Решение от 11.05.2022 по делу № 1-8/2022 (1-112/2021;) от 17.06.2021

Дело № (1-112/2021)

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

11 мая 2022 года                                 <адрес>

Исакогорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего Торицыной С.В.,

при секретаре Мовчан Е.С.,

с участием государственных обвинителей – помощников прокурора <адрес> Русиновой К.О., Масловой М.Г.,

подсудимого Шапенкова А.В.,

защитника – адвоката Шишкиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Шапенкова А. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, со средним специальным образованием, в браке не состоящего, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего ведущим специалистом администрации Исакогорского и <адрес>ов администрации МО «<адрес>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ком.3, несудимого, находящегося на подписке о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ш. А.В. виновен в служебном подлоге - внесении муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, повлекшим существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах.

Ш. А.В. в соответствии с приказом Главы администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ принят на муниципальную службу с заключением трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ на должность ведущего специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее - Администрация).

Занимая указанную должность Ш. А.В., являясь муниципальным служащим, в соответствии с пунктами 2.4, 2.17 должностной инструкции, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Свидетель №4 был наделен следующими обязанностями: участвовать в разработке планов по благоустройству территории округов, принимать участие в привлечении к работе по благоустройству и озеленению в округе граждан и организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; выполнять иные поручения главы администрации округов и заместителя главы – начальника отдела в пределах своей компетенции.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 109.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон):

- исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ;

- исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника;

- судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу об отбывании обязательных работ указывает вид обязательных работ и организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы. Перечень таких организаций определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов; устанавливает порядок и условия отбывания обязательных работ в соответствии с требованиями, определёнными законодательством Российской Федерации; разъясняет порядок и условия отбывания обязательных работ; предупреждает о необходимости приступить к обязательным работам не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства; разъясняет право обратиться с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, а также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в течение недели; предупреждает об ответственности за уклонение от отбывания наказания;

- копию постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет в организацию, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ;

- время обязательных работ в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учёбе, не может превышать четырёх часов; в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учёбы. На основании письменного заявления должника максимальное время обязательных работ в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учёбе, судебный пристав-исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни – до четырёх часов после окончания работы, службы или учёбы. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить должнику отработать в течение недели меньшее количество часов;

- судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путём посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации;

- на основании представляемых организацией, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведёт его суммарный учёт в часах;

- в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей и устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырёх часов в день. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32.13. КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 ст. 32.13 КоАП РФ:

- постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством;

- виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства;

- судебные приставы-исполнители ведут учёт лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учёт отработанного ими времени;

- лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову;

- предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ;

- лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжёлой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ;

- обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе;

- срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы;

- на администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определённых для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ;

- в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 3.41 раздела 3 «Функции административного округа» Положения об администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>», утверждённого решением Архангельской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями и дополнениями, внесёнными решением Архангельской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с возложенными задачами Администрация осуществляет установленные законодательством Российской Федерации функции организации, в которой лица, которым назначено административное, уголовное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы.

В соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Перечень организаций муниципального образования «<адрес>», в которых лица, которым назначено административное, уголовное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и видов обязательных работ» и Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в перечень организаций муниципального образования «<адрес>», в которых лица, которым назначено административное, уголовное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и видов обязательных работ» администрация Исакогорского и Цигломенского территориальных округов, расположенная по адресу: <адрес>, входит в перечень таких организаций, в которых лица, которым назначено административное и уголовное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы по благоустройству территорий, которые не разграничены, не включены в контракты по уборке территорий, не охвачены деятельностью управляющих.

В нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов, актов местного самоуправления, должностной инструкции, приказов главы Администрации, Ш. А.В., наделенный соответствующими полномочиями, правами и обязанностями, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь муниципальным служащим, но не являющийся должностным лицом, находясь на территории <адрес>, в том числе в здании администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, имея единый преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, которая выразилась в нежелании надлежащим образом организовать свою работу по осуществлению контроля за выполнением должниками обязательных работ по уборке мусора на территории общего пользования и других работ по благоустройству, в желании освободить себя от обязанности контролировать отбытие ими административного наказания, создать видимость добросовестного выполнения своих обязанностей, исключить возможность привлечения себя к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, осознавая, что обязанности по контролю за исполнением административного наказания, ведению ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельному направлению копии табеля в отдел судебных приставов по <адрес>, информированию судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу, и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины, возложен на него (Шапенкова А.В.), изготовил в отношении должников Свидетель №15, Свидетель №11, Свидетель №2, Сухорукова И.А., Свидетель №1, Свидетель №13, Свидетель №14, Стукова А.Г. документы - «Табель учёта использования рабочего времени Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>»», в которые лично умышленно внёс заведомо ложные и недостоверные сведения о выполнении указанными лицами обязательных работ, заверив гербовой печатью Администрации и своей личной подписью, придав тем самым официальность изготовленным подложным письменным документам (табелям), удостоверяющим не соответствующие действительности факты отбытия Свидетель №15, Свидетель №11, Свидетель №2, Сухоруковым И.А., Свидетель №1, Свидетель №13, Свидетель №14, Стуковым А.Г. обязательных работ и передал их в отдел судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по <адрес> УФССП по АО и НАО).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> по делу № Свидетель №15 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде 50 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее - судебный пристав - исполнитель) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Свидетель №15

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении Свидетель №15 к месту отбытия наказания, а именно в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию возложены следующие обязанности: обеспечить издание приказа о приёме Свидетель №15 на работу, ознакомление её под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техникой безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в отдел судебных приставов по <адрес>, информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу, и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

Приказом главы администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №15 принята на безвозмездной основе для отбывания назначенного административного наказания в виде 50 часов обязательных работ, для неё определён объём и фронт обязательных работ: уборка мусора на территории общего пользования и другие работы по благоустройству. Контроль за выполнением Свидетель №15 обязательных работ возложен на Шапенкова А.В.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.В., имея единый преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, в нарушение, в том числе, приказа главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовил документ – «Табель учёта использования рабочего времени за март 2020 года Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>»», в который умышленно внёс заведомо ложные и недостоверные сведения о выполнении Свидетель №15 в полном объёме 50 часов обязательных работ, а именно по 5 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствовало действительности, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она содержалась под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, после чего, датировав указанный табель ДД.ММ.ГГГГ, заверил его гербовой печатью Администрации и своей личной подписью, придав тем самым официальность изготовленному подложному письменному документу (табелю), умышленно передал его в ОСП по <адрес> УФССП по АО и НАО.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель на основании данного подложного официального документа (табеля), не обладая сведениями о подложности сведений, вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении Свидетель №15

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями № и № и.о. мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> Свидетель №11 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания по 30 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в отношении Свидетель №11

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о направлении Свидетель №11 для отбывания административного наказания в виде 60 часов обязательных работ в совокупности в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию возложены следующие обязанности: обеспечить издание приказа о приёме Свидетель №11 на работу, ознакомление его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техникой безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в отдел судебных приставов по <адрес>, информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу, и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

Приказом главы администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №11 принят на безвозмездной основе для отбывания двух назначенных административных наказаний в виде 60 часов обязательных работ, для него определён объём и фронт обязательных работ: уборка мусора на территории общего пользования и другие работы по благоустройству. Контроль за выполнением Свидетель №11 обязательных работ возложен на Шапенкова А.В.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.В., имея единый преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, в нарушение, в том числе, приказа главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ изготовил документ – «Табель учёта использования рабочего времени за февраль 2020 года Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>»», в который лично умышленно внёс заведомо ложные и недостоверные сведения о полном отбытии Свидетель №11 двух административных наказаний, то есть о выполнении в полном объёме 60 часов обязательных работ в совокупности, а именно о выполнении обязательных работ по 4 часа в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также по 5 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствовало действительности, поскольку фактически Свидетель №11 не выполнял обязательные работы в указанные даты, а выполнил их в иные даты в период 2019 года в объёме не более 30 часов в течение не более 5 дней, датировал указанный табель ДД.ММ.ГГГГ, заверил его гербовой печатью Администрации и своей личной подписью, придав тем самым официальность изготовленному подложному письменному документу (табелю) и умышленно передал его в ОСП по <адрес> УФССП по АО и НАО.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель на основании данного подложного официального документа (табеля), не обладая сведениями о подложности сведений, содержащихся в табеле, вынес постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП в отношении Свидетель №11, который юридически был освобождён от отбытия указанных административных наказаний.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> по делу № Свидетель №2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Свидетель №2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении Свидетель №2 к месту отбытия наказания, а именно в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию возложены следующие обязанности: обеспечить издание приказа о приёме Свидетель №2 на работу, ознакомление его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техникой безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в отдел судебных приставов по <адрес>, информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу, и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

Приказом главы администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2 принят на безвозмездной основе для отбывания назначенного административного наказания в виде 30 часов обязательных работ, для него определён объём и фронт обязательных работ: уборка мусора на территории общего пользования и другие работы по благоустройству. Контроль за выполнением Свидетель №2 обязательных работ возложен на Шапенкова А.В.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.В., имея единый преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, в нарушение, в том числе, приказа главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ изготовил документ – «Табель учёта использования рабочего времени за декабрь 2019 года Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>»», в который лично умышленно внёс заведомо ложные и недостоверные сведения о полном отбытии Свидетель №2 административного наказания в виде 30 часов обязательных работ, а именно по 5 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствовало действительности, поскольку фактически Свидетель №2 не выполнял обязательные работы ни в указанные дни, ни в иные даты, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, так как отбывал административное наказание в виде административного ареста в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, датировал указанный табель ДД.ММ.ГГГГ, заверил его гербовой печатью Администрации и своей личной подписью, придав тем самым официальность изготовленному подложному письменному документу (табелю), и умышленно передал в ОСП по <адрес> УФССП по АО и НАО.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель на основании подложного официального документа (табеля), не обладая сведениями о подложности сведений, содержащихся в табеле, вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении Свидетель №2, который юридически был освобождён от отбытия указанного административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> по делу № Сухоруков И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 50 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Сухорукова И.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении Сухорукова И.А. к месту отбытия наказания, а именно в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию возложены следующие обязанности: обеспечить издание приказа о приёме Сухорукова И.А. на работу, ознакомление его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техникой безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в отдел судебных приставов по <адрес>, информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу, и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

Приказом главы администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ Сухоруков И.А. принят на безвозмездной основе для отбывания назначенного административного наказания в виде 50 часов обязательных работ, для него определён объём и фронт обязательных работ: уборка мусора на территории общего пользования и другие работы по благоустройству. Контроль за выполнением Сухоруковым И.А. обязательных работ возложен на Шапенкова А.В.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.В., имея единый преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, в нарушение, в том числе, приказа главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ изготовил документ – «Табель учёта использования рабочего времени за ноябрь 2019 года Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>»», в который лично умышленно внёс заведомо ложные и недостоверные сведения о полном отбытии Сухоруковым И.А. административного наказания в виде 50 часов обязательных работ, а именно по 5 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствовало действительности, поскольку фактически Сухоруков И.А. не выполнял обязательные работы ни в указанные даты, ни в иные даты, датировал указанный табель ДД.ММ.ГГГГ, заверил его гербовой печатью Администрации и своей личной подписью, придав тем самым официальность изготовленному подложному письменному документу (табелю), после чего умышленно передал в ОСП по <адрес> УФССП по АО и НАО.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель на основании данного подложного официального документа (табеля), не обладая сведениями о подложности сведений, содержащихся в табеле, вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении Сухорукова И.А., который юридически был освобождён от отбытия указанного административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> № и №

Свидетель №1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административных наказаний по 30 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в отношении Свидетель №1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о направлении Свидетель №1 к месту отбытия наказания, а именно в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию возложены следующие обязанности: обеспечить издание приказа о приёме Свидетель №1 на работу, ознакомление его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техникой безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в отдел судебных приставов по <адрес>, информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу, и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

Приказом главы администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 принят на безвозмездной основе для отбывания двух назначенных административных наказаний в виде 60 часов обязательных работ в совокупности, для него определён объём и фронт обязательных работ: уборка мусора на территории общего пользования и другие работы по благоустройству. Контроль за выполнением Свидетель №1 обязательных работ возложен на Шапенкова А.В.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.В., имея единый преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, в нарушение, в том числе, приказа главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ изготовил документ - «Табель учёта использования рабочего времени за март 2020 года Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>»», в который лично умышленно внёс заведомо ложные и недостоверные сведения о полном отбытии Свидетель №1 двух административных наказаний в виде 60 часов обязательных работ, а именно по 8 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также по 6 часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствовало действительности, поскольку фактически Свидетель №1 не выполнял обязательные работы в указанные даты, а выполнил их не в полном объёме, не более 3 часов в течение одного из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, датировал указанный табель ДД.ММ.ГГГГ, заверил его гербовой печатью Администрации и своей личной подписью, придав тем самым официальность изготовленному подложному письменному документу (табелю), после чего умышленно передал в ОСП по <адрес> УФССП по АО и НАО.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель на основании данного подложного официального документа (табеля), не обладая сведениями о подложности сведений, содержащихся в табеле, вынес постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП в отношении Свидетель №1, который юридически был освобождён от отбытия указанных административных наказаний.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> № Свидетель №13 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде 50 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Свидетель №13

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении Свидетель №13 к месту отбытия наказания, а именно в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию возложены следующие обязанности: обеспечить издание приказа о приёме Свидетель №13 на работу, ознакомление её под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техникой безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в отдел судебных приставов по <адрес>, информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу, и допущенных ею нарушениях трудовой дисциплины.

Приказом главы администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №13 принята для отбывания назначенного административного наказания в виде 50 часов обязательных работ, для неё определён объём и фронт обязательных работ: уборка мусора на территории общего пользования и другие работы по благоустройству. Контроль за выполнением Свидетель №13 обязательных работ возложен на Шапенкова А.В.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.В., имея единый преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, в нарушение, в том числе, приказа главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ изготовил документ – «Табель учёта использования рабочего времени за апрель 2020 года Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>»», в который лично умышленно внёс заведомо ложные и недостоверные сведения о полном отбытии Свидетель №13 административного наказания в виде 50 часов обязательных работ, а именно по 5 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствовало действительности, поскольку фактически Свидетель №13 не выполняла обязательные работы в указанные даты, а выполняла их в течение двух дней в марте 2020 года в общем объёме не более полутора часов, датировал указанный табель ДД.ММ.ГГГГ, заверил его гербовой печатью Администрации и своей личной подписью, придав тем самым официальность изготовленному подложному письменному документу (табелю), после чего умышленно передал его в ОСП по <адрес> УФССП по АО и НАО.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель на основании подложного официального документа (табеля), не обладая сведениями о подложности сведений, содержащихся в табеле, вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении Свидетель №13, которая юридически была освобождена от отбытия указанного административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> № и №

Свидетель №14 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания по 20 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в отношении Свидетель №14

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о направлении Свидетель №14 к месту отбытия наказания, а именно в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию возложены следующие обязанности: обеспечить издание приказа о приёме Свидетель №14 на работу, ознакомление его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техники безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в отдел судебных приставов по <адрес>, информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу, и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

Приказом главы администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №14 принят для отбывания двух назначенных административных наказаний в виде 40 часов обязательных работ в совокупности, для него определён объём и фронт обязательных работ: уборка мусора на территории общего пользования и другие работы по благоустройству. Контроль за выполнением Свидетель №14 обязательных работ возложен на Шапенкова А.В.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.В., имея единый преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, в нарушение, в том числе, приказа главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ изготовил документ – «Табель учёта использования рабочего времени за апрель 2020 года Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>»», в который лично умышленно внёс заведомо ложные и недостоверные сведения о полном отбытии Свидетель №14 двух административных наказаний, то есть о выполнении в полном объёме 40 часов обязательных работ в совокупности, а именно, по 4 часа в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствовало действительности, поскольку фактически Свидетель №14 выполнил обязательные работы не в полном объёме, а именно в течение не более 8 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, датировал указанный табель ДД.ММ.ГГГГ, заверил его гербовой печатью Администрации и своей личной подписью, придав тем самым официальность изготовленному подложному письменному документу (табелю), после чего умышленно передал его в ОСП по <адрес> УФССП по АО и НАО.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель на основании подложного официального документа (табеля), не обладая сведениями о подложности сведений, содержащихся в табеле, вынес постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП в отношении Свидетель №14, который юридически был освобождён от отбытия указанных административных наказаний.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> по делу № Свидетель №8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Стукова А.Г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении Стукова А.Г. к месту отбытия наказания, а именно в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию возложены следующие обязанности: обеспечить издание приказа о приёме Стукова А.Г. на работу, ознакомление его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техникой безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в отдел судебных приставов по <адрес>, информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу, и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

Приказом главы администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №8 принят для отбывания назначенного административного наказания в виде 20 часов обязательных работ, для него определён объём и фронт обязательных работ: уборка мусора на территории общего пользования и другие работы по благоустройству. Контроль за выполнением Стуковым А.Г. обязательных работ возложен на Шапенкова А.В.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.В., имея единый преступный умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, в нарушение, в том числе, приказа главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, предложил Свидетель №8 вместо выполнения обязательных работ приискать, приобрести за свой счёт и предоставить в Администрацию бланки благодарственных писем, на что тот согласился, и в последующем приобрёл и передал Ш. А.В. через свою супругу Свидетель №7 100 экземпляров указанных бланков, после чего изготовил документ – «Табель учёта использования рабочего времени за июнь 2020 года Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>»», в который лично умышленно внёс заведомо ложные и недостоверные сведения о полном отбытии Стуковым А.Г. административного наказания в виде 20 часов обязательных работ, а именно по 4 часа в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствовало действительности, поскольку фактически Свидетель №8 не выполнял обязательные работы ни в указанные даты, ни в иные даты, датировал указанный табель ДД.ММ.ГГГГ, заверил его гербовой печатью Администрации и своей личной подписью, придав тем самым официальность изготовленному подложному письменному документу (табелю), после чего умышленно передал его в ОСП по <адрес> УФССП по АО и НАО.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель на основании подложного официального документа (табеля), не обладая сведениями о подложности сведений, содержащихся в табеле, вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении Стукова А.Г., который юридически был освобождён от отбытия указанного административного наказания.

Незаконные действия Шапенкова А.В. повлекли за собой существенное нарушение интересов общества и государства, что выразилось в подрыве авторитета государственной власти Российской Федерации, в том числе судебной, формировании у Свидетель №11, Свидетель №2, Сухорукова И.А., Свидетель №1, Свидетель №13, Свидетель №14, Стукова А.Г., Свидетель №15 уверенности в возможности уклониться от отбывания назначенного судом наказания при содействии органов власти, а также в существенном нарушении:

- положений ст. ст. 6 и 19 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, все равны перед законом и судом;

- частей 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», согласно которым вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение постановления суда влечёт ответственность, предусмотренную федеральным законом;

- частей 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимый Ш. А.В. свою вину в предъявленном ему обвинении не признал в полном объеме, указав на отсутствие доказательств.

Сообщил, что, являясь с ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела ЖКХ и благоустройства Администрации, осуществлял свою трудовую деятельность только на основании должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ и приказов главы Администрации, в частности и приказов, которыми на него возлагались обязанности осуществления контроля по выполнению должниками обязательных работ, вместе с тем:

- в постановлениях судебного пристава - исполнителя о направлении лиц в Администрацию для отбывания обязательных работ, его фамилия и телефон указаны в качестве контактного лица, при этом, полномочиями по возложению какой - либо обязанности на него, как на работника Администрации, судебный пристав - исполнитель не обладал;

- не являлся лицом, представляющим Администрацию во взаимодействии со службой судебных приставов по вопросам ведения лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ;

- информирование судебного пристава - исполнителя о невыходе должника на работу и допущенных им нарушениях возложено приказами на администрацию округов, а не на него, что подтверждается и должностной инструкцией;

- обязанности по ведению табеля с отражением отработанных должниками часов и еженедельного направления копии в отдел судебных приставов на него не возлагались, указал, что принял данную форму в целях возложенного контроля, для собственного учета выполненных работ и количества отработанного времени, поскольку она ранее использовалась предыдущим работником Свидетель №3 Судебные приставы - исполнители данную информацию официально не запрашивали, он передавал им либо лично, либо по телефону, по мере необходимости, печать и подпись в табелях ставил по просьбе судебных приставов, не знал, для каких целей необходим документ.

По работе с лицами, которым было назначено административное наказание в виде обязательных работ, сообщил, что должники по предварительному звонку с ним, либо вместе с судебным приставом - исполнителем приходили в Администрацию, где у них принималось постановление о направлении для отбывания наказания в виде обязательных работ, после чего он готовил проект приказа и отдавал на подпись главе Администрации. После ознакомления должников с правилами трудового распорядка и трудовой дисциплины, обеспечивал их инвентарем и средствами индивидуальной защиты, определял место проведения работ и контролировал.

Относительно возложенного контроля по выполнению должниками обязательных работ, показал, что никакого регламента по определению и отражению времени отработанных часов не было, под контролем понимал определение объема и фронта обязательных работ, их фактическое исполнение. Контроль осуществлял путем выездов на территорию, где должниками проводилась уборка (иногда должники отзванивались сами), сведения отмечал в табеле, время уборки проставлял с учетом трудозатрат, иногда табель заполнялся позднее, даты проставлялись по памяти.

Дополнил, что должники Свидетель №15, Свидетель №1 Свидетель №11, Свидетель №2, Свидетель №13, Свидетель №14, Сухоруков И.А. фактически отбыли обязательные работы, сведения об отработке сделаны на основе контроля за выполнением работ, не отрицает, что мог перепутать даты выполненных работ, ввиду их значительности, либо ошибочно указать неверный период.

Относительно Стукова А.Г. пояснил, что задание по доставке корреспонденции, а именно бланков благодарственных писем, что является одним из видов общественных работ, дал первому глава Администрации Свидетель №4, сам он в работе данные бланки не использовал. Образец, насколько он помнит, взял у Юринской С.Ю. По итогу выполнения задания бланки были переданы ему девушкой Стукова А.Г., а затем им - Юринской С.Ю., с учетом этого 08 и ДД.ММ.ГГГГ зачел время Свидетель №8 по доставке корреспонденции, остальное - по уборке территории, что фактически было выполнено.

Сторона защиты в прениях просила оправдать Шапенкова А.В. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, указав, что подсудимый не является субъектом служебного подлога, так как полномочия по удостоверению юридических фактов, в частности по ведению табеля учета рабочего времени лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, и предоставлению в службу судебных приставов, на него не возлагались; табель учета рабочего времени в силу ненадлежащего оформления не является официальным документом; умысел на внесение заведомо ложных сведений и существенный вред не установлены, поскольку Шапенкова А.В. добросовестно исполнял свои обязанности и в пределах того, как он это понимал.

В частности указала, что в должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, обязанности Шапенкова А.В. по организации работы с лицами, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, предусмотренные ст. 32.13 КоАП РФ, закреплены не были, а иные указания (главы Администрации и заместителя главы) могли выполняться Шапенковым А.В. только в пределах возложенных должностной инструкцией полномочий, что подтверждено ответом заместителя Главы городского округа «<адрес>».

Никаких регламентов, разъясняющих порядок проведения контроля за выполнением обязательных работ, в Администрации не существовало, не урегулирован данный вопрос и на законодательном уровне, в связи с чем нет оснований для отнесения обязанности по ведению табеля к контролю за выполнением работ.

В Положении об администрации округов в редакции, утвержденной решением Архангельской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали функции организации, в которой лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы. Данные функции были внесены в положение об округах Архангельской городской Думы лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительные производства в отношении должников прекращены, без указания в них в качестве оснований для прекращения наличие табелей учета рабочего времени, что прямо не свидетельствовало об их прекращении именно по данному основанию.

Ввиду нарушений органом предварительного расследования уголовно - процессуального закона, просит признать недопустимыми доказательствами: материалы (исполнительные производства) и табеля учета использования рабочего времени в отношении Стукова А.Г., Сухорукова И.А., Свидетель №13, Свидетель №14, Свидетель №11, Свидетель №2; табеля учета использования рабочего времени за март 2020 года в отношении Свидетель №1; табеля учета использования рабочего времени за март 2020 года в отношении Свидетель №15; журнал регистрации вводного инструктажа администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов; инструкции по охране труда для рабочего по благоустройству администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «<адрес>»; бланки с надписью «Благодарственное письмо» в количестве 158 штук; протоколы осмотра данных вещественных доказательств.

Несмотря на занятую подсудимым Шапенковым А.В. и стороной защиты позицию, причастность подсудимого к предъявленному органами предварительного расследования обвинению нашла свое полное подтверждение при рассмотрении уголовного дела по существу на основе всех исследованных доказательств в совокупности.

Согласно протоколам осмотра (т. 4, л.д. 18-38, л.д. 112-238, т. 5, л.д. 1-112) в производстве отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> и НАО находились следующие исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №15 (окончено ДД.ММ.ГГГГ);

- №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №11 (окончено ДД.ММ.ГГГГ);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №2 (окончено ДД.ММ.ГГГГ);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сухорукова И.А. (окончено ДД.ММ.ГГГГ);

- №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №1 (окончено ДД.ММ.ГГГГ);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №13 (окончено ДД.ММ.ГГГГ);

- №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №14 (окончено ДД.ММ.ГГГГ);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стукова А.Г. (окончено ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> и НАО указанные лица направлены для отбывания наказания в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>», в частности:

- от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №15 для отбывания административного наказания в виде 50 часов обязательных работ (на основании постановления мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ);

- от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №11 для отбывания административного наказания в виде 60 часов обязательных работ (на основании постановлений и.о. мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ);

- от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2 для отбывания административного наказания в виде 30 часов обязательных работ (на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ);

- от ДД.ММ.ГГГГ Сухоруков И.А. для отбывания административного наказания в виде 50 часов обязательных работ (на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ);

- от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 для отбывания административного наказания в виде 60 часов обязательных работ (на основании постановления мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ);

- от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №13 для отбывания административного наказания в виде 60 часов обязательных работ (на основании постановления мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ);

- от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №14 для отбывания административного наказания в виде 40 часов обязательных работ (на основании постановлений мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ);

- от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №8 для отбывания административного наказания в виде 20 часов обязательных работ (на основании постановления мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с постановлениями судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Свидетель №15); от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Свидетель №11); от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Свидетель №2); от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Сухорукова И.А.); от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Свидетель №1); от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Свидетель №13); от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Свидетель №14); от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Стукова А.Г.) на Администрацию возложены следующие обязанности: обеспечение издание приказа о приёме данных лиц на работу, ознакомление под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техникой безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в отдел судебных приставов по <адрес>, информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу, и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

Приказами главы администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №15, Свидетель №11, Свидетель №2, Сухоруков И.А., Свидетель №1, Свидетель №13, Свидетель №14, Стукова А.Г., соответственно, приняты в Администрацию для отбывания административного наказания в виде обязательных работ, определён объём и фронт обязательных работ.

Контроль за выполнением вышеуказанными лицами обязательных работ возложен на Шапенкова А.В., информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе должников на работу и допущенных нарушениях трудовой дисциплины - на Администрацию.

Табеля учета использования рабочего времени администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>», составленные и подписанные Шапенковым А.В. (с проставлением гербовой печати Администрации), а также переданные в отдел судебных приставов по <адрес> содержат следующую информацию:

- о выполнении Свидетель №15 50 часов обязательных работ, а именно по 5 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (табель от ДД.ММ.ГГГГ);

- о выполнении Свидетель №11 60 часов обязательных работ, а именно по 4 часа в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также по 5 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (табель от ДД.ММ.ГГГГ);

- о выполнении Свидетель №2 30 часов обязательных работ, а именно по 5 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (табель от ДД.ММ.ГГГГ);

- о выполнении Сухоруковым И.А. 50 часов обязательных работ, а именно по 5 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (табель от ДД.ММ.ГГГГ);

- о выполнении Свидетель №1 60 часов обязательных работ, а именно по 8 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также по 6 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (табель от ДД.ММ.ГГГГ);

- о выполнении Свидетель №13 50 часов обязательных работ, а именно по 5 часов в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (табель от ДД.ММ.ГГГГ);

- о выполнении Свидетель №14 40 часов обязательных работ, а именно по 4 часа в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (табель от ДД.ММ.ГГГГ);

- о выполнении Стуковым А.Г. 20 часов обязательных работ, а именно по 4 часа в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (табель от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ рукописные буквенно - цифровые записи в табелях выполнены Шапенковым А.В., подписи в графах «Исп.» - вероятно Шапенковым А.В. (т. 3, л.д. 221-227).

Экспериментальные образцы подписи и почерка Шапенкова А.В. для сравнительного исследования получены в установленном законом порядке в рамках проведения следственного действия (т. 3, л.д. 214-215).

Осмотренные исполнительные производства, табеля учета использования рабочего времени и журнал регистрации вводного инструктажа Администрации, инструкция по охране труда для рабочего по благоустройству Администрации (изъятые ДД.ММ.ГГГГ, т. 1, л.д. 73-74), а также бланки с надписью «Благодарственное письмо» в количестве 158 штук приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 5, л.д. 113-118).

Вместе с тем, указанные в табелях использования рабочего времени сведения об отбытии обязательных работ не нашли своего подтверждения при исследовании показаний допрошенных свидетелей.

Так из показаний свидетеля Свидетель №15, оглашенных в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде 50 часов обязательных работ, ознакомившись в отделе судебных приставов в апреле 2019 года с документами исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель отвез ее в администрацию Исакогорского и <адрес>ов по адресу: <адрес> (второй этаж), где сотрудник Администрации, представившийся как А. В., определил место отбытия обязательных работ, представил для ознакомления журнал регистрации вводного инструктажа и инструкцию по охране труда, выдал инвентарь. Данные работы ею выполнялись на протяжении примерно января 2020 года, дважды сотрудник Администрации приезжал для контроля, после чего ее не контролировали, в связи с чем в один из дней января уехала в <адрес>, вернулась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где была задержана и с ДД.ММ.ГГГГ заключена под стражу, никаких обязательных работ в марте 2020 года не выполняла (т. 3, л.д. 17-23).

Данные обстоятельства подтвердила в суде Свидетель №12 - начальник филиала УИИ УФСИН России по <адрес>, которая сообщила, что Свидетель №15 не явилась на отметку ДД.ММ.ГГГГ, сообщив в последующем, что находится в Москве, по прибытию ДД.ММ.ГГГГ была задержана с избранием Октябрьским районным судом <адрес> меры пресечения в виде заключения под стражу на 30 суток.

Из нижеприведенных свидетелей, показания которых оглашены в связи с наличием существенных противоречий, в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, установлено следующее.

Свидетель Свидетель №11 показал, что весной 2019 года, для отбывания обязательных работ, назначенных мировым судьей в качестве административного наказания, судебный пристав - исполнитель Попов С.Е. направил его в администрацию Исакогорского и <адрес>ов (к сотруднику А.), по указанию которого сначала убирал мусор вдоль дороги от остановки «Затон» до школы №, а после этого на стадионе школы № и на обочинах дороги около здания Администрации. Отработав в целом не более 5 дней и не более 25-30 часов, этот же сотрудник сообщил, что работы выполнены, больше в Администрацию не приходил, в феврале 2020 года обязательные работы не отбывал (т. 2, л.д. 232-235).

Свидетель Свидетель №2 сообщил, что к административной ответственности привлекался неоднократно, помнит, что осенью 2018 года, в связи с привлечением к административной ответственности и назначением наказания в виде обязательных работ, по направлению судебного пристава - исполнителя прибыл в администрацию Исакогорского и <адрес>ов на <адрес>, где сотрудник Администрации (указал на подсудимого Шапенкова А.В), после подписания документов выдал перчатки и инструменты и направил его на уборку мусора на <адрес> в <адрес>.

Однако приступив к работе, его никто не контролировал, работа не проверялась, документов не приходило, сам о выполненной работе не докладывал, в связи с чем, отрабатывать часы перестал.

Данные обстоятельства имели место в 2018 году, при этом в декабре 2019 года обязательные работы не выполнял, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ИВС УМВД России по <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дома и искал подработку (т. 2, л.д. 103-107, 108-111).

Аналогичную информацию относительно не отбытия обязательных работ сообщили свидетели Свидетель №14 и Сухоруков И.А., которые указали, что в связи с привлечением к административной ответственности и назначением административного наказания в виде обязательных работ, были направлены для их выполнения в администрацию Исакогорского и <адрес>ов по адресу: <адрес>, а именно к сотруднику Администрации А. (установленного впоследствии как Ш.).

Свидетель №14 сообщил, что в Администрацию прибыл в марте 2020 года, Шапенковым А.В. ему было указано о необходимости уборки территории у памятника ветеранам Великой отечественной войны, что и было сделано примерно в период с марта по май 2020 года, по 4 часа в день, в разное время суток и в свободное от своей предпринимательской работы время, однако его работу никто не контролировал, отработанные часы сам он не записывал, не делал это и Ш. А.В., которого после первого посещения не видел. Дополнил, что являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя свою деятельность по погрузке и разгрузке судов, в указанный период выезжал за пределы <адрес> (т. 3, л.д. 1-5).

Сухоруков И.А. показал, что для исполнения назначенного наказания прибыл в Администрацию в октябре 2019 года, Ш. А.В. предложил отбыть обязательные работы на территории детского сада, сообщив, что дополнительно позвонит и передаст необходимую информацию, однако звонка не последовало, когда приступать к работам и какие работы выполнять, ему никто так и не сообщил, не проинформировал, его никто не искал, в связи с чем к обязательным работам не приступал и их не отбывал, в том числе, в ноябре 2019 года (т. 3, л.д. 6-12).

Из показаний свидетеля Свидетель №13, допрошенной в суде (т. 2, л.д. 240-246), установлено, что постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ к 50 часам обязательных работ. ДД.ММ.ГГГГ по звонку судебного пристава - исполнителя Попова С.Е. прибыла в отдел судебных приставов, где ее ознакомили с документами, после чего он доставил ее в администрацию Исакогорского и <адрес>ов по адресу: <адрес>, (второй этаж) где сотрудник Администрации А. принял ее для отбывания обязательных работ, определив фронт работы и сообщив свой номер мобильного телефона. После получения инвентаря, в марте 2020 года в период с 12 часов до 13-30 вышла на работу в район съезда с железнодорожного моста, после чего в связи с погодными условиями работать перестала, впоследствии также не работала, поскольку до сотрудника Администрации дозвониться не могла, никто ей не звонил и не контролировал, больше данного сотрудника она не видела, соответственно в апреле 2020 года никаких работ не выполняла, а информация, указанная в табеле, не соответствует действительности.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, оглашенным в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в 2019 году, в связи с неуплатой административных штрафов, ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ. В связи с этим в октябре 2019 года судебным приставом - исполнителем он был ознакомлен с документами о возбуждении исполнительного производства, а затем сотрудником полиции был доставлен в здание администрации Исакогорского и <адрес>ов, где работник администрации (мужчина 30 лет) ознакомил его с документами, определил фронт работы и выдал инвентарь, сообщив, что после ее выполнения он может быть свободен. Отработав 3 часа, ушел домой, и больше к отбыванию наказания не приступал, никто ему не звонил. В марте 2020 года никаких работ, в том числе, по указанию Администрации, не выполнял (т. 2, л.д. 112-115, 116-119)ю

Свидетель Свидетель №8 (его показания также оглашены в части, в связи с наличием существенных противоречий, т. 2, л.д. 214-218) показал, что в июне 2020 года на основании выданных судебным приставом - исполнителем документов, прибыл в администрацию Исакогорского и <адрес>ов по адресу: <адрес> для отбывания назначенного мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Обратившись в соответствии с полученной от судебного пристава - исполнителя информацией к сотруднику Администрации Ш. А., сообщил ему о нежелании отрабатывать обязательные работы и возможности решения данного вопроса, на что последний вместо этого предложил закупить за свой счет 100 бланков благодарственных писем, выдал образец и назвал адрес организации, где их можно заказать - «Арт Изо», сообщив, что в случае исполнения поручения закроет табель.

После этого рассказал об этом супруге Свидетель №7 и ее сыну Свидетель №6, который оформил соответствующий заказ, а ДД.ММ.ГГГГ он выкупил данные бланки за 1 212 руб. и попросил Свидетель №7 передать сотруднику Администрации по имени А., что она и сделала на следующий день, таким образом, обязательные работы он не отбывал.

Данные обстоятельства полностью подтвердила в суде свидетель Свидетель №7, сообщившая, что в июне 2020 года ее супруг Свидетель №8 договорился с сотрудником Администрации по имени А. о возможности не отбывать обязательные работы в виде 20 часов, назначенные по постановлению мирового судьи, в обмен на приобретение им за свой счет 100 бланков благодарственных писем, образец которого он принес домой, и передаче данному сотруднику.

Ее сын Свидетель №6 по просьбе Стукова А.Г. заказал данные бланки через Интернет, которые последний выкупил 13 или 14 июня, а она, также по его просьбе, ДД.ММ.ГГГГ пришла в здание Администрации, расположенное на <адрес>, зашла в кабинет, расположение которого ей описал Свидетель №8, и по указанию находившегося там мужчины, предположив, что это работник А., положила на стол, после чего Свидетель №8 наказание не отбывал (т. 2, л.д. 203-208).

Факт оформления заказа вышеуказанных бланков благодарственных писем (100 экз.) в магазине «Арт Изо» через личную страничку социальной сети «В Контакте» «Свидетель №6 Свидетель №7» по просьбе Стукова А.Г. и их последующего выкупа им подтвердил свидетель Свидетель №6, показания которого оглашены в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 2, л.д. 193-199).

Сотрудники магазина «Арт Изо» - свидетели Поведюк А.Н., допрошенная в суде (ее показания также оглашены в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, т. 2, л.д. 225-227), и Свидетель №10 (показаний которой оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, т. 2, л.д. 228-231), показали, что действительно по заказу пользователя «Свидетель №6 Свидетель №7», который выслал фото образца, в июне 2020 года приготовили 100 бланков благодарственных писем (по 20 штук в упаковке), ДД.ММ.ГГГГ покупатель забрал товар, оплатив 1 212 руб.

Согласно выводам экспертов - криминалистов: от ДД.ММ.ГГГГ, на одной из сторон пакета (№) с 20 бумажными листами с надписью «Благодарственное письмо» формата А 4, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в Администрации (т. 2, л.д. 88-89) выявлен след, который оставлен безымянным пальцем правой руки Шапенкова А.В. (т. 3, л.д. 235-240); от ДД.ММ.ГГГГ след пальца руки, выявленный на одной из сторон пакета с бланками «Благодарственное письмо» (№), оставлен безымянным пальцем правой руки Свидетель №7 (т. 4, л.д. 2-5).

В рамках проведения следственного действия осмотрено помещение администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов, расположенное по адресу: <адрес>, 2 этаж, в том числе кабинет Шапенкова А.В. - № (т. 4, л.д. 39-64).

Детализацией соединений, представленной операторами сотовой связи, зафиксированы телефонные соединения:

- абонентского номера Свидетель №13 - 89021969146 в том числе, ДД.ММ.ГГГГ в районе базовых станций <адрес>: <адрес>; <адрес> канал, <адрес>; <адрес> (с 11:14 до 20:44); ДД.ММ.ГГГГ в районе базовых станций: <адрес> (с 04:43 до 12:09); <адрес> (с 12:48 до 15:54, с 15:13 до 19:48); ДД.ММ.ГГГГ в районе базовой станции по адресу: <адрес> (с 09:50 до 17:45), что соответственно исключало возможность отбывания ею обязательных работ на территории Исакогорского и <адрес>ов в указанные даты;

- абонентского номера Шапенкова А.В. - 89314082408 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах базовых станций <адрес>;

- между абонентскими номерами Шапенкова А.В. и судебного пристава - исполнителя Попова С.В. (абонентский №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 4, л.д. 85-111).

Допрошенный в судебном заседании заместитель главы Администрации Свидетель №3, являясь начальником отдела ЖКУ и благоустройства (показания которого также оглашены в части в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, т. 2, л.д. 120-125), пояснил, что Администрация является организацией, в которых лица отбывают административное наказание в виде обязательных работ.

Порядок отбывания работ до 2021 года был не регламентирован, из сложившейся практики: на основании постановления судебного пристава - исполнителя главой Администрации издавался приказ, в котором контроль за выполнением обязательных работ возлагался на Шапенкова А.В., он определял фронт работы должников, знакомил с техникой безопасности, вел график (список) выполненных работ, информировал судебного пристава - исполнителя о невыходе на работу.

Фактически данной работой занимался Ш. А.В., однако официально на него, как и на других сотрудников, эти обязанности не возлагались, а взаимодействие его с судебными приставами - исполнителями было на основании взаимной договоренности, документов, регламентирующих порядок ведения контроля за выполнением обязательных работ, не имелось, в ином случае указал, что контроль заключался в обследовании территории и визуальном осмотре выполненной работы.

Что касается составления документов, показал, что запретов в использовании гербовой печати для сотрудников Администрации не имелось.

Относительно бланков благодарственных писем пояснил, что они используются для поощрения Администрацией жителей района, за счет бюджетных средств не приобретаются, сам их не использует, по поводу их передачи Ш. А.В. должниками ему ничего не известно, сам подсудимый с таким предложением к нему не обращался.

Идентичную информацию относительно работы отдела ЖКХ и благоустройства Администрации и, в частности, сотрудника отдела - ведущего специалиста Шапенкова А.В., сообщил в суде глава Свидетель №4 (его показания оглашены в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ (т. 2, л.д. 136-140, 145-150), который показал, что обязанности по контролю за выполнением должниками обязательных работ, уведомление судебного пристава - исполнителя о количестве отработанных часов возложены на отдел, контроль за выполнением должниками обязательных работ - на Шапенкова А.В., последним издавались соответствующие приказы, а им подписывались.

Должностной инструкцией Шапенкова А.В., утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено выполнение, в том числе, иных поручений главы Администрации <адрес>ов и заместителя главы, разного характера, как устных, так и письменных, касающихся, как вопросов благоустройства, а также в целом района.

По исторически сложившейся традиции отслеживанием отбытого должниками времени, учетом отработанного времени, контролем, взаимодействием с судебными приставами - исполнителями, передачей им отработанных часов обязательных работ в Администрации фактически занимался Ш. А.В.

Относительно бланков благодарственных писем пояснил, что Ш. А.В. ими в работе не пользуется, сам он его приобрести не просил, данным вопросом, насколько помнит, занимается Свидетель №16

Заместитель главы Администрации, занимающая должность с ДД.ММ.ГГГГ, - свидетель Свидетель №16 пояснила, что Администрация в своей работе использует бланки благодарственных писем, на их приобретение денежных средств из бюджета не предусмотрено, в связи с чем они приобретаются за ее счет либо за счет Свидетель №4

В 2020 году такие бланки находились у нее в кабинете, не могла достоверно указать, передавала ли она указанный бланк Ш. А.В.

По поводу печати сообщила, что в период 2019-2020 года в Администрации имелась одна гербовая печать, которая хранилась у секретаря, однако ее учет не велся, сотрудниками Администрации она использовалась с разрешения главы.

Указала, что исполнением наказания в виде обязательных работ в Администрации фактически занимался Ш. А.В.

Аналогичную информацию сообщила свидетель Свидетель №5 - ведущий специалист отдела ЖКХ Администрации, показания которой оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ (т. 2, л.д. 179-183, 184-188).

Порядок возбуждения исполнительного производства в отношении лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ и его исполнения рассказали допрошенные в суде в качестве свидетелей судебные приставы - исполнители Рудакова М.Е. (работала с 2013 года по июль 2019 года) и Попов С.Е. (с 2019 года по настоящее время).

Согласно их показаниям установлено, что в период с 2019 по 2020 год на основании поступивших судебных актов в отношении Сухорукова И.А., Свидетель №2. Свидетель №11, Свидетель №1, Свидетель №15, Свидетель №13, Свидетель №14, Стукова А.Г. были возбуждены исполнительные производства.

В рамках исполнения, указанные лица направлялись для отбывания наказания в виде обязательных работ в администрацию Исакогорского и <адрес>ов, где издавался приказ о приеме на работу, при этом контроль за выполнением обязательных работ возлагался на Шапенкова А.В., с которым они взаимодействовали и от которого получали необходимую информацию о работе данных лиц, в том числе табель учета рабочего времени (либо запрашивали, либо приезжали лично), контроль со своей стороны выполняли только путем получения сведений от Шапенкова А.В., сами на места выполнения работ не выезжали.

В указанный период на основании представленных Шапенковым А.В. табелей учета рабочего времени, исполнительные производства в отношении указанных лиц были окончены.

Попов С.В. пояснил, что оснований не доверять представленным документам не имелось, поскольку все табеля имели подпись Шапенкова А.В., как исполнителя, и печать Администрации, его (Шапенкова А.В.) указывал в своих постановлениях как контактное лицо Администрации, поскольку только он занимался вопросами отбытия обязательных работ (т. 2, л.д. 151-155).

    Допрошенная в суде свидетель Маковеева С.В. - инспектор УФССП России по <адрес> и НАО сообщила, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», контроль за исполнением наказания в виде обязательных работ и учет рабочего времени возлагается на администрацию соответствующего округа. Исходя из практики <адрес>, сотрудники Администраций предоставляют судебному приставу - исполнителю табеля, в котором отражают дату и время отработанных часов, на основании которого судебным приставом принимается решение об окончании исполнительного производства, при этом форма табеля законом не установлена, вместе с тем для судебного пристава он является официальным документом.

    Идентичную информацию сообщила начальник ОСП по <адрес> Меджидова Ю.М., которая также подтвердила наличие взаимодействия судебных приставов - исполнителей отдела с Шапенковым А.В., как сотрудником Администрации относительно исполнения лицами административного наказания в виде обязательных работ.

Кроме этого, вина подсудимого Шапенкова А.В. подтверждается и иными материалами уголовного дела.

Приказом главы Администрации Свидетель №4 № от ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.В. принят на должность ведущего специалиста (т. 1, л.д. 102, т. 6, л.д. 220), с ним заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Ш. А.В. поступил на муниципальную службу в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «<адрес>» и принят на должность ведущего специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в <адрес> (т. 6, л.д. 218-219).

Должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Свидетель №4 закреплены обязанности Шапенкова А.В., в частности в соответствии с пунктами 2.4, 2.17: участвует в разработке планов по благоустройству территории округов, принимает участие в привлечении к работе по благоустройству и озеленению в округе граждан и организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; выполняет иные поручения главы администрации округов и заместителя главы – начальника отдела в пределах своей компетенции, с чем подсудимый ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1, л.д. 103-109).

В соответствии с табелями учета использования рабочего времени администрации Исакогорского и <адрес>ов в рассматриваемый период Ш. А.В. находился на муниципальной службе (т. 6, л.д. 241-250, т. 7, л.д. 2-6).

Решением Архангельской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ учреждена администрация Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «<адрес>» (т. 6, л.д. 51).

Положением об администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «<адрес>», утвержденным решением от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Администрация осуществляет функции организации, в которой лица, которым назначено административное, уголовное наказания в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы (т. 6, л.д. 52-62, 63-67), с чем ознакомлен Ш. А.В. (т. 6, л.д. 69-70).

Выполнение задач и функций, возложенных на Администрацию, обеспечивают, ровно, как и ее деятельность организуют, в соответствии с должностными инструкциями глава Администрации и заместитель главы Администрации (т. 6, л.д. 3-8, 27-30, л.д. 9-17, 31-39).

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №15 была задержана ДД.ММ.ГГГГ и заключена под стражу до ДД.ММ.ГГГГ (т. 5, л.д. 224), в соответствии с информацией Архангельского ЛО МВД России на транспорте, ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №15 убыла в Москву, где находилась до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ прибыла в <адрес> (т. 5, л.д. 242-247).

В соответствии с ответом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2 находился в изоляторе временного содержания УМВД России по <адрес> (т. 5, л.д. 220-221).

В судебном заседании адвокат подсудимого Шишкина О.Е. просила признать исполнительные производства в отношении Стукова А.Г.; Сухорукова И.А.; Свидетель №13; Свидетель №14 (2 производства) Свидетель №11 (2 производства); Свидетель №2; табеля учета использования рабочего времени администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов за ноябрь 2019 года в отношении Сухорукова И.А., за декабрь 2019 года в отношении Свидетель №2, за февраль 2020 года в отношении Свидетель №11; за март 2020 года в отношении Свидетель №1; за март 2020 года в отношении Свидетель №15; за апрель 2020 года в отношении Свидетель №13; за апрель 2020 года в отношении Свидетель №14; за июнь 2020 года в отношении Стукова А.Е.; журнал регистрации вводного инструктажа администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов; инструкцию по охране труда для рабочего по благоустройству администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «<адрес>»; бланки с надписью «Благодарственное письмо» в количестве 158 штук; протоколы осмотра вещественных доказательств недопустимыми доказательствами.

Данное ходатайство мотивировано тем, что в материалах уголовного дела имеются распоряжения заместителя начальника УМВД России по <адрес> Шестакова И.А. о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 69,70, т. 2, л.д. 87).

Вместе с тем, оперативными сотрудниками в нарушение п. 8 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскное мероприятие – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств не проведено, соответствующий протокол либо акт не составлялся. При этом составленный протокол изъятия документов, предметов, материалов и сообщений (т. 1 л.д. 71-72, 73-74, т. 2, л.д. 88-89) не является протоколом (актом) обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Заместителем начальника УМВД России по <адрес> Шестаковым И.А. сообщениями о результатах оперативно-розыскной деятельности в орган предварительного следствия направлялись исполнительные производства в отношении должников: Свидетель №2, Свидетель №11, Свидетель №14, Свидетель №13, Сухорукова И.А., Стукова А.Г., обнаруженные и изъятые ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Архангельск, <адрес>. (т. 1, л.д. 215, т. 2, л.д. 1, 20, 41, 61).

Данными сообщениями в адрес органа предварительного следствия направлялись копии акта вскрытия коробки с предметами и документами, изъятыми в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещении, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному акту от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 77-82), оперативным сотрудником Желтяковым И.В. осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Архангельск, <адрес>, упакованные в картонную коробку.

По окончанию осмотра материалы исполнительного производства на должника Свидетель №2 упакованы в отдельный файл с пояснительной запиской, а все другие предметы и документы упакованы обратно в картонную коробку с пояснительной запиской, опечатаны печатью № для пакетов и скреплены подписями участвующих лиц.

Соответственно, дела исполнительных производств в отношении Свидетель №11, Свидетель №14, Сухорукова И.А., Стукова А.К., Свидетель №13 из коробки не извлекались, отдельно не упаковывались, таким образом, защитник полагает, что орган, проводивший вышеуказанные оперативно-розыскные действия, скрыл факты неоднократного вскрытия коробки с документами, поскольку в деле имеется лишь один акт вскрытия от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем оснований для признания их недопустимыми, суд не усматривает.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Закон об ОРД) при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся оперативно-розыскные мероприятия, в частности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

На основании ч. 1 ст. 15 Закона об ОРД, при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в ст. 6 Закона об ОРД, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений.

В случае изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

В данном случае оперативно-розыскные мероприятия проведены в полном соответствии с требованиями закона, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам уголовно-процессуальным законом, проведены на основании распоряжения заместителя начальника УМВД России по <адрес> Шестакова И.А. о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и являются допустимыми доказательствами.

По результатам проведения оперативно - розыскного мероприятия составлены протоколы, фиксирующие и удостоверяющие факт, содержание, ход и результаты проведенного мероприятия, подписи должностных лиц и понятых, что соответствует требованиям уголовно - процессуального закона.

Акт вскрытия коробки с предметами и документами, изъятыми в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, составлен уполномоченным лицом, в присутствии двух понятых, которым перед началом осмотра разъяснены их права, ответственность, а также порядок производства осмотра. Осмотр документов производился, в том числе, с использованием технических средств, фотографии всех осмотренных вещей и документов записаны на оптический диск и приобщены к акту осмотра.

После осмотра все осмотренные документы, за исключением исполнительного производства в отношении Свидетель №2, упакованы обратно в картонную коробку с пояснительной запиской, опечатаны печатью и скреплены подписями участвующих лиц.

Сведений о фальсификации материалов оперативно-розыскной деятельности, в том числе и акта обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, акта вскрытия коробки с предметами и документами, судом не установлено.

Допрошенный в суде старший оперуполномоченный ОЭБиПК УМВД России по <адрес> Желтяков И.В. сообщил, что указанные оперативно-розыскные мероприятия проведены на основании распоряжений заместителя начальника УМВД России по <адрес> Шестакова И.А. о проведении гласного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий были составлены документы, которые предусмотрены инструкцией о порядке проведения данного мероприятия МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Инструкция о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел РФ гласного ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (далее – Инструкция), в которой указаны основания, условия, а также порядок проведения данных мероприятий.

Согласно данной Инструкции составление протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств не требуется, поскольку информация о проведенном мероприятии зафиксирована в протоколах изъятия документов и предметов, в котором описаны ход и порядок.

Также указал, что при осмотре всех изъятых документов был составлен акт вскрытия коробки с предметами и документами от ДД.ММ.ГГГГ с целью удостоверения и ознакомления с содержимым коробки, при дальнейших вскрытиях коробки более актов не составлялось, поскольку не предусмотрено требованиями закона.

Таким образом, оперативно-розыскные мероприятия были проведены в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», легализованы в установленном данным законом порядке, составленные документы отвечают требованиям, предъявляемым уголовно-процессуальным законом к доказательствам, приобщены к делу надлежащим лицом и с соблюдением предписанной законом процедуры.

Анализируя изложенные доказательства в их совокупности, суд находит доказанным совершение подсудимым Шапенковым А.В. инкриминируемого преступления.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, являются наделенные полномочиями на удостоверение юридических фактов должностные лица либо государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами.

Согласно позиции стороны защиты, Ш. А.В. не является субъектом преступления, поскольку должностной инструкцией подсудимого не закреплены обязанности по организации работы с лицами, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, полномочия по удостоверению юридических фактов, освобождающих от обязанностей, на него не возлагались, никаких документов в Администрации в данной части не имелось, о чем указали свидетели Свидетель №3 и Свидетель №4, Ш. А.В. лишь проверял выполнение работ должниками.

Кроме этого, в Положении об администрации округов в редакции, утвержденной решением Архангельской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали функции организации, в которой лица отбывают обязательные работы.

    Вместе с тем, вопреки доводам защиты, Ш. А.В., как ведущий специалист отдела ЖКХ и благоустройства администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «<адрес>», действующий на основании приказа главы Администрации Свидетель №4 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на муниципальную службу, а также должностным регламентом и трудовым договором, отвечает критериям, установленным для субъекта ст. 292 УК РФ, его занимаемая должность, полномочия, их объем, и содержание установлены исследованными материалами.

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесёнными ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Перечень организаций муниципального образования «<адрес>», в которых лица, которым назначено административное, уголовное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и видов обязательных работ.

В указанный перечень включена администрация Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «<адрес>», учрежденная решением Архангельской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ, на которую ДД.ММ.ГГГГ (решение №) возложены функции организации, в которой лица отбывают административное, уголовное наказание в виде обязательных работ.

Таким образом, довод защиты о том, что в Положении об администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов (далее - Положение), утверждённом ДД.ММ.ГГГГ указанная функция отсутствует, а изменения внесены лишь ДД.ММ.ГГГГ, не состоятелен, поскольку, в том числе, пунктом 3.75 Положения (от ДД.ММ.ГГГГ) закреплено осуществление Администрацией иных функций в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством РФ, иными нормативно - правовыми актами РФ и <адрес>, муниципальными правовыми актами МО «<адрес>», что в данном случае, с учетом вышеуказанного, не свидетельствует об осуществлении Администрацией деятельности, противоречащей Конституции РФ, федеральным законам, иным нормативно - правовым актам РФ, или муниципальным правовым актам МО «<адрес>».

В силу положений ч. 1 ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.

Согласно ч. 1 ст. 32.13 КоАП РФ постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления (ч. 2 ст. 32.13 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 32.13 КоАП РФ судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени.

С учетом положений ч. 5 ст. 32.13 КоАП РФ лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.

В силу ч. 11 ст. 32.13 КоАП РФ на администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагается контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ.

При этом в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, составляется судебным приставом - исполнителем на основании сведений, представленных и подтвержденных документами организации, в которой лицо отбывает обязательные работы.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), в соответствии с ч. 1 ст. 109.2 которого исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.

Все необходимые сведения, в частности вид обязательных работ и организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают их, судебный пристав - исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства (ч. 3 ст. 109.2 Закона).

Поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, контролируется судебным приставом - исполнителем в силу ч. 5 ст. 109.2 Закона посредством посещения организации, в которую направлен должник, либо получения информации из организации.

Именно на основании представляемых данной организацией сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведет его суммарный учет в часах (ч. 7 ст. 109.2 Закона), и в случае уклонения от отбывания обязательных работ составляет протокол об административном правонарушении.

Таким образом, в соответствии вышеприведенными положениями закона, на администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов в инкриминируемый Ш. А.В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была возложена обязанность организовать отбывание обязательных работ, лицами, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, ознакомить их с правилами внутреннего распорядка организации, осуществлять контроль выполнения этими лицами определенных для них работ, уведомлять судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении от отбывания обязательных работ и, соответственно, вести подсчет отработанных часов.

Как установлено, в рамках исполнительных производств, на основании постановлений судебных приставов - исполнителей Свидетель №15, Свидетель №11, Свидетель №2, Сухоруков И.А., Свидетель №1, Свидетель №13, Свидетель №14, Свидетель №8 были направлены для отбывания административного наказания в виде обязательных работ в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «<адрес>», куда в последующем прибыли, что подтверждено показаниями данных свидетелей, допрошенных в суде, и в целом подсудимым Шапенковым А.В. не оспаривается.

Обязанности Администрации по организации отбывания указанными лицами обязательных работ, в частности, ознакомление с правилами внутреннего распорядка организаций, техникой безопасности; уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов посредством ведения ежедневного табеля и его еженедельное направление в отдел судебных приставов; информирование о невыходе на работу и о допущенных нарушениях трудовой дисциплины, что не противоречит нормам закона, отражены судебным приставом - исполнителем как в постановлениях о возбуждении исполнительных производств, так и в постановлениях о направлении указанных лиц в Администрацию, при этом факт ознакомления Шапенкова А.В. с данными документами, содержащими вышеуказанные сведения, подсудимым не отрицается.

Не оспаривается и что на основании вышеуказанных постановлений приказами главы Администрации Свидетель №4 № №, 101, 147, 231, 235, 32, 42, 70 Свидетель №15, Свидетель №11, Свидетель №2, Сухоруков И.А., Свидетель №1, Свидетель №13, Свидетель №14, Стукова А.Г., соответственно, приняты на работу на безвозмездной основе для отбывания обязательных работ, определён объём и фронт работ: уборка мусора на территории общего пользования и другие работы по благоустройству.

Контроль за выполнением указанными лицами обязательных работ возложен на Шапенкова А.В., на Администрацию - информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе должника на работу и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

Указанные обстоятельства подсудимым Шапенковым А.В. также не отрицаются, в частности и то, что на него был возложен контроль за выполнением данными должниками обязательных работ, вместе с тем в его понимании контроль заключался в проверке выполнения объема работ (чистота территории, уборка мусора, иное), что им и выполнялось, а иное, в том числе, необходимость составления документов и направления их в отдел службы судебных приставов по количеству отработанных часов, что фактическим им исполнялось, - ему не разъяснялось.

Несмотря на то, что допрошенные в суде в качестве свидетелей глава Администрации Свидетель №4 и заместитель главы Свидетель №3 также указали на отсутствие в Администрации, и в частности, в отделе ЖКХ и благоустройства документов, регламентирующих порядок отбывания лицами административного наказания в виде обязательных работ и возлагающих на Шапенкова А.В. обязанности по контролю и отслеживанию отработанных часов, вместе с тем сообщили, что Администрация, в том числе, и с 2019 года является организацией, в которых лица отбывают административное наказание в виде обязательных работ, и фактически всеми вопросами, связанными с отбытием обязательных работ, занимался Ш. А.В., который был принят на работу на место Свидетель №3, ранее занимавшегося аналогичными вопросами.

В частности подтвердили, что на основании постановлений судебного пристава - исполнителя Шапенковым А.В. издавались приказы о приеме должников на работу с возложением контроля по выполнению обязательных работ на подсудимого, которые подписывались главой Администрации.

При этом Свидетель №3 рассказал, что Ш. А.В. знакомил должников с правилами внутреннего распорядка организации, определял фронт работы должникам, вел график выполненных работ, информировал службу судебных приставов о невыходе должников на работу, подтвердил указанное и Свидетель №4

Аналогичную информацию сообщили и судебные приставы - исполнители Рудакова М.Е. и Попов С.Е., которые по всем вопросам, касающимся отбытия должниками обязательных работ, взаимодействовали только с Шапенковым А.В., последний предоставлял табель учета рабочего времени, с отражением количества отработанных часов, что являлось основанием для окончания исполнительных производств.

Исполнение положений ст. 32.13 КоАП РФ и ст. 109.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» возложено непосредственно на организации, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, в данном случае на администрацию Исакогорского и <адрес>ов.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Ш. А.В. обязан, в том числе, добросовестно выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать и обеспечивать реализацию законов Российской Федерации и <адрес>, муниципальных правовых актов муниципального образования «<адрес>»; исполнять постановления, распоряжения Главы муниципального образования «<адрес>»; Администрации муниципального образования «<адрес>» и иные муниципальные правовые акты муниципального образования «<адрес>», а работодатель вправе требовать от работника добросовестного исполнения должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором.

Должностной инструкции ведущего специалиста отдела ЖКХ и благоустройства Администрации Шапенкова А.В. (п.п. 2.4, 2.17) закреплены следующие обязанности: участие в разработке планов по благоустройству территории округов, принятие участия в привлечении к работе по благоустройству и озеленению в округе граждан и организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; выполнение иных поручения главы администрации округов и заместителя главы – начальника отдела в пределах своей компетенции.

Таким образом, оценивая доводы и позицию подсудимого и защиты, суд приходит к выводу, что исполнение, в том числе, положений ч. 11 ст. 32.13 КоАП РФ было возложено на Шапенкова А.В., что последним фактически выполнялось, от данной работы он не отказывался, не имелось и свидетельствующих об обратном поручений главы Администрации или заместителя главы, при этом указанные обязанности соответствовали целям и задачам, связанным с благоустройством территории округа, как одной из задач, установленных Положением «Об администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов администрации МО «<адрес>», являющейся территориальным органом с исполнительно - распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, и находились в пределах его полномочий.

Кроме того, необходимость и обязательность выполнения иных поручений, в том числе и устных, не прописанных в должностной инструкции Шапенкова А.В., подтвердил глава Администрации Свидетель №4, сообщивший, что всю работу с лицами, отбывающими обязательные работы, что входит в функцию Администрации, вел именно Ш. А.В., о чем в устном порядке мог дать такое поручение.

При этом именно глава Администрации, как работодатель, уполномочен возлагать должностные обязанности и утверждать положения должностной инструкции ведущего специалиста Администрации, что следует из ответа заместителя Главы городского округа «<адрес>» Лапина Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, представленного стороной защиты, сведения в котором не противоречат установленным обстоятельствам дела.

Указание в постановлениях судебного пристава - исполнителя о Ш. А.В., как контактном лице, также не опровергает наличие у Шапенкова А.В. полномочий по удостоверению юридических фактов.

Обстоятельства приобретения Стуковым А.Г. бланков благодарственных писем именно по предложению Шапенкова А.В. вместо выполнения назначенного судом административного наказания в виде обязательных работ и передача данных бланков свидетелем Свидетель №7 достоверно установлены при рассмотрении уголовного дела, оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется, подсудимый не оспаривает, что дал Свидетель №8 задание по доставке корреспонденции, указав, что сделал это по поручению Свидетель №4, который, будучи допрошенный в суде, данное обстоятельство не подтвердил. Изложенное согласуется с показаниями свидетеля Стукова А.Г., в связи с чем его показания принимаются судом во внимание при вынесении приговора.

По смыслу ст. 292 УК РФ предметом преступления является официальный документ, то есть письменный или иной документ, исходящий от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, предоставляющий определенные права, возлагающий обязанности или освобождающий от них либо удостоверяющий юридически значимые факты или события.

Официальный документ - это документ, который порождает определенные юридические последствия.

Под внесением в официальные документы заведомо ложных сведений, исправлений, искажающих действительное содержание указанных документов, необходимо понимать отражение и (или) заверение заведомо не соответствующих действительности фактов как в уже существующих официальных документах (подчистка, дописка и др.), так и путем изготовления нового документа, в том числе с использованием бланка соответствующего документа.

В данном случае, вопреки доводам защиты, табеля учёта рабочего времени в отношении Свидетель №15, Свидетель №11, Свидетель №2, Сухорукова И.А., Свидетель №1, Свидетель №13, Свидетель №14, Стукова А.Г., составленные Шапенковым А.В. и представленные им в отдел судебных приставов, что последним не оспаривается, являются документами Администрации, как юридического лица, имеющего печать с изображением герба города и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в которых отражено количество отработанных часов, назначенных в рамках административного наказания.

Данные табеля составлены на конкретное лицо, с указанием фамилии, имени и отчества должника, номера судебного акта, которым назначено административное наказание, числа и месяца, как отработанных часов, так и составления табеля, в каждом случае удостоверены подписью Шапенкова А.В. и гербовой печатью Администрации.

Согласно пояснениям судебного пристава - исполнителя Попова С.В., основанием для окончания исполнительных производств в отношении данных лиц на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона, являлись представленные Шапенковым А.В. табеля учета рабочего времени, оформленные надлежащим образом, оснований не доверять которым у него не имелось.

Таким образом, составленные Шапенковым А.В. табеля учета использования рабочего времени являются официальными документами, так как удостоверяли факты выполнения обязательных работ и влекли юридические последствия в виде прекращения как процедуры принудительного исполнения требований исполнительных документов, исполнительного производства и освобождение судебного пристава-исполнителя от обязанностей по исполнению требований исполнительных документов, так и изменение объема прав и обязанностей должников.

Действия Шапенкова А.В. по внесению в данные официальные документы ложных, неверных сведений, безусловно, влекли правовые последствия для должников, поскольку на основании указанных табелей вынесены постановления об окончании исполнительных производств, то есть влекли прекращение установленных должникам обязательств по неукоснительному исполнению административного наказания, назначенного судебными актами, что не могло не осознаваться подсудимым.

Письмо ФССП от ДД.ММ.ГГГГ №-ап о разъяснении положений законодательства и макете исполнительного производства, а также письмо ФССП от ДД.ММ.ГГГГ №-ап о порядке выполнения постановлений судей об отбывании обязательных работ, на что ссылается сторона защиты, не является обязательными для исполнения судебными приставами - исполнителями, а носит рекомендательный характер.

Отсутствие табелей в описи исполнительных производств и их регистрации при поступлении в отдел судебных приставов не является существенным нарушением, позволяющим усомниться в их официальности, при установленных выше обстоятельствах, а является лишь нарушением правил делопроизводства.

Иная личная заинтересованность Шапенкова А.В. выразилась в стремлении уменьшить объём работы по осуществлению контроля за выполнением должниками обязательных работ на территории округа и желании освободить себя от обязанности контролировать отбытие обязательных работ, с целью создать видимость добросовестного выполнения своих обязанностей и избежать возможных дисциплинарных взысканий за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей.

Преступные действия Шапенкова А.В. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, и выразились в подрыве авторитета государственной власти Российской Федерации, в том числе судебной, формировании у Свидетель №11, Свидетель №2, Сухорукова И.А., Свидетель №1, Свидетель №13, Свидетель №14, Стукова А.Г., Свидетель №15 уверенности в возможности уклониться от отбывания назначенного судом наказания при содействии органов власти, а также в существенном нарушении Конституции Российской Федерации, ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», согласно которым вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение постановления суда влечёт ответственность, предусмотренную федеральным законом; ч.ч. 1 и 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Все иные доводы подсудимого и защитника не состоятельны, поскольку в действиях Шапенкова А.В установлены все признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, что согласуется с положениями ст. ст. 8, 14 УК РФ.

Оснований для оговора Шапенкова А.В. со стороны свидетелей, не заинтересованных в незаконном привлечении Шапенкова А.В. к уголовной ответственности, не установлено, показания подсудимого Шапенкова А.В., ровно, как и занятую по делу позицию, суд расценивает, как способ уйти от ответственности за содеянное, снизив общественную опасность преступления.

Все исследованные доказательства являются полными, подробными, противоречий не имеют, взаимно дополняют друг друга и согласуются между собой, а поскольку они получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона и относятся к существу предъявленного подсудимому обвинения, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия подсудимого Шапенкова А.В. по ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

За содеянное Ш. А.В. подлежит наказанию, при назначении которого суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Подсудимым Шапенковым А.В. совершено умышленное преступление против государственной власти и интересов государственной службы (службы в органах местного самоуправления), которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ отнесено к категории средней тяжести.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, степень общественной опасности и характер совершенного преступления, суд не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления.

Ш. А.В. ранее не судим (т. 6, л.д. 196-197), на учете у психиатра и нарколога не состоит (т.6, л.д. 188,189) по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало (т. 6, л.д. 193), к административной ответственности не привлекался (т. 6, л.д. 195).

По месту работы в администрации Исакогорского и <адрес>ов Ш. А.В. характеризуется положительно, принимает активное участие в осуществлении контроля на территории округов, правильно организовывает работу, имеет благодарственные письма за работу.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит частичное признание вины, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С учетом всех вышеуказанных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также данных о личности подсудимого Шапенкова А.В., суд приходит к выводу о назначении подсудимому наказания в виде штрафа.

При определении размера наказания подсудимому суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, возраст и состояние здоровья подсудимого и его близких родственников, семейное положение.

Исходя из всех фактических обстоятельств дела и степени общественной опасности содеянного, исключительных оснований для применения к подсудимому положений ст. 64 УК РФ суд не усматривает.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу подлежит отмене.

Вещественные доказательства, в соответствии со ст. 81 УПК РФ, после вступления приговора в законную силу (т. 4, л.д. 110-111, т. 5, л.д. 113-118):

- оптические компакт-диски с детализацией - хранить там же, при материалах уголовного дела;

- исполнительные производства, табеля учета использования рабочего времени - вернуть в ОСП по <адрес>;

- журнал регистрации, инструкцию по охране, бланки с надписью «Благодарственное письмо» - вернуть в администрацию Исакогорского и Цигломенского территориальных округов.

Гражданские иски по делу не заявлены.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307- 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 292 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 000 (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ <░░░░░>;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░