Решение по делу № 2-2774/2024 от 03.05.2024

УИД 54RS0004-01-2024-003113-93

Дело №2-2774/2024

Поступило в суд 03.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2024 года                                            город Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                    Гайворонской О.В.,

При ведении протокола помощником судьи             Гривцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко А. А. к МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» о защите прав потребителя, признании незаконными действий ресурсоснабжающей организации,

У С Т А Н О В И Л:

Шевченко А.А. обратился в суд с учетом уточнений с иском к МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», в котором просит признать бездействия ресурсоснабжающую организацию, исполнителя коммунальных услуг Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (ИНН 5411 100875) по не исполнению обязанностей, в соответствии с законодательством РФ, а именно требованиями, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, Приказов Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, Приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр., п. 60, поди, (г) п. 69 Правил 354 по не размещению (указанию) обязательной (подлежащей внесению) информации, в установленный законом срок в Платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу холодное водоснабжение за расчётный период июль 2021 года, л/счёт 11-0026832 (идентификатор платёжного документа 10ЕК623964-01-1071) сведений об объеме (количестве) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период в жилом помещении и размера платы за предоставленную коммунальную услугу по холодному водоснабжению, исходя из показаний индивидуального (квартирного) прибора учёта, потребителю коммунальной услуги по холодному водоснабжению в личном кабинете потребителя Шевченко А. А. на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ - не законным, нарушением законодательства РФ (л.д. 3-10).

В обоснование иска указано, что Шевченко А.А. является собственником жилого дома по адресу <адрес>, зарегистрирован и проживает по указанному адресу. Ресурсоснабжающая организация МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» предоставляет потребителю Шевченко А.А. коммунальную услугу по холодному водоснабжению, лицевой счет № 11-0026832. Шевченко А.А. добросовестно исполняет обязанности по оплате коммунальной услуги по холодному водоснабжению осуществляет оплату коммунальной услуги по холодному водоснабжению по показаниям индивидуального прибора учета. 30.09.2021 в личном кабинете потребителя Шевченко А.А. ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ размещен платежный документ по л/счёту 11-0026832 для внесения платы за предоставление коммунальных услуг за июль 2021 года (идентификатор платёжного документа 10ЕК623964-01-1071). истцом Шевченко А.А. проведен в личном кабинете осмотр ГИС ЖКХ платежного документа за июль 2021 года, в ходе которого установлено, что МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» не размещена (не указана) обязательная (подлежащая внесению) информация, в установленный законом срок, а именно: в Платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу по холодному водоснабжению л/счёт 11-0026832 за расчётный период июль 2021 года, (идентификатор платёжного документа 10ЕК623964-01-1071) не указаны сведения об объеме (количестве) коммунального ресурса и размера платы за предоставленную коммунальную услугу по холодному водоснабжению, исходя из показаний индивидуального (квартирного) прибора учёта, предоставленную за расчетный период июль 2021 года по холодному водоснабжению в жилом помещении. Так, согласно истории внесения показаний и объемов потребленных ресурсов прибора учета холодной воды лиц.счет 11-0026832 25 июля 2021 года потребитель коммунальной услуги холодной воды Шевченко А.А. передал информацию о значении показания, единицы измерения прибора учёта холодной воды 334 куб.м, за расчётный период июль 2021 года, в установленные законом сроки в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, размещением показаний на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ     в личном кабинете потребителя Шевченко А.А. Как видно из платежного документа по лицевому счету по л/с 11-0026832 за расчётный период июль 2021 года (идентификатор платёжного документа 10ЕК623964-01-1071) размещённого ответчиком в личном кабинете истца информационного ресурса ГИС ЖКХ, третий столбец платежного документа, названный как «объем коммунальных услуг», напротив значения вида услуг «холодное водоснабжение», имеет показатель - «прочерк». Расход холодной воды за расчётный период сентябрь 2022 года в жилом помещении по адресу <адрес> составил 19 (2) куб.м (334 куб.м - 315 куб.м), с указанием объема коммунальных услуг, исходя из: (2) - показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета. Информация в платежном документе по л/с 11-0026832 за расчётный период июль 2021 года, размещенном на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ, ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» потребителю Шевченко А.А. размещена недостоверная информация, размещена не в полном объеме. Содержание платежного документа, размещенного на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ, ресурсоснабжающей организацией потребителю Шевченко А.А. по л/счёт 11-0026832 за расчётный период июль 2021 года, (идентификатор платёжного документа 10ЕК623964-01-1071) не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к содержанию платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг пунктом 69 Правил 354, а именно: в платежном документе отсутствует информация об объеме (количестве) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период июль 2021 года по холодному водоснабжению в жилом помещении, что свидетельствует о несоблюдении требований, установленных подпунктом (г) пункта 69 Правил 354 ответчиком. Обязательная информация, установленная требованием Закона о ГИС ЖКХ, Правилами 354 ресурсоснабжающей организацией МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в отношении потребителя Шевченко А.А. на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, что влечет за собой нарушение прав потребителя Шевченко А.А. на доступ к информации.

Истец Шевченко А.А., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом уточнений, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца в остальной части, в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП г. Новосибирск «ГОРВОДОКАНАЛ» - Москвина В.К., действующая на основании доверенности от 31.08.2021 сроком на три года, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Шевченко А.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом уточнений по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.156 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (ч.2). Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи (ч.2.1).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг установлены "Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с пп. «г» п. 31 Правил 354, обязанность по расчету размера платы предоставленные коммунальные услуги и перерасчету платы (при наличии оснований) возложен законодателем на исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающую организацию МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ».

Согласно пп. (б) п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы коммунальные услуги.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных комнатных приборов учета, (п. 80 Правил 354).

Согласно пп. к(1) п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право при наличии индивидуальной общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавал полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанном в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учел электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набор функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (пп. к(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 N 344; в ред. Постановлений Правительств РФ от 13.07.2019 N 897. от 29.06.2020 N 950).

В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с п. 67 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

В силу подп. «г» п.69 вышеуказанных Правил в платежном документе указывается в том числе, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.

Судом установлено, что Шевченко А.А. является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 21 октября 1994 г. (л.д. 12 – выписка из ЕГРН).

Также судом установлено, что Шевченко А.А. является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, которую оказывает ресурсоснабжающая организация – МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», в связи с чем Шевченко А.А. открыт лицевой счет № 11-0026832 (л.д. 11).

При этом, 24.06.2021 года Шевченко А.А. в системе ГИС ЖКХ, лицевой счет 11-0026832, разместил информацию по коммунальному ресурсу – холодная вода за июнь 2021 года об объеме потребленного ресурса по показанию прибора учета - 315 м.куб.

Ответчиком 30.09.2021 в системе ГИС ЖКХ был размещен платежный документ за расчетный период июль 2021 года по лицевому счету № 11-0026832 с идентификатором 10ЕК623964-01-1071 по оплате за коммунальную услугу по холодному водоснабжению (л.д. 11, 12), в котором не указаны сведения об объеме (количестве) коммунального ресурса и размера платы за предоставленную коммунальную услугу по холодному водоснабжению, исходя из показаний индивидуального (квартирного) прибора учёта, предоставленную за расчетный период июль 2021 года по холодному водоснабжению в жилом помещении.

Как следует из пояснений представителя ответчика МУП «ГОРВОДОКАНАЛ», плата была исчислена согласно полученным показаниям, соответствующие сведения были переданы в систему ГИС ЖКХ, однако по неизвестной причине не были отражены, в связи с чем после поступления иска в суд МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» устранил вышеуказанные недостатки, разместив соответствующий платежный документ со всеми показателями в системе ГИС ЖКХ, что подтвердил потребитель – истец Шевченко А.А. в судебном заседании (.л.д. 56, 57).

Исходя из изложенного, суд полагает установленным, что МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» не довел до потребителя Шевченко А.А. в установленный законом срок необходимую информацию в платежном документе для внесения платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за июль 2021 года не указав сведения об объеме (количестве) коммунального ресурса и размера платы за предоставленную коммунальную услугу по холодному водоснабжению, исходя из показаний индивидуального (квартирного) прибора учёта, проявив бездействие, в связи с чем потребитель был лишен возможности проверить правильность произведенного ресурсоснабжающей организацией расчета платы.

При этом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах не размещения в платежном документе вышеуказанных сведений за расчетный период – июль 2021 года исходя из показаний прибора учета.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шевченко А.А. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования Шевченко А. А. удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» по неисполнению обязанностей, в установленный законом срок по не размещению (указанию) обязательной (подлежащей внесению) информации в Платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу холодное водоснабжение за расчётный период июль 2021 года, л/счёт 11-0026832 (идентификатор платёжного документа 10ЕК623964-01-1071) сведений об объеме (количестве) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период в жилом помещении и размера платы за предоставленную коммунальную услугу по холодному водоснабжению, исходя из показаний индивидуального (квартирного) прибора учёта, потребителю коммунальной услуги по холодному водоснабжению в личном кабинете потребителя Шевченко А. А. на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья             /подпись/            О.В. Гайворонская

Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2024 года.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела                       №2-2774/2024 Калининского районного суда г. Новосибирска /УИД 54RS0004-01-2024-003113-93/.

Решение суда не вступило в законную силу «___» ________________2024 года.

Судья:                            О.В. Гайворонская