Решение по делу № 33а-14983/2019 от 07.08.2019

Судья: Львов Р.А.                       УИД 16RS0043-01-2019-002955-49

дело в суде первой инстанции № 2а-2613/2019

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-14983/2019

                                                учет № 024а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2019 года                                     г.Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Горшунова Д.Н.

    судей Гафиятуллина Ш.Ш., Шакуровой Н.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахабутдиновой Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Гималтдинова Радика Катиповича на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2019 года, которым в удовлетворении административного иска Гималтдинова Р.К. отказано.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гималтдинов Р.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Погореловой А.М. о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.

    В обоснование иска указал, что он владеет земельным участком, общей площадью 1499 кв.м., с кадастровым номером .... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, находящимся по адресу: <адрес> <адрес>. На участке расположен жилой дом, кадастровый номер ...., принадлежащий ему на праве собственности. В результате раздела земельного участка образуются два новых участка: площадью 297 кв.м. и 1202 кв.м. Подготовлен межевой план, документы сданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Управление Росреестра по РТ). Решением Управления Росреестра по РТ от 19 марта 2019 года приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации земельного участка. 25 марта 2019 года административном ответчиком принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации. В обжалуемом решении, в частности, указывается, что «представленный межевой план по форме и (либо) содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года ....: имеются противоречивые сведения: в межевом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера». Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка 500-5000 кв.м. По предоставленным координатам площадь образуемых земельных участков .... – 297 кв.м., ....-1202 кв.м.

Однако, государственным регистратором не принято во внимание, что земельный участок с кадастровым номером .... является собственностью административного истца и, будучи собственником, он принял решение о разделе земельного участка. Каких-либо ограничений (обременений, запрещений, арестов и пр.) в отношении указанного земельного участка не имеется.

В результате раздела земельного участка объект недвижимости (жилой дом) будет расположен на земельном участке, площадью 1202 кв.м., что не противоречит вышеуказанным нормам, а на втором, образуемом в результате раздела земельном участке, площадью 297 кв.м., никаких строений не имеется.

Просит признать незаконным решение административного ответчика от 25 марта 2019 года об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером ...., обязать устранить допущенные нарушения.

    Ответчик иск не признал.

    Суд в иске отказал.

    В апелляционной жалобе Гималтдинов Р.К. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

    Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 28 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Гималтдинов Р.К. принял решение о разделе принадлежащего ему на правое собственности земельного участка, общей площадью 1499 кв.м., с кадастровым номером ...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, находящимся по адресу: <адрес>, в результате котрого образуются два земельных участка, площадью 297 кв.м., и площадью 1202 кв.м. 01 марта 2019 года административный истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о проведении государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок и регистрации права собственности на вновь образованные, в результате деления земельного участка с кадастровым номером .... на земельные участки.

19 марта 2019 года государственным регистратором Погореловой А.М. принято решение о приостановлении государственной регистрации права на основании пунктов 7, 28 части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании пункта 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты включаются в правила землепользования и застройки.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).

Согласно Правил землепользования и застройки города Нижнекамска № 20 от 22 декабря 2012 года минимальная площадь земельного участка под отдельно стоящим индивидуальным жилым домом составляет 400 кв.м., а минимальная ширина участка вдоль фронта улицы (проезда) составляет 12 метров.

Площадь одного из образуемых земельных участков составляет 297 кв.м., а ширина вдоль фронта улицы составляет 6,25 метра, то есть образуемый по требованию истца земельный участок вышеуказанным требованиям не соответствует.

Ссылаясь на вышеприведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд отказал в удовлетворении административного иска.

С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы ГималтдиновА Р.К. не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции и им дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба Гималтдинова Р.К. не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гималтдинова Радика Катиповича – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи