Решение по делу № 2-775/2022 от 19.01.2022

Дело № 2-775/2022

55RS0026-01-2022-000156-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при помощнике судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 апреля 2022 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-775/2022 по исковому заявлению Кириченко Ю.И., Кириченко И.В., Кириченко Р.Ю., Чурочкиной Л.Ю., Абраменкова Е.О. к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании произвести мероприятия по предоставлению в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кириченко Ю.И., Кириченко И.В., Кириченко Р.Ю., Чурочкина Л.Ю.,
Абраменков Е.О. обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании произвести мероприятия по предоставлению в собственность земельного участка. Свои требования истцы мотивировали тем, что являются собственниками кв. № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Истцы обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № под своей квартирой. Под другой квартирой в данном доме земельный участок уже образован, границы о нем внесены в ЕГРН, право собственности на земельный участок зарегистрировано за собственником соседней квартиры. В ответе Администрации Омского муниципального района Омской области от 11.11.2021 № исх-21/ОМС-10783 сообщено, что отсутствуют правовые основания для принятия решения о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № под жилым помещением (квартирой), расположенном в многоквартирном жилом доме по причине того, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под квартирой. Между тем, истцами к заявлению приложены документы, свидетельствующие о том, что их квартира предназначена для проживания одной семьи, квартиры имеют общие стены без проемов между квартирами, каждая из квартир расположена на соответствующем земельном участке и имеет отдельный вход. Из содержания технической документации следует, что общих коммуникаций у собственников квартир не имеется, отопление, водоснабжение в каждой квартире осуществляется индивидуально. Прилегающие к каждой из квартир дома земельные участки разделены забором. Из представленных документов следует, что собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного под квартирой № в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок в 2018 году, данные об участке в ЕГРН появились в 1991 году. Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир, используется собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени. В данном случае отказ администрации в предварительном согласовании и предоставлении земельного участка в собственность истцам повлечет нарушение прав иметь в частной собственности земельный участок, поскольку земельный участок под второй квартирой находится в собственности третьего лица. С учетом уточненных исковых требований просят обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области произвести мероприятия по предоставлению Кириченко Ю.И., Кириченко И.В., Кириченко Р.Ю., Чурочкиной Л.Ю., Абраменкову Е.О. в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Кириченко И.В., являющаяся одновременно представителем истцов Чурочкиной Л.Ю. и Абраменкова Е.О., Кириченко Ю.И., Кириченко Р.Ю., уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истцы Чурочкина Л.Ю., Абраменков Е.О. в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в письме от 11.11.2021 № Исх-21/ОМС-10783.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кошелева Т.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что она является единоличным собственником кв. № в доме по адресу: <адрес>, а также земельного участка, расположенного под данной квартирой.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Кириченко Ю.И., Кириченко И.В., Кириченко Р.Ю., Николаева Л.Ю., Абраменков Е.О. являются собственниками квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, дата возникновения права - 20.05.2005, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.02.2022.

Право общей долевой собственности истцов на указанное жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи квартиры от 22.04.2005, заключенного с К.В.В. и К.Л.А.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от 17.02.2017 серии I-ОД
№ Николаевой Л.Ю. после заключения брака присвоена фамилия Чурочкина.

Как усматривается из материалов дела, первоначально данная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 4 комнат, площадью 76,8 кв. м, предоставлена на праве общей совместной собственности К.В.В. и К.Л.А., что подтверждается регистрационным удостоверением от 16.06.1997 №.

Согласно выписке из похозяйственной книги Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 02.03.2022 в квартире по адресу: <адрес>, д. Приветная, <адрес> значатся зарегистрированными Кириченко И.В., Кириченко Ю.И., Кириченко Р.Ю., в пользовании находится земельный участок площадью 0,08 га.

Технический план, представленный бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», по состоянию на 21.10.2008, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, содержит сведения о технических характеристиках данного объекта капитального строительства, согласно которым, указанный дом одноэтажный, 2-х квартирный (квартира №, общей площадью 76,8 кв. м, квартира №, площадью 76,4 кв. м), каждая из квартир имеет отдельный выход к прилегающему к ней земельному участку.

По сведениям из ЕГРН квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Кошелевой Т.В., дата возникновения права собственности - ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные квартиры расположены в жилом доме с кадастровым номером №, который в ЕГРН учтен как многоквартирный жилой дом.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 844+/-10, с местоположением: <адрес> относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок на праве собственности принадлежит Кошелевой Т.В., дата возникновения права - 22.05.2018.

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

С целью оформления права собственности на земельный участок 22.10.2021 истцы обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № в общую долевую собственность.

По результатам рассмотрения указанного обращения Администрацией района заявителям дан ответ от 11.11.2021 об отсутствии правовых оснований для согласования предоставления в собственность земельного участка под жилым помещением, в связи с тем, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой.

При таких обстоятельствах суд учитывает, что истцы не имеют объективной возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

В то же время, как усматривается из инвентаризационных материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1. Земельного кодекса РФ.

В соответствии с положениями статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса РФ перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно п/п 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из положений действующего в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, экспликации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 2-4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не установлено.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под жилым домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждая квартира в данном доме имеет самостоятельный прилегающий участок для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом суд также учитывает, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за собственником квартиры
№ 2 в указанном доме - Кошелевой Т.В. Право собственности не оспорено, недействительным не признано.

При изложенных обстоятельствах, отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что им на праве собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан. Такой отказ приведет к правовой неопределенности в вопросе использования истцами земельного участка, прилегающего к жилому помещению, принадлежащему им на праве собственности.

В данной ситуации, суд, руководствуясь принципом единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, учитывая, что спорный земельный участок не является территорией общего пользования, а также, принимая во внимание, что часть земельного участка уже оформлена в собственность смежным собственником, с которым спор о границах земельного участка отсутствует, исковые требования Кириченко Ю.И., Кириченко И.В., Кириченко Р.Ю., Чурочкиной Л.Ю., Абраменкова Е.О. к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании произвести мероприятия по предоставлению в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 ГПК РФ).

Принимая во внимание собранные по делу доказательства, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области произвести мероприятия по предоставлению Кириченко Ю.И., Кириченко И.В., Кириченко Р.Ю., Чурочкиной Л.Ю., Абраменкову Е.О. в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение суда изготовлено 18.04.2022.