Решение по делу № 2-1710/2018 от 26.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2018 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании назначить досрочную страховой пенсию по старости, взыскании расходов на оплату государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес>, просила признать решение № от 28.11.2017г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении ФИО2 незаконным в части отказа включения периодов работы с 01.09.1997г. по 25.10.2010г. в должности учителя экономики в Негосударственном образовательном учреждении «Московская экономическая школа»; с 26.10.2010г. по 20.03.2017г. в должности учителя экономики в Негосударственном общеобразовательном учреждении-гимназии «Московская экономическая школа»; с 21.03.2017г. по 18.10.2017г. в должности учителя экономики в Частном образовательном учреждении-гимназии «Московская экономическая школа», в стаж работы, дающей право в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж ФИО2 периоды работы с 01.09.1997г. по 25.10.2010г. в должности учителя экономики в Негосударственном образовательном учреждении «Московская экономическая школа»; с 26.10.2010г. по 20.03.2017г. в должности учителя экономики в Негосударственном общеобразовательном учреждении-гимназии «Московская экономическая школа»; с 21.03.2017г. по 18.10.2017г. в должности учителя экономики в Частном образовательном учреждении-гимназии «Московская экономическая школа», в стаж работы, дающей право в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтверждён необходимыми доказательствами.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, пояснила, что ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет, поскольку специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию составил 09 лет 07 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения стороны истца, стороны ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.10.2017г. обратилась в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от 28.11.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 09 лет 07 месяцев 24 дня.

Согласно указанному решению, в подсчёт специального стажа не включены периоды работы истца:

- с 01.09.1997г. по 02.08.1999г., с 03.08.1999г. по 25.08.1999г. отпуск с 26.08.1999г. по 20.11.1999г., с 21.11.1999г. по 21.11.1999г. отпуск с 22.11.1999г. по 13.08.2000г., с 14.08.2000г. по 27.08.2000г. отпуск с 28.08.2000г. по 09.06.2001г., с 10.06.2001г. по 30.06.2001г. отпуск с 01.07.2001г. по 07.08.2001г.,с 08.08.2001г, по 26.08.2001г. отпуск без сохранения заработной платы, с 27.08.2001г. по 31.12.2001г.,с 19.01.2002г. по 31.12.2002г.,с 01.01.2002г. по 18.01.2002г. отпуск без сохранения заработной платы, с 14.01.2003г. по 31.12.2003г.,с 01.01.2003г. по 13.01.2003г. отпуск без сохранения заработной платы, с 02.01.2004г. по 31.12.2004г.,с 01.01.2004г. по 01.01.2004г. отпуск без сохранения заработной платы, с 07.01.2005г. по 31.12.2005г,с 01.01.2005г. по 06.01.2005г. отпуск без сохранения заработной платы, с 01.01.2006г. по 15.08.2006г. с 16.08.2006г. по 26.08.2006г. отпуск без сохранения заработной платы, с 27.08.2006г. по 28.01.2007г.,с 29.01.2007г. по 30.01.2007г. отпуск без сохранения заработной платы, с 31.01.2007г. по 24.08.2007г.,с 25.08.2007г. по 28.08.2007г. отпуск без сохранения заработной платы, с 29.08.2007г. по 26.05.2008г.,с 27.05.2008г. по 27.05.2008г. отпуск без сохранения заработной платы, с 28.05.2008г. по 20.08.2008г.,с 21.08.2008г. по 22.08.2008г. отпуск без сохранения заработной платы, с 23.08.2008г. по 04.11.2008г.,с 05.11.2008г. по 09.11.2008г. отпуск без сохранения заработной платы, с 10.11.2008г. по 02.12.2009г.,с 03.12.2009г. по 03.12.2009г. отпуск без сохранения заработной платы, с 04.12.2009г. по 18.08.2010г.,с 19.08.2010г. по 25.08.2010г. отпуск без сохранения заработной платы;

- с 26.08.2010г. по 25.10.2010г. в должности учителя экономики в Негосударственном образовательном учреждении «Московская экономическая школа», а так же периоды работы с 26.10.2010г. по 21.08.2011г., с 22.08.2011г. по 25.08.2011г. отпуск без сохранения заработной платы, с 26.08.2011г. по 21.08.2012г., с 22.08.2012г. по 22.08.2012г. отпуск без сохранения заработной платы, с 23.08.2012г. по 20.08.2013г.,с 21.08.2013г. по 25.08.2013г. отпуск без сохранения заработной платы, с 26.08.2013г. по 18.08.2015г.,с 19.08.2015г. по 22.08.2015г. отпуск без сохранения заработной платы, с 23.08.2015г. по 31.12.2016г.;

- с 01.01.2017г. по 20.03.2017г. в должности учителя экономики в Негосударственном общеобразовательном учреждении-гимназии «Московская экономическая школа», поскольку их включение не предусмотрено п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп."м" п.1 Постановления Правительства от 16.07.2014г. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований, гимназия, центр образования, а также в образовательных учреждениях для детей школьного и младшего школьного возраста.

Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп.19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений; исходя из п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение), при этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп.19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 13.08,2000 (00 лет 08 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 дет 09 мес. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 07 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 24 дн.), c ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 02.12,2009 (01 год 00 мес. 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 15 дн.), с 26,08.2010 по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 00 дн.) работала в должности учителя Московской экономической школы, Негосударственного образовательного учреждения «Московская экономическая школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 мес. 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 мес. 09 дн.) - в должности учителя Негосударственного образовательного учреждения - гимназии «Московская экономическая школа».

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧОУ – гимназии «Московская экономическая школа», истец работает в указанном учреждении в должности учителя образовательной области «Обществознание» на постоянной основе в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полное наименование: Московская экономическая школа (негосударственное образовательное учреждение).

С ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано, полное наименование: Негосударственное образовательное учреждение-гимназия «Московская экономическая школа», сокращенное наименование: Московская экономическая школа (Приказ № от 24.11.2010г.).

С ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано, полное наименование: Частное общеобразовательное учреждение - гимназия «Московская экономическая школа», сокращенное наименование: Московская экономическая школа (Приказ № от 30.03.2017г.)

Общая педагогическая нагрузка ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ - полная занятость;

- ДД.ММ.ГГГГ - 18 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 23 часа в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 16 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 18 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 17 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 18 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 21 час в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 18 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 17 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 25 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ -24 часа в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 24 часа в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 30 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 19 часов в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 21 час в неделю;

- ДД.ММ.ГГГГ - 19 часов в неделю;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 23 часа в неделю;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 26 часов в неделю;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов в неделю;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов в неделю;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ -24 часа в неделю.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся:

- ДД.ММ.ГГГГ Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

-ДД.ММ.ГГГГ Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

ДД.ММ.ГГГГ Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;