Решение по делу № 33а-707/2017 от 01.02.2017

Дело № 33а-707/2017                         Председательствующий в первой

Категория 021а                          инстанции Богаевская Т.С.                                       докладчик в апелляционной

инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2017 года      г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:             Дудкиной Т.Н.,

судей:                         Артамоновой Т.А., Балацкого Е.В.

при секретаре:                      Ветровой Д.И.

при участии:

административного истца Пономаревой Н.В.,

представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пономаревой Н.В. к отделу судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по городу Севастополю о признании незаконным действий, отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе Пономаревой Н.В. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 29 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия        

                 УСТАНОВИЛА:

Административный истец Пономарева Н.В. обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела, старшему судебному приставу ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю Гунькиной О.В., уточнив который просила признать незаконными действия заместителя начальника ОСП в отношении ее жалобы от 01.11.2016 года по факту определения курса рубля к гривне в рамках исполнительного производства в отношении ФИО2, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю от 07.11.2016 г. об отказе в удовлетворении жалобы от 01.11.2016г., понуждении судебных приставов-исполнителей ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю произвести перерасчет суммы задолженности по исполнительным листам № от 21.12.2011, № от 12.10.10, № согласно курса валют равного 34,14 рубля РФ за 10 гривен Украины.

Считает действия и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю от 07.11.2016 года незаконными, поскольку полагает правильным определение размера задолженности в соответствии с курсом валют по состоянию на момент возбуждения исполнительных производств – 19.05.2014 г. по курсу 3,414 рублей к 1 гривне.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 29 ноября 2016 года в удовлетворении административного искового заявления Пономаревой Н.В. - отказано.

На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения и принятие нового об удовлетворении иска.

    Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Доводы жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем пришел к неверному выводу.

    Указывает, что поскольку все исполнительные листы были возбуждены в период нахождения города Севастополя в составе Украины, до перехода Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации, перерасчет суммы присужденных денежных средств по исполнительным листам должен быть произведен согласно данным Центробанка РФ. Также ссылается на пункт 1.2 Решения внеочередной сессии Законодательного собрания г.Севастополя № 7 (7168) от 25.03.2014 «О внесении изменений в решение Законодательного Собрания города Севастополя от 21.03.2014 №1(7162) «Об организации основ финансовой деятельности, фискальной политики, денежного обращения и бюджетного процесса на территории города Севастополя в переходный период» решение Законодательного Собрания города Севастополя от 21.03.2014 №1(7162) «Об организации основ финансовой деятельности, фискальной политики, денежного обращения и бюджетного процесса на территории города Севастополя в переходный период» дополнен пунктом 13-1 следующего содержания: «Установить числовое значение курса гривны Украины по отношению к рублю Российской     Федерации для использования при утверждении росписи бюджетов, регистрации бюджетных обязательств и проведении расчетов по местным бюджетам, существующим в составе сводного бюджета города Севастополя, определении размера обязательств плательщиков по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет, на период до 01.04.2014 года равным 38, 00 рублям Российской Федерации за 10 гривен Украины».

    В судебном заседании административный истец апелляционную жалобу поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

    Представитель административного ответчика в удовлетворении апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения. Поясняла, что сумма указанная в постановлении не является постоянной ко взысканию, поскольку при внесении денежных средств должником, она будет рассчитываться исходя из курса валют, который будет установлен на этот день в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание,     проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю от 07.11.2016 года в удовлетворении жалобы Пономаревой Н.В. на действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Нахимовскому району ФИО1 и ФИО3 по факту определения курса рубля к гривне в рамках исполнительного производства в отношении ФИО2 отказано. Действия судебных приставов-исполнителей при определении суммы, подлежащей взысканию с ФИО2 признаны законными.

    Как следует из материалов исполнительного производства в отношении ФИО2, 14.10.2014 года начальнику ОСП по Нахимовскому району предоставлена информация из районного управления пенсионного фонда г. Севастополя об остатках задолженности по исполнительным листам, по которым производились удержания в пользу взыскателя Пономаревой Н.В. на 01.04.2014 года:        

- от 17.03.2004 года № грн. (76 944,11 руб.);

- от 02.12.2008 года № грн. (102 611, 61 руб.);- от 06.02.2007 года № грн. (41 373,94 руб.).

    Из заявления Пономаревой Н.В. старшему судебному приставу ОСП по Нахимовскому району от 29.08.2016 года усматривается, что она просила осуществить перерасчет по исполнительным листам № и № на суммы соответственно 33 136 руб. и 235 905,71 по курсу 3,8 ссылаясь на то, что курса, указанного в постановлении от 09.03.2016 года ОСП <адрес> 2,4 никогда не было.

То есть, истец не согласна с суммой задолженности определенной судебными приставами-исполнителями и просит применить курс 3,8, предусмотренный Решением Законодательного Собрания г. Севастополя от 21.03. 2014 года № 1(7162).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из безосновательности заявленных требований для перерасчета задолженности по величине, установленной Решением Законодательного Собрания г. Севастополя от 21.03. 2014 года № 1(7162).

Судебная коллегия считает такой вывод суда первой инстанции верным, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно части 21 статьи 9 этого же Закона в течение переходного периода обеспечение деятельности судов и исполнение судебных решений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, исполнение исполнительных документов, взыскателем по которым является Пономарева Н.В., осуществляется согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст. 317 ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях. В денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю для исполнения (часть 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Следовательно, судебный пристав-исполнитель, получивший для исполнения исполнительный лист суда о взыскании с одного лица в пользу другого определенной суммы денежных средств, обязан в силу закона взыскать именно эту присужденную сумму.

Статья 72 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регулирует порядок обращения взыскания на денежные средства должника при исчислении долга в иностранной валюте.

    На основании части 1 статьи 72 Закона N 229-ФЗ взыскание по исполнительным документам при исчислении долга в иностранной валюте обращается на денежные средства должника в иностранной валюте, указанной в исполнительном документе, иной иностранной валюте или в рублях, о чем судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление.

Таким образом, перерасчет суммы денежного обязательства, подлежащего исполнению должником и выраженного в иностранной валюте - гривне, должен быть произведен судебным приставом в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона об исполнительном производстве на дату фактического платежа.

Апелляционным рассмотрением установлено, что по исполнительным документам, по которым административный истец оспаривает сумму долга, исчисленную судебными приставами-исполнителями фактически платежи должником не осуществлялись, следовательно для применения курса валют, о котором просит административный истец, не имеется.

Судебная коллегия считает необходимым обратить внимание, что размер задолженности по исполнительному документу должен определяться на день осуществления платежа по курсу, существующему на день платежа.

Ссылка апеллянта на решение Законодательного собрания г. Севастополя от 21.03.2014 года № 1 (7162) «Об организации основы финансовой деятельности, фискальной политики, денежного обращения и бюджетного процесса на территории г. Севастополя в переходный период» является ошибочной.

Также является не состоятельной ссылка апеллянта на письмо районного управления пенсионного фонда г. Севастополя, содержащем информацию об остатках задолженности по исполнительным листам, с применением коэффициента 3,8 по отношению рубля к гривне, поскольку не является для судебного пристава-исполнителя основополагающим документом для исчисления суммы долга.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконными действий и постановления заместителя начальника ОСП по Нахимовскому району от 07.11.2016 года, которым отказано в удовлетворении жалобы Пономаревой Н.В. на действия судебных приставов – исполнителей не имеется, о чем верно указал в своем решении суд первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, направлены на иное толкование материальных норм и переоценку доказательств, что не является основанием для отмены состоявшегося решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 29 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономаревой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: