Решение по делу № 2-1661/2024 от 26.04.2024

Дело №2-1661/2024

24RS0048-01-2023-015220-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка                                            06 августа 2024 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царегородцевой М.А.,

при секретаре Юшковой А.Г.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Березовского района Красноярского края Жалба И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Марусенцев А.Б. о возложении обязанности обеспечить транспортную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с иском к ИП Марусенцев А.Б. о возложении обязанности разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств марки –«ПАЗ 4234», г/н №, «ПАЗ 3423400», г/н №, «ПАЗ 4234», г/н №, не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Емельяновского района Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности организациями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории Емельяновского района Красноярского края. В ходе проверки прокуратурой района выявлены факты неисполнения обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а именно: не разработан и не утвержден паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. ИП Марусенцев А.Б. имеет лицензию на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № от <дата>, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком). В соответствии с Муниципальным контрактом № на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, который заключен <дата> с ИП Марусенцев А.Б., последний осуществляет пассажирские перевозки на территории Емельяновского района Красноярского края с использованием транспортных средств марки «ПАЗ 4234», г/н №, «ПАЗ 3423400», г/н №, «ПАЗ 4234», г/н №. При этом, ИП Марусенцев А.Б., являясь субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) и осуществляя перевозки пассажиров и багажа по маршрутам согласно муниципального контракта, в нарушение требований Федерального закона от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требований по обеспечению транспортной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 года №1640, не выполнил работы по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности. Несоблюдение ИП Марусенцев А.Б. требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам общего пользования, не отвечает задачам охраны их жизни и здоровья, противодействия терроризму. Прокуратурой района <дата> ИП Марусенцев А.Б. вносилось представление аналогичного содержания, однако требования прокурора до настоящего времени не исполнены.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Березовского района Красноярского края Жалба И.В., действующая по поручению, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП Марусенцев А.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, заказным письмом с уведомлением по адресам, указанным в иске и справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 4 Закона О транспортной безопасности).

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 8 указанного Закона, введенной Федеральным законом от 02.08.2019 года № 270-ФЗ, требования по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

В соответствии частью 1.1 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства (за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям), разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, типовые формы которых по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.3 статьи 9 названного Федерального закона паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ИП Марусенцев А.Б. имеет лицензию на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № от <дата>, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком).

В соответствии с Муниципальным контрактом № на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, который заключен <дата> с ИП Марусенцев А.Б., последний осуществляет пассажирские перевозки на территории <адрес> Красноярского края с использованием транспортных средств марки «ПАЗ 4234», г/н №, «ПАЗ 3423400», г/н №, «ПАЗ 4234», г/н №.

Прокуратурой Емельяновского района Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности организациями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории Емельяновского района Красноярского края.

В ходе проверки установлено, что ИП Марусенцев А.Б. в нарушение п.1.1-1.3 ст. 9 Федерального закона от <дата> №16-ФЗ «О транспортной безопасности» в отношении транспортных средств марки «ПАЗ 4234», г/н №, «ПАЗ 3423400», г/н №, «ПАЗ 4234», г/н №, не разработан и не утвержден паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, не определены меры обеспечения транспортной безопасности.

По результатам проверки, <дата> прокуратурой Емельяновского района Красноярского края директору ИП Марусенцев А.Б. внесено представление о необходимости устранения выявленных нарушений.

Согласно ответу ИП Марусенцев А.Б. от <дата>, указано о том, что в целях устранения вышеуказанных нарушений им предпринимаются меры для получения паспорта безопасности автобуса, однако с учетом того, что все стоит очень дорого, ему необходимо время на исполнение данных требований прокурора.

Таким образом, в настоящее время ИП Марусенцев А.Б., являясь субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) и осуществляя перевозки пассажиров и багажа по маршрутам согласно муниципального контракта, в нарушение требований законодательства о транспортной безопасности, не выполнены работы по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности.

В связи с этим суд находит исковые требования о возложении на ИП Марусенцев А.Б. обязанности разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств марки –«ПАЗ 4234», г/н №, «ПАЗ 3423400», г/н №, «ПАЗ 4234», г/н №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

Поскольку выполнение указанных мероприятий требует значительных финансовых затрат, суд находит возможным установить ответчику для исполнения настоящего решения срок в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения.

При этом ответчик не лишен права при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения в определенных срок, на обращение в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Марусенцев А.Б. о возложении обязанности обеспечить транспортную безопасность, удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя Марусенцев А.Б. обязанность разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств марки –«ПАЗ 4234», г/н №, «ПАЗ 3423400», г/н №, «ПАЗ 4234», г/н №, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Березовский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                   М.А.Царегородцева

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2024 года.