Решение по делу № 2-1201/2023 от 23.08.2023

Дело УИД 58RS0028-01-2023-000287-05

    №2-1201/2023 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2023 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

При секретаре Бизиковой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Мерзликиной Натальи Юрьевны к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

Истец Мерзликина Н.Ю. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, указав, что зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>.

В период 15.11.1976 по 26.07.2005 ее супруг Ф.И.О.1 проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации. По договору социального найма жилого помещения №1/2143 от 02 ноября 2012 ему для проживания предоставлено указанное выше жилое помещение; действующим собственником указанной квартиры на момент заключения договора и в настоящее время является Российская Федерация.

Совместно с ним в указанное жилое помещение были вселены и члены семьи: супруга - Мерзликина Наталья Юрьевна, (Дата) г.р.

24 января 2013 года Ф.И.О.1 умер и 30 апреля 2013 года договор социального найма жилого помещения был переоформлен.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 30 апреля 2013 г. №17/16 истцу для проживания предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Действующим собственником указанной квартиры на момент заключения договора и в настоящее время является Российская Федерация.

Приняв жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, истец была зарегистрирована в нем и стала проживать, выполняя предусмотренные договором обязанности.

В настоящее время она является получателем пенсии по потери кормильца в военном комиссариате <...> области за умершего супруга Ф.И.О.1, который являлся пенсионером Вооруженных сил Российской Федерации.

Истец в собственности жилого помещения не имеет и не имела, в приватизации жилых помещений участия не принимала.

По вопросу приватизации с заявлением и необходимым пакетом документов обратилась в территориальный отдел «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», расположенный по адресу: <...>. В ответ на заявление ей от территориального отдела «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» направлено письмо, согласно которому в настоящее время вопросы по передачи помещений Министерства обороны Российской Федерации в собственность бесплатно в порядке приватизации возложены на ФГАУ «Росжилкомплекс», вместе с тем, не установлен порядок принятия решений и отсутствует уполномоченное лицо для подписания договора.

Она добросовестно пользуется жилым помещением, производит его текущей ремонт, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, ранее в приватизации жилья не участвовала.

Данное жилое помещение не входит в состав жилого фонда закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, сведения об его отнесении к специализированному жилищному фонду отсутствуют.

Таким образом, истец до настоящего времени не реализовала свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации.

Мерзликина Н.Ю. просит суд: признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, состоящее из двух комнат, общей площадью 44,7 кв.м.

Определением от 28.02.2023 года на основании письменного ходатайства истца к участию по делу в качестве соответчиков были привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации и ФГАУ «Росжилкомплекс».

В судебное заседании истец Мерзликина Н.Ю. и представители ответчиков не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом и своевременно.

Оснований для отложения рассмотрения дела по заявленным в ходатайстве Мерзликиной Н.Ю. от 12.10.2023 года доводам суд не находит.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

02.11.2012 года между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Ф.И.О.1 был заключен договор социального найма №1/2143, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и члену его семьи (жене Мерзликиной Н.Ю.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире общей площадью 44,7 кв.м. по адресу: <...>, для проживания в нем.

24.01.2013 года Ф.И.О.1 умер, что подтверждается приобщенным к материалам дела в копии свидетельством о смерти.

30.04.2013 года между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и вдовой военнослужащего в запасе Ф.И.О.1 - Мерзликиной Н.Ю. был заключен договор социального найма №17/16, по условиям которого наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире общей площадью 44,7 кв.м. по адресу: <...>, для проживания в нем.

Также по делу установлено, что истец зарегистрирована по месту жительства по адресу указанного выше жилого помещения; ранее истица участие в приватизации жилых помещений участие не принимала; сведения о зарегистрированных за истцом правах на объекты недвижимости в ЕГРН по сведениям Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствуют.

08.08.2022 года истец обратилась в территориальный отдел «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемой ею квартиры по указанному выше адресу с приложением соответствующих документов.

Согласно уведомлению за подписью врио территориального отдела «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Е.Ажнакина от 08.08.2022 года, с целью урегулирования вопроса о передаче помещения в собственность Мерзликиной Н.Ю. рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на жилое помещение в судебном порядке.07.02.2023 года Мерзликина Н.Ю. обратилась в суд с исковыми требованиями о признании за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В тоже время, как следует из материалов дела, 13 декабря 2022 года вступил в силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года № 676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 декабря 2022 года за № 71293), который регулирует порядок передачи жилых помещений жилищного    фонда Министерства    обороны    Российской    Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Порядка, передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации.

Граждане подают заявление и документы, предусмотренные пунктом 4 Порядка, при личном обращении либо направляют почтовой связью.

Заявление должно быть подписано всеми совместно проживающими в жилом помещении совершеннолетними гражданами и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей (за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет подписываются их законные представители).

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 5 Порядка).

Как следует из материалов искового заявления, истец, проживает в спорной квартире на условиях социального найма, в августе 2022 года обратились в федеральное государственное автономное учреждение «Росжилкомплекс» с заявлением о приватизации, на что последним был дан ответ, что законодательно не установлен порядок передачи жилых помещений в порядке приватизации.

Таким образом, на момент предъявления Мерзликиной Н.Ю. настоящего иска порядок приватизации помещений жилищного    фонда Министерства обороны    Российской Федерации был законодательно закреплен, в связи с чем представитель Министерства обороны Российской Федерации заявил и применении судом п.1 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд возвращает исковое заявление в случае несоблюдения истцами досудебного порядка урегулирования спора.

В абзаце втором ст. 222 ГПК РФ предусмотрено, что суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

По смыслу приведенной нормы под установлением досудебного порядка урегулирования спора следует понимать закрепление в договоре или законе условий о направлении претензии или иного письменного уведомления одной из спорящих сторон другой стороне, а также установление сроков для ответа и других условий, позволяющих разрешить спор без обращения в суд.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку с момента вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года № 676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» появилась форма и порядок подачи заявлений о приватизации, истец, обращаясь с настоящим иском, не предоставила суду доказательств невозможности приватизировать квартиру не иначе как в судебном порядке и соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

С учетом изложенного, суд считает оставить исковое заявление Мерзликиной Н.Ю. без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. После устранения допущенных нарушений истец не лишена права на обращение в суд за защитой своих прав.

На основании изложенного и руководствуясь абз.2 ст.222, ст.ст.224,225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л:

Исковое заявление Мерзликиной Натальи Юрьевны к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Копию определения направить сторонам по делу.

На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение 15 дней.

Судья