005 года Иванчиков В.С. был уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе в запас Вооруженных Сил РФ. На момент увольнения, выслуга лет в ВС и ВВ Иванчикова В.С. составила в льготном исчислении 54 года 09 месяцев и 09 дней.

Решением ЦЖБК ГК ВВ МВД России от 29.07.2010 года Иванчикову В.С. выделена однокомнатная квартира № (общей площадью 37,8 кв.м.) и 3-х комнатная квартира № (общей площадью 74,3 кв.м.) в <адрес> по адресу: <адрес> на состав семьи 5 человек (он, жена, дочь, дочь, мать).

19.06.2011 года между ГУ ЦЗЗ ВВ МВД России и Иванчиковым В.С. заключены договоры социального найма жилых помещений, по которым Иванчикову В.С. предоставлены две квартиры № и № в бессрочное владение и пользование для совместного проживания с членами семьи: супругой Иванчиковой И.А., дочерью Иванчиковой А.В., матерью Иванчиковой А.М. и дочерью Старковой А.А..

Согласно выпискам из домовых книг и пояснений Иванчиковой И.А., следует, что она и Иванчикова А.В. зарегистрированы и проживают в квартире №. Старкова А.А. фактически проживает в другом городе, ни в одной из спорных квартир она не зарегистрирована.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим в удовлетворении иска отказать на основании пропуска истцами срока исковой давности и отсутствии доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока.

Так из материалов дела следует, что постановлением следователя военного следственного отдела СК РФ по Балашихинскому гарнизону от 18.02.2014 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 59 УК РФ, ч. 5 ст. 33 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч.ч. 2,3 ст. 290 УК РФ по факту совершения умышленных и противоправных действий, направленных на незаконное получение права на жилые помещения по адресу: <адрес> 286.

26.08.2014 года старшим следователем того же следственного отдела было возбуждено уголовное дело в отношении Иванчикова В.С. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, связанного с его незаконным получением вышеуказанных квартир.

Потерпевшим по данным уголовным делам (объединенном в одно производство) постановлением следователя от 12.04.2014 года была признана Российская Федерация в лице ВВ МВД России, о чем командиру войсковой части 6888 (истцу по рассматриваемому делу - ФГКУ «1 центр заказчика-застройщика ВНГ РФ) было объявлено под расписку 12.04.2014 года.

Также из представленной суду копии уголовного дела следует, что представитель потерпевшего ФКУ «ЦЗЗ ВВ МВД России» (войсковая часть 6888) Чисников В.В. в апреле 2014 года обратился к следователю с заявлением, в котором просил по всем вопросам, касающимся и связанным с производством уголовного дела обращаться к Афанасьеву О.А..

Из указанного следует, что истец ФГКУ «1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ (войсковая часть 6888) с 2014 года знает о нарушении его права незаконным получением Иванчиковым В.С. спорных квартир.

Из пояснений истцов, изложенных в иске и п. 11 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", следует, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. То есть, истец - Центральная жилищная комиссия Федеральной службы войск национальной гвардии РФ является органом правопреемником ВВ МВД РФ (признанного потерпевшим по вышеуказанным уголовным делам). Согласно ст. 201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу, что истцы о нарушении своего права знали с 2014 года, а в суд с иском обратились в 2019 году, то есть по истечении 3-х летнего срока со дня когда они узнали о нарушении своего права на спорные квартиры. Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи иска в суд, истцами представлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФГКУ «1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии РФ (войсковая часть 6888 г. Москвы)», Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ к Иванчиковой Ирине Алексеевне, Иванчиковой Анне Вячеславовне и Старковой Алене Александровне о признании незаконными и отмене решений; признании недействительными договора социального найма и выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья:                                      М.В. Васильева

Копия верна

Судья

Секретарь

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2020 года