Решение по делу № 5-2332/2021 от 19.04.2021

Административное дело №5-2332/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза                                     25 мая 2021 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Чебакова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Волкова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, неработающего,

установил:

Волков А.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

31 марта 2021 г. в 21 час 00 минут в вагоне №3 эл/п 6122 «Пенза-Кузнецк» на участке перегона ст. Шнаево-ст.Канаевка Городищенского района Пензенской области Волков А.В., находился в общественном месте без лицевой маски, тем самым нарушил п.п. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 и п.3.11.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», при отсутствии случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела об административном правонарушении имеется письменное ходатайство Волкова А.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту своего жительства (регистрации): <адрес>.

12 апреля 2021 г. Городищенским районным судом Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волкова А.В. передано на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Пензы.

19 апреля 2021 г. в Октябрьский районный суд г. Пензы по подведомственности поступило дело об административном правонарушении в отношении Волкова А.В.

В судебное заседание Волков А.В., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовал. Считаю возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Волкова А.В.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с постановлением Губернатора Пензенской области № 27 от 16 марта 2020 г. (в редакции действующий на момент совершения административного правонарушения) на территории Пензенской области с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения, и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Согласно п. 3.11.1 данного постановления (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Указанные требования закона Волковым А.В. выполнены не были, а именно он 31 марта 2021 г. в 21 час 00 минут, находился в вагоне №3 эл/п 6122 «Пенза-Кузнецк» на участке перегона ст. Шнаево-ст.Канаевка Городищенского района Пензенской области, то есть в месте массового пребывания людей, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски).

Факт совершения Волковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

-протоколом <адрес> об административном правонарушении от 31 марта 2021 г., в котором изложены вышеуказанные события административного правонарушения;

-письменными объяснениями Волкова А.В. от 31 марта 2021 г., из которых следует, что 31 марта 2021 г. в 21 час 00 минут он находился в вагоне №3 эл/п 6122 «Пенза-Кузнецк» на участке перегона ст. Шнаево-ст.Канаевка Городищенского района Пензенской области без лицевой маски, зная что в г. Пензе введен режим повышенной готовности;

-письменными объяснениями П от 31 марта 2021 г., из которых следует, что 31 марта 2021 г. в 21 час 00 минут он находился в вагоне №3 эл/п 6122 «Пенза-Кузнецк» на участке перегона ст. Шнаево-ст.Канаевка Городищенского района Пензенской области, где увидел Волкова А.В., находящегося без лицевой маски;

-письменными объяснениями К от 31 марта 2021 г., из которых следует, что 31 марта 2021 г. в 21 час 00 минут он находился в вагоне №3 эл/п 6122 «Пенза-Кузнецк» на участке перегона ст. Шнаево-ст.Канаевка Городищенского района Пензенской области, где увидел Волкова А.В., находящегося без лицевой маски;

-рапортом полицейского 3 отделения 2 взвода ОР ППСп Пензенского ЛО МВД России на транспорте П от 31 марта 2021 г. из которого следует, что 31 марта 2021 г. в 21 час 00 минут в вагоне №3 эл/п 6122 «Пенза-Кузнецк» на участке перегона ст. Шнаево-ст.Канаевка Городищенского района Пензенской области Волков А.В., находился в общественном месте без лицевой маски, тем самым нарушил п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. №417 и п. 3.11.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», данные действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ;

            -рапортом полицейского 3 отделения 2 взвода ОР ППСп Пензенского ЛОМВД России на транспорте П от 31 марта 2021 г. из которогоследует, что 31 марта 2021 г. им в ходе исполнения служебных обязанностейпроверена информация, содержащаяся в подразделе «COVID-19» банкаданных ИЦ УМВД России по Пензенской области, в которую внесеныисчерпывающие и актуальные сведения о лицах проживающих на территорииПензенской области, которые органом (должностным лицом)осуществляющим    федеральный    государственный    санитарно-

эпидемиологический надзор вручено законное предписание (постановление) или требование о проведении санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограниченных мероприятий (карантина). В ходе проверки установлено, что Волкову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения органом (должностным лицом) осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор законное предписание (постановление) или требование о проведении санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограниченных мероприятий (карантина) не вручалось. Информация в подразделе COVID-19» банка данных ИЦ УМВД России по Пензенской области в отношении Волкова А.В. отсутствует.

Протокол об административном правонарушении в отношении Волкова А.В. составлен должностным лицом органов внутренних дел, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для признания его недопустимым у суда не имеется.

Рапорт сотрудника полиции содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лиц, составивших рапорт, материалы дела не содержат. Объективность и достоверность указанных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Все указанные исследованные доказательства по делу суд оценивает как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены судьей, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; а в своей совокупности как достаточные для установления вины Волкова А.В. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, из материалов дела следует и судом установлено, что на территории Пензенской области на период 31 марта 2021 г. действовал режим повышенной готовности. Волков А.В., зная, что на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 31 марта 2021 г. не выполнил обязательные для исполнения правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Действия Волкова А.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Волкову А.В., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности Волкова А.В., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения Волкову А.В. наказания в виде предупреждения.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 23.1, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Волкова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья