Решение по делу № 2-90/2018 от 16.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2018 года                                                 р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Столбовой А.Н., рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Маркинского сельского совета Сосновоборского района к Альбековой Фатихе Нурулловне, Шабаеву Фатиху Хусяиновичу, Саликову Али Усмановичу, Акматовой Сайрагуле Ташмурзаевне, Саликовой Равзе Хасановне, Яхиен Банят Юсуповне, Байбекову Искандяру Исхаковичу, Ашуровой Айшук Ибрагимовне, Розалиеву Жамалидину Гуламидинжановичу, Альбекову Хайдару Исмаиловичу, Байбекову Али Исмаиловичу, Муракаеву Хасяну Зайнулловичу, Муракаевой Сание Исхаковне, Администрации Сосновоборского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

       Администрация Маркинского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Альбековой Фатихе Нурулловне, Шабаеву Фатиху Хусяиновичу, Саликову Али Усмановичу, Акматовой Сайрагуле Ташмурзаевне, Саликовой Равзе Хасановне, Яхиен Банят Юсуповне, Байбекову Искандяру Исхаковичу, Ашуровой Айшук Ибрагимовне, Розалиеву Жамалидину Гуламидинжановичу, Альбекову Хайдару Исмаиловичу, Байбекову Али Исмаиловичу, Муракаеву Хасяну Зайнулловичу, Муракаевой Сание Исхаковне, Администрации Сосновоборского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование своего иска ссылается на то, что на территории Маркинского сельсовета расположен бесхозяйный объект коммунальной инфраструктуры недвижимого имущества- сооружение трубопроводного транспорта - «газопровод низкого давления» протяженностью 1090 м, расположенный по адресу: Пензенская область, Сосновоборский район, с. Татарский Сыромяс, ул. Центральная, Заовражная, Полевая. Собственник данного сооружения неизвестен. Отсутствие собственника такого объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по своевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Кроме того, отсутствие технического обслуживания объекта газового хозяйства специализированной организацией может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования. Обратиться в Управление Росреестра по Пензенской области с вопросом постановки на государственный кадастровый учет данного сооружения и постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества не представляется возможным, так как не имеется правоустанавливающих документов, в связи с чем в постановке на учет отказано. На данный объект отсутствует проектная документация, предоставить ее в органы Росреестра не представляется возможным, так как она утрачена. Разработанная проектная документация на объект в администрации Маркинского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области не сохранилась, восстановить ее не представляется возможным. В распоряжении ОАО « Кузнецкмежрайгаз» проектной документации и акта ввода указанного объекта недвижимости в эксплуатацию не имеется. Спорный газопровод расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, границы земельных участков которых не учтены. В соответствии с уведомлением кадастрового инженера ООО «ОК Эксперт Плюс» спорный водопровод находится на земельных участках декларированной площади с кадастровыми номерами № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № №, №, №, №, №, №, №, №, №, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Поэтому администрация привлекает в качестве ответчиков собственников и правообладателей данных земельных участков - Альбекову Ф.Н., Шабаева Ф.Х., Саликова А.У., Ахматову С.Т., Саликову Р.Х., Яхиен Б.Ю., Байбекова И.И., Ашурову А.И., Розалиева Ж.Г., Альбекова Х.И., Байбекова А.И., Муракаева Х.З., Муракаеву С.И.. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № №, № № №, №, № сведения о собственниках или правообладателях отсутствуют. На основании вышеизложенного просит признать право муниципальной собственности на указанный газопровод.

       В судебном заседании представитель Администрации Маркинского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области - и.о. главы администрации П.В. Кондаков поддержал заявленные требования и просил признать право собственности за муниципальным образованием «Маркинский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области» на бесхозяйный объект - газопровод низкого давления протяженностью 1090 м, год завершения строительства -2009, расположенный по адресу: Пензенская область, Сосновоборский район, с. Татарский Сыромяс, ул. Центральная, Заовражная, Полевая.

      Представитель ответчика по доверенности Демкин С.В. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях по тем основаниям, что во исполнение требований Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года истец, установив на территории муниципального образования наличие объекта коммунальной инфраструктуры - газопровода низкого давления, предприняло меры к постановке данного объекта на государственный кадастровый учет, а также на учет в качестве бесхозяйного объекта. При этом было установлено, что проектная документация на данный объект не сохранилась, разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию Администрацией Сосновоборского района не выдавалось. Газопровод расположен на земельных участках, принадлежащих на праве собственности ответчикам и на участках, государственная собственность в отношении которых не разграничена. В ином порядке установить право собственности на данный объект недвижимого имущества не представляется возможным. Просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

      Ответчик- Администрация Сосновоборского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направила, в материалах дела содержатся сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. В письменном отзыве на исковое заявление Администрация выразила согласие с заявленными исковыми требованиями.

Ответчики Муракаев Х.З., Байбеков А.И., Альбеков Х.И., Розалиев Ж.Г., Байбеков И.И., Яхиен Б.Ю., Саликова Р.Х., Шабаев Ф.Х., Альбекова Ф.Н., Саликов А.У. в судебное заседание не явились, в письменном отзыве выразили согласие с заявленными исковыми требованиями.

Ответчики Ашурова А.И., Акматова С.Т. в судебное заседание не явились. Уведомление о месте и времени судебного разбирательства, направленное в их адрес заказной почтовой корреспонденцией, возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая положения Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, то есть гражданин обязан обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; принимая во внимание требования статьи 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотреблении процессуальными правами, положения статей 118-119 ГПК РФ, согласно которым судебное извещение направляется по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится, суд приходит к выводу, что указанные ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо - АО « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание не явилось, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участи его представителя, при разрешении вопроса полагается на рассмотрение суда.

Третьи лица- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.

    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории, является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

     Законом Пензенской области от 16.10.2014 года № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» указанный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями Пензенской области.

    В соответствии с п.4 ч.1.1 ст.4 Устава Маркинского сельского совета к вопросам местного значения относится организация в границах Маркинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

     Статьей 50 предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

      Статья 218 ГК РФ предусматривает основания приобретения права собственности, в частности, в силу п.3 данной нормы лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

      Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

      Из представленных материалов следует, что собственник недвижимого имущества сооружение трубопроводного транспорта - газопровода низкого давления протяженностью 1090 м, год завершения строительства- 2009, расположенного по адресу: Пензенская область, Сосновоборский район, с. Татарский Сыромяс, ул. Центральная, Заовражная, Полевая неизвестен.

Согласно информации, полученной из Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области № 7338 от 07.08.2017 года, объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления протяженностью 1090 м в селе Татарский Сыромяс Сосновоборского района в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствует.

      По сообщениям Департамента государственного имущества Пензенской области №23-3416 от 02.08.2017 года сведения о вышеназванном объекте в реестре государственного имущества Пензенской области не учтены.

     Администрация Сосновоборского района Пензенской области также сообщила об отсутствии вышеуказанного объекта недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Сосновоборского района.

    По сообщению АО « Ростехинвентаризации -Федеральное БТИ» № 618 от 17.05.2017 года сведения о регистрации прав на объект недвижимого имущества- газопровод низкого давления протяженностью 1090 м, расположенный в селе Татарский Сыромяс Сосновоборского района в архиве БТИ отсутствуют.

      Из информации, полученной из ОАО « Кузнецкмежрайгаз» № 215 от 16.02.2018 года следует, что проектная документация и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества - газопровода низкого давления протяженностью 1090 м в селе Татарский Сыромяс Сосновоборского района Пензенской области отсутствуют.

    Согласно подготовленному техническому плану в отношении спорного газопровода, он расположен на следующих земельных участках: с кадастровыми номерами №, № №, №, №, №, №, №, №, № №, №, №, №, собственниками которых являются ответчики Альбекова Ф.Н., Шабаев Ф.Х., Саликов А.У., Ахматова С.Т., Саликова Р.Х., Яхиен Б.Ю., Байбеков И.И., Ашурова А.И., Розалиев Ж.Г., Альбеков Х.И., Байбеков А.И., Муракаев Х.З., Муракаева С.И. и на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № № № № № государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗЩ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

     Поскольку отсутствие собственника объекта коммунальной инфраструктуры и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации и может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования, учитывая мнение ответчиков Альбековой Ф.Н., Шабаева Ф.Х., Саликова А.У., Ахматовой С.Т., Саликовой Р.Х., Яхиен Б.Ю., Байбекова И.И., Ашуровой А.И., Розалиева Ж.Г., Альбекова Х.И., Байбекова А.И., Муракаева Х.З., Муракаевой С.И. собственников земельных участков, по территории которых проходит газопровод низкого давления, отсутствие возражений Администрации Сосновоборского района относительно нахождения спорного объекта недвижимого имущества на земельных участках с кадастровыми номерами №, № № №, №, № №, №, №, №, суд считает, что признание за муниципальным образованием сельского поселения «Маркинский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта -газопровод низкого давления с.Татарский Сыромяс Сосновоборского района Пензенской области протяженностью 1090 м, год завершения строительства - 2009 год, будет отвечать требованиям действующего законодательства о безопасности газовых сетей.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации Маркинского сельского совета Сосновоборского района к Альбековой Фатихе Нурулловне, Шабаеву Фатиху Хусяиновичу, Саликову Али Усмановичу, Акматовой Сайрагуле Ташмурзаевне, Саликовой Равзе Хасановне, Яхиен Банят Юсуповне, Байбекову Искандяру Исхаковичу, Ашуровой Айшук Ибрагимовне, Розалиеву Жамалидину Гуламидинжановичу, Альбекову Хайдару Исмаиловичу, Байбекову Али Исмаиловичу, Муракаеву Хасяну Зайнулловичу, Муракаевой Сание Исхаковне, Администрации Сосновоборского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Маркинский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество- газопровод низкого давления протяженностью 1090 м, год завершения строительства - 2009 год., находящийся в с. Татарский Сыромяс Сосновоборского района Пензенской области на улицах ул. Центральная, Заовражная, Полевая.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                             О.Т.Неверова.