Решение по делу № 33-431/2024 от 26.01.2024

Судья Ибрагимова Ю.Р. Дело № 33-431/2024

УИД 12RS0003-02-2023-005571-61 (дело №2-6232/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 27 февраля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Гринюк М.А. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Муравьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Русинова Л. Ф. на определение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 декабря 2023 года, которым производство по делу по иску Русинова Л. Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, исчислении периодов работы в льготном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, начислении и выплате пенсии прекращено в части требований о возложении на ответчика обязанности исчислять периоды работы с 15 августа 1985 по
21 августа 1990 года, с 28 марта 1991 года по 23 ноября 1991 года в льготном исчислении из расчета один год за полтора года, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приправленных к Крайнему Северу, с даты обращения – с 28 декабря 2018 года, начислении и выплате пенсии.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Русинов Л.Ф. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, изложенное в письме от
17 июля 2023 года № ИЗ-12-06/2907л, об отказе в перерасчете пенсии, возложить на ответчика обязанность исчислять периоды работы с
15 августа 1985 года по 21 августа 1990 года, с 28 марта 1991 года по
23 ноября 1991 года в льготном исчислении из расчета один год за полтора года, возложить на ответчика обязанность назначить Русинову Л.Ф. досрочную страховую пенсию за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приправленных к Крайнему Северу, с даты обращения –
с 28 декабря 2018 года, начислить и выплатить пенсию в соответствии со всеми положениями пенсионного законодательства, с учетом индексации размера пенсии.

В обоснование требований указал, что решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 августа 2019 года по делу
№ 2-3007/2019 в специальный стаж Русинова Л.Ф. включен период службы в рядах Вооруженных Сил с 8 июля 1985 года по 23 ноября 1991 года, который включен судом в специальный стаж истца в целом как работа в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к Крайнему Северу, что также следует из определения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 июля 2020 года об отказе в разъяснении решения суда от
15 августа 2019 года. Со ссылкой на Указ Президиума ВС СССР от
10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», согласно подпункту «д» пункта 5 которого работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. В соответствии с абзацем вторым пункта 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». На основании приведенных норм исчисление периодов работы с 15 августа 1985 года по 21 августа 1990 года и с
28 марта 1991 года по 23 ноября 1991 года должно производиться в льготном исчислении. Пенсионный орган исчислял эти периоды в одинарном размере. 16 июня 2023 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о перерасчете пенсии в связи с вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
15 августа 2-019 года, в письме пенсионного органа от 17 июля 2023 года
№ ИЗ-12-06/2907л истец получил отказ со ссылкой на решение
Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
29 апреля 2021 года по делу № 2-721/2021. В исковом заявлении в
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в 2021 году истец сделал ошибку, то есть неправильно сформулировал исковое заявление, просил исчислять выслугу лет в рядах Вооруженных Сил в районах Крайнего Севера с 8 июля 1985 года по 21 августа 1990 года, с 28 марта 1991 года по
23 ноября 1991 года в льготном исчислении – год за полтора, вместе с тем истец получает страховую пенсию по старости. В решении указано: «Действующее пенсионное законодательство также не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях как выслугу лет в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев». Прокуратура Республики Марий Эл не предпринимает меры прокурорского реагирования, делая ссылку на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 29 апреля 2021 года и апелляционное определение от
23 сентября 2021 года. В письме заместителя Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл в ответ на заявление Русинова Л.Ф. указано, что вступившее в законную силу решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 августа 2019 года является обязательным для всех без исключения органов государственной власти и организаций.

Судом постановлено указанное определение.

В частной жалобе Русинов Л.Ф. просит определение суда отменить, указывая на его незаконность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл Сапожникова Н.В., полагавшего частную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
15 августа 2019 года по делу № 2-3007/2019 с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 7 ноября 2019 года на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле возложена обязанность включить в страховой стаж РусиноваЛ.Ф. период его обучения в Камышинском высшем военном строительном командном училище с 5 августа 1981 года по 7 июля 1985 года в календарном порядке; включить в специальный стаж РусиноваЛ.Ф.: период службы в рядах Вооруженных сил с 8 июля 1985 года по 23 ноября 1991 года; во включении в страховой стаж и во включении спорного периода в специальный стаж с
5 января 2004 года по 31 января 2004 года в должности сторожа в
АОЗТ «Углес» отказано.

В рамках гражданского дела № 2-271/2021 Русиновым Л.Ф. повторно заявлены требования, в том числе, о признании службы в Вооруженных Силах с 8 июля 1985 года по 31 августа 1990 года как военной службы в районах Крайнего Севера, признании службы в Вооруженных Силах с
22 августа 1990 года по 27 марта 1991 года как военной службы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, признании службы в Вооруженных Силах с 28 марта 1991 года по 23 ноября 1991 года как военной службы в районе Крайнего Севера.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 29 апреля 2021 года по делу № 2-721/2021 прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению в части требований Русинова Л.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании периода учебы в Камышинском Высшем военном строительном училище с
5 августа 1981 года по 7 июля 1985 года как периода военной службы, признании службы в Вооруженных Силах с 8 июля 1985 года по
31 августа 1990 года как военной службы в районах Крайнего Севера, признании службы в Вооруженных Силах с 22 августа 1990 года по
27 марта 1991 года как военной службы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, признании службы в Вооруженных Силах с
28 марта 1991 года по 23 ноября 1991 года как военной службы в районе Крайнего Севера, включении в страховой стаж периодов работы в
ЗАО «Углес» с 5 января 2004 года по 31 января 2004 года. Разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При этом судом в определении указано, что требования истца в указанной выше части основаны на тех же фактических обстоятельствах, что и в гражданском деле № 2-3007/2019, приведение в обоснование исковых требований иных доказательств нельзя расценивать как изменение основания исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 23 сентября 2023 года определение Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 29 апреля 2021 года о прекращении производства по делу в части оставлено без изменения.

Также по гражданскому делу № 2-721/2021 судом вынесено решение от 29 апреля 2021 года, которым разрешены требования Русинова Л.Ф., в том числе о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера и приправленных к ним местностях с даты обращения – с 28 декабря 2018 года. Указанным решением в удовлетворении искового заявления Русинова Л.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, включении в страховой стаж периодов службы в льготном исчислении, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости и исчислить размер страховой пенсии с учетом выбранного варианта отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 23 сентября 2021 года решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
29 апреля 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Русинова Л.Ф. – без удовлетворения.

В рамках настоящего гражданского дела Русинов Л.Ф., обращаясь с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, просит, в том числе, возложить на ответчика обязанность исчислять периоды работы с 15 августа 1985 года по
21 августа 1990 года, с 28 марта 1991 года по 23 ноября 1991 года в льготном исчислении из расчета один год за полтора года, возложить на ответчика обязанность назначить Русинову Л.Ф. досрочную страховую пенсию за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приправленных к Крайнему Северу, с даты обращения – с 28 декабря 2018 года.

Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции, руководствуясь абзацем третьим статьи 220, статьей 221 Гражданского процессуального кодекса, пришел к выводу, что спорные периоды работы истца уже являлись предметом судебного разбирательства - имеются вступившие в законную силу судебные постановления, принятые по тождественному (о том же предмете и по тем же основаниям) спору между теми же сторонами, изложенные в иске обстоятельства уже являлись предметом судебной оценки.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Абзацем третьим статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества исков, заявленных к защите.

Из материалов рассматриваемого гражданского дела, из материалов дел № 2-3007/2019 и № 2-271/2021, следует, что имеются вступившие в законную силу принятые по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда (от 15 августа 2019 года и
от 29 апреля 2021 года), определение суда о прекращении производства по делу в части (от 29 апреля 2021 года).

Вместе с тем, Русинов Л.Ф., заявляя требования о возложении на ответчика обязанности исчислять периоды работы с 15 августа 1985 по
21 августа 1990 года, с 28 марта 1991 года по 23 ноября 1991 года в льготном исчислении из расчета один год за полтора года, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приправленных к Крайнему Северу, с даты обращения – с 28 декабря 2018 года, по сути, просит опровергнуть обстоятельства, установленные решениями суда, вступившими в законную силу.

Таким образом, судом первой инстанций установлено, что вопрос о заявленных периодах работы истца уже являлся предметом судебного разбирательства и был разрешен в ранее принятых судебных постановлениях, в настоящем иске истец заявляет аналогичное по своему существу материально-правовое требование к тому же ответчику из тех же правоотношений.

Юридические факты, на которых истец основывает свои требования к ответчику, обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых их основывает, идентичны фактам и обстоятельствам, приводимым им в ранее рассмотренных делах. Видоизменение формулировки исковых требований не влечет за собой изменение характера правоотношений сторон, предмета и основания иска.

С учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о тождественности требований, являющейся основанием для прекращения производства по делу.

Выводы, содержащиеся в определении суда, являются законными и обоснованными, основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Доводы жалобы о том, что в данном деле истец не заявляет требования о возложении на ответчика обязанности исчислять выслугу лет в рядах Вооруженных Сил в районах Крайнего Севера с 8 июля 1985 года по
21 августа 1991 года, с 28 марта 1991 года по 23 ноября 1991 года из расчета один год за полтора года, а заявляет требование, обоснованное необходимостью исчисления периодов работы с 15 августа 1985 года по
21 августа 1991 года, с 28 марта 1991 года по 23 ноября 1991 года в льготном исчислении из расчета один год за полтора года, в связи с чем настоящее дело не схоже с ранее рассмотренным, отклоняется.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда, которое вынесено без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Частная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 7 декабря 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Русинова Л. Ф. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи М.А. Гринюк

О.В. Клюкина

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 1 марта 2024года.