Решение по делу № 12-57/2022 (12-660/2021;) от 27.12.2021

УИД 21RS0024-01-2021-006067-66

№ 12-57/2022

    РЕШЕНИЕ

по протесту заместителя прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

18 января 2022 года                                                                                   г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Васильевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары №1479/21 от 21.12.2021 о привлечении Иванова Ивана Алексеевича к административной ответственности по ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 №22 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары подал протест, в котором ставится требование об отмене указанного постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Протест обоснован тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения: в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Иванова И.А.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Васильева Е.В. поддержала протест.

Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Иванов И.А. в судебное заседание не явились, решен вопрос о рассмотрении жалобы в их отсутствие с учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ.

Как следует из постановления от № ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Иванов И.А. громко разговаривал, шумел, тем самым нарушил тишину и покой соседей из <адрес> ночное время суток, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22: повторно нарушил тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов).

Ч. 4 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за повторное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола 2122 720543 об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Иванов И.А. находился в <адрес>, громко разговаривал, шумел, нарушив тишину и покой соседей из <адрес> ночное время суток, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Иванова И.А., из его объяснений, содержащихся в протоколе, следует, что он признает факт нарушения тишины в ночное время.

Виновность Иванова И.А. во вмененном ему правонарушении подтверждается совокупностью доказательств: обращением ФИО3 в ОП № 3 УМВД России по г.Чебоксары, рапортом сотрудника полиции ФИО4, объяснениями самого ФИО1, сведениями о привлечении Иванова И.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2 эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (2 эпизода).

Таким образом, действия Иванова И.А. квалифицированы административным органом правильно, наказание за совершение административного правонарушения назначено п пределах санкции ч. 4 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», предусматривающей наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из обжалуемого постановления следует, что дело рассмотрено в отсутствие Иванова И.А.

Ч.ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

Как следует из копии паспорта Иванова И.А., протокола об административном правонарушении последний проживает по адресу: <адрес>.

По указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ Иванову И.А. заказным письмом направлена повестка о вызове его на заседание административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно отчету об отслеживании оправления ДД.ММ.ГГГГ Почтой России зафиксирована неудачная попытка вручения указанного письма, ДД.ММ.ГГГГ - возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

П. 34 действующих Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, предусмотрено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Действующими Правилами оказания услуг почтовой связи не предусмотрена обязанность почтовой организации направлять вторичные извещения адресату о получении корреспонденции.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса РФ», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 ПП ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Таким образом, права Иванова И.А. по его извещению административной комиссией при администрации Калининского района г. Чебоксары соблюдены в соответствии с требованиями приведенных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья не находит оснований для отмены постановления административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли служить основанием к отмене постановления, не допущено.

Доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Иванова Ивана Алексеевича к административной ответственности по ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22 оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                 Е.В. Лащенова