Решение по делу № 2-2010/2024 от 14.03.2024

Дело №

26RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 г.                                                                                                  <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозин С. В.,

при секретаре Воеводской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кох Ю. В. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Кох Ю. В. обратилась в суд с вышеобозначенным иском, в обоснование которого указала, что до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес> № от дата, создано садоводческое товарищество «Вольница-2». Постановлением главы <адрес> № от дата, садоводческое товарищество «Вольница-2», разделено на два самостоятельных «Вольница» и «Вольница-2». На основании постановления главы администрации <адрес> № от дата и постановлением главы <адрес> от дата №, выдано свидетельство на праве бессрочного (постоянного) пользования, для коллективного садоводства, предоставлен земельный участок общей площадью 35,91 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата

Согласно выписки из протокола от дата, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества, № и №. Согласно справок СНТ «Вольница», Кох Ю. В. являюсь членом СНТ «Вольница» и ей принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>, СНТ «Вольница», участок № и №.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Вольница», сведений ЕГРН на земельный участок, земельные участки № и 116 расположены в границах СНТ «Вольница». Земельным участкам присвоены кадастровые номера № и №.

В декабре 2023 г., истец обратилась в Администрацию <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Вольница» № <адрес>, с кадастровым номером № и № <адрес>, с кадастровым номером №.

дата, письменными уведомлениями № и №, ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлениях об отказе, указано, что: 1) отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Вольница»; 2) границы земельного участка не установлены.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельные участки № и № в СНТ «Вольница» отсутствуют.

Кох Ю. В. открыто пользуется своими участками, оплачивает членские взносы.

Просит признать за Кох Ю. В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Вольница», участок № <адрес>. Признать за Кох Ю. В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Вольница», участок № <адрес>. Считать Решение суда основанием для регистрации за Кох Ю. В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Вольница», участок № и земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Вольница», участок № <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание истец Кох Ю. В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца адвокат Карташова И.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Полагает доводы, изложенные в письменных уведомлениях, не состоятельными, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Представитель администрации <адрес>, а также КУМИ <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Вольница» извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от дата № 312-ФЗ, вступившими в силу), существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как следует из материалов дела, до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" постановлением главы администрации <адрес> № от дата, создано садоводческое товарищество «Вольница-2». Постановлением главы <адрес> № от дата, садоводческое товарищество «Вольница-2», разделено на два самостоятельных «Вольница» и «Вольница-2». На основании постановления главы администрации <адрес> № от дата и постановлением главы <адрес> от дата №, выдано свидетельство на праве бессрочного (постоянного) пользования, для коллективного садоводства, предоставлен земельный участок общей площадью 35,91 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата.

Согласно выписки из протокола от дата, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества, № и №. Согласно справок СНТ «Вольница», Кох Ю.В. является членом СНТ «Вольница» и ей принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>, СНТ «Вольница», участок № и №.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Вольница», сведений ЕГРН на земельный участок, земельные участки № и 116 расположены в границах СНТ «Вольница». Земельным участкам присвоены кадастровые номера № и №.

В декабре 2023 г., истец обратилась в Администрацию <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Вольница» № <адрес>, с кадастровым номером № и № <адрес>, с кадастровым номером №.

дата, письменными уведомлениями № и №, ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлениях об отказе, указано, что: 1) отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Вольница»; 2) границы земельного участка не установлены.

Согласно дополнительно представленному истцом заключению кадастрового инженера от дата спорные земельные участки с кадастровыми номерами № № находятся в соответствии с утвержденной схемой организации СНТ «Вольница» в пределах кадастрового квартала в котором располагается второе поле СНТ «Вольница».

Вышеприведенные доказательства свидетельствуют о совокупности обстоятельств, являющиеся в силу ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ основанием для приобретения права собственности на садовый земельный участок, в частности, что Кох Ю.В. является членом СНТ «Вольница», на законных основаниях владеет спорными участками, расположенные на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В соответствии с положениями ч.ч. 25, 26, 27, 28 ст. 54 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.

Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 10 ст.22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч. 9 ст. 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении Кох Ю. В., ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Кох Ю.В. о признании за ней права собственности на земельные участки № и 116 в СНТ «Вольница» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании выше изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кох Ю. В. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельные участки удовлетворить в полном объеме.

Признать за Кох Ю. В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Вольница», участок № <адрес>.

Признать за Кох Ю. В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Вольница», участок № <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Кох Ю. В., права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Вольница», участок № и земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Вольница», участок № <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья                                        С.В. Рогозин