Решение по делу № 12-867/2022 от 19.10.2022

№12-867/2022

УИД 05RS0031-01-2022-014631-27

РЕШЕНИЕ

28 декабря 2022 года                                                             гор.Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу руководителя Государственного Казенного Учреждения Республики Дагестан "Противопожарная служба Республики Дагестан" Маллаева ФИО6 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в РД ФИО2 за №-ОБ/12-609-1-И/35-40 от 04 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ Государственного Казенного Учреждения Республики Дагестан "Противопожарная служба Республики Дагестан" (далее по тексту - ГКУ РД "ППС РД"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в РД №-ОБ/12-609-1-И/35-40 от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ГКУ РД "ППС РД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

    Руководитель ГКУ РД "ППС РД" ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на финансовое положение, просит суд отменить постановление.

В судебном заседании представитель учреждения ФИО3 действующий по доверенности, жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить и пояснил, что учреждение в настоящее время переживает трудный финансовый период.

В виду отсутствия необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органа вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, согласно разъяснения, содержащегося в п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

    Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии с ч.3, ст.5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе проведения дополнительной проверки в Учреждении выявлено нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: с командиром отделения ПЧ 57 ГКУ РД «ППС РД» ФИО4 не был проведен инструктаж, по высотным работам, в нарушении требований п.13 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, п.37 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2.1.1, 2.1.2, 2.2.1 постановления Минтруда России, абз.11 ч.3 ст.214 ТК РФ, п.2, п.3 ч.1 ст.76 ТК РФ, абз. 15 ч.3 ст.214 ТК РФ.

Указанные выводы подтверждаются, протоколом об административном правонарушении №-ОБ/12-609-И/35-40 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ, актом о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания в качестве отягчающего наказания должностным лицом учтено продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, а также иные обстоятельства.

Данные выводы являются неверными и не могли быть применены в качестве отягчающих обстоятельств, поскольку какого либо требования должностного лица о прекращении противоправного деяния материалы дела не содержат. Кроме того, не описаны (не раскрыты) иные обстоятельства, которые принимаются в качестве отягчающих обстоятельств.

     В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих, суд считает возможным постановление изменить, назначив юридическому лицу наказание в виде минимального размере административного штрафа, предусмотренного для юридического лица соответствующей статьей.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда в РД №5/12-1-22-ОБ/12-609-1-И/35-40 от 04 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить, назначив ГКУ РД "ППС РД" административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                   С.И. Магомедов