Решение по делу № 2-3150/2021 от 22.04.2021

УИД: 34RS0008-01-2020-003944-71

Дело 2-3150/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2021 года

Центральный районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Саиевой Б.Б.,

с участием истца Мурзаева А.Н., представителя истца Понамарева С.Е., прокурора Мантула Р.И., представителя ответчика Комитета финансов Волгоградской области Пименова М.Ю., представителя ответчика Министерства Финансов Российской Федерации Дронова А.С., представителя третьего лица УМВД России по г. Волгограду Докимук Н.С., представителя третьего лица ГУ МВД РФ по Волгоградской области Сухорукова В.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Мурзаева А. Н. к Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области, Комитету финансов по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда за незаконное применение наказания, условия содержания,

установил:

Мурзаев А.Н. обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда за незаконное применение наказания, условия содержания.

В обоснование исковых требований указал, что постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Вместе с тем, истец указывает, что является инвалидом II группы, что исключает применение к нему такого наказания как административный арест.

В связи с чем, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., поскольку является инвалидом II группы, имеет ряд заболеваний, во время его содержания под арестом он не получал обеспечения, не мог попить воды.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации Дронова А.С. просил в иске отказать, поскольку материалами дела не подтверждается факт причинения нравственных или физических страданий.

Представитель ответчика Комитета финансов Волгоградской области Пименов М.Ю. просил в иске отказать, поскольку требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Волгограду Докимук Н.С., представитель третьего лица ГУ МВД РФ по Волгоградской области Сухорукова В.В., просили в иске отказать.

Прокурор просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку производство по делу об административном правонарушении прекращено не по реабилитирующим основаниям.

Представитель третьего лица Управления судебного департамента по Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставил возражения.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 и ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ и "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протокола к ней" каждый имеет право на уважение его личной жизни и право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу абзаца 3 ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Мурзаев А.Н. постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Мурзаев А.Н. является инвалидом II группы, что подтверждается справкой сер. ВТЭ-52 №....

В соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

В связи с чем, решением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено с учетом положения ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ - никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности факта незаконного назначения Мурзаеву А.Н. наказания в виде административного ареста, и о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Что касается требований о взыскании компенсации морального вреда за условия содержания под административным арестом, то суд исходит из следующего.

Обеспечение трехразовым питанием (горячим) лиц, задержанных за совершение административных правонарушений, содержащихся в СПДСЗЛ ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду более трех часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в рамках исполнения государственного контракта №..., заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Управлением МВД России по городу Волгограду и ООО «ВолгаСервисПродукт». При этом, жалоб на условия содержания в СПДСЗЛ ОП №№... Управления МВД России по городу Волгограду на условия содержания и качество питания – не поступали.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда за условия содержания при нахождении под административным арестом.

Статья 1071 ГК РФ предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1070 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает Минфин России, поскольку эта обязанность ГК РФ, БК РФ или иными законами не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ) (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

Таким образом, Комитет финансов Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи, с чем требования истца о компенсации морального вреда к данному ответчику не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Мурзаева А.Н. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5000 руб., в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мурзаева А. Н. к Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области, Комитету финансов по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда за незаконное применение наказания, условия содержания– удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств Казны РФ в пользу Мурзаева А. Н. компенсацию морального вреда за незаконное применение наказания в размере 5000 руб., отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Исковые требования Мурзаева А. Н. к Комитету финансов по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда за незаконное применение наказания, условия содержания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районной суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Артеменко И.С.