Решение по делу № 12-83/2020 от 10.01.2020

16RS0050-01-2020-000230-12

дело № 12-83/2020

РЕШЕНИЕ

23 января 2020 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

    Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

    рассмотрев жалобу Матвеевой Е. В. на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Матвеевой Е. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении должностное лицо Матвеева Е.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12:29:00 допустил нарушение порядка размещения наружной информации, нарушение п.29.25 Правил благоустройства <адрес>, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, а именно осуществил размещение информационно-печатной продукции с текстом «Цены снижены….» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, на остекленной поверхности оконного проема <адрес> по <адрес>, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Матвеева Е. В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить.

Заявитель в суде доводы жалобы поддержал.

Представитель Административной комиссии <адрес> в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

Согласно 29.25 Правил благоустройства г.Казани при эксплуатации фасадов не допускается повреждение (загрязнение) выступающих элементов фасадов зданий и сооружений: балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков и т.п.

Из материалов дела следует, что заявитель жалобы ДД.ММ.ГГГГ в 12:29:00 допустил нарушение порядка размещения наружной информации, нарушение п.29.25 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, а именно осуществил размещение информационно-печатной продукции с текстом «Цены снижены….» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, на остекленной поверхности оконного проема <адрес> по <адрес>, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №ВП-018827, извещением, фототаблицей, приказом о переводе работника на другую работу и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Матвеева Е.В. как должностное лицо-директор офиса продаж и обслуживания отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным из материалов дела не усматривается.

Наказание заявителю назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

Доводы заявителя о неизвещении на заседании комиссии не нашли подтверждения в материалах дела.

Вместе с тем, назначая заявителю наказание в виде в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей, коллегиальным органом не в полной мере учтены требования, установленные статьями 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее заявитель привлекался к ответственности, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность заявителя, при этом не дана надлежащая оценка его финансовому состоянию и необходимость назначения административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей должным образом не мотивирована.

Вместе с тем, принимая во внимание, что заявитель к ответственности за указанное выше правонарушение привлекается впервые, доказательств повторного привлечения к административной ответственности за однородное правонарушение материалы дела не содержат, наказание подлежало назначению в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Матвеевой Е. В. в части назначенного наказания изменить. Назначить должностному лицу Матвеевой Е. В. наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде предупреждения, жалобу – удовлетворить частично.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                    Д.Н.Латыпова