Решение по делу № 2а-2401/2020 от 13.08.2020

ДЕЛО № 2а-2401-20

УИД: 42RS0005-01-2020-004461-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 31 августа 2020 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

с участием прокурора Заводского района г.Кемерово Нуртдиновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово к Полещуку Александру Владимировичу о продлении и дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Кемерово обратилось в суд с административным иском к Полещуку А.В. о продлении и дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования обоснованы тем, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полещука А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов пикетов; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Полещуком А.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> полковником полиции ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, Полещук А.В., был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. В отдел полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> Полещук А.В. прибыл по маршрутному листу № ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства по адресу <адрес>. Дело административного надзора в отношении Полещука А.В. поступило из отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> в отдел полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, Полещук А.В. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора Полещука А.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости Полещука А.В. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ИБД ГУ МВД России по <адрес> установлено, что Полещук А.В. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок. Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, Полещуку А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по <адрес> капитана полиции Кожемяко A.M. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, Полещуку А.В. назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по <адрес> капитана полиции Кожемяко A.M. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, Полещуку А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Заводского районного суда <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, Полещуку А.В. назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> лейтенанта полиции Хан М.Г. гр. Полещук Александр Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу <адрес>. Характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был. Жалоб от жителей административного участка на данного гражданина не поступало. По данным ИЦ ГУ МВД России по <адрес> гр. Полещук А.В. ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете административный надзор по решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес>, был замечен в нарушении ограничений установленных решением суда.

Административный истец просит суд:

- дополнить ранее установленные административные ограничения Полещуку Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- продлить срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, в судебное заседание не явился, не представил причин уважительности своей неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие

Административный ответчик Полещук А.В. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Прокурор Заводского района г. Кемерово Нуртдинова Д.Д., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца в полном объеме.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав административного ответчика, прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что приговором Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда, Полещук А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 19-20).

Решением Кировского районного суда г.Кемерово от 22.09.2017 по делу № в отношении Полещука А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов пикетов; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Полещуком А.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 6-7).

Решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора Полещука А.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утв. начальником ОПлиции «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Полещук А.В. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 9).

Судом также установлено, что в ОП «Заводский» Управления МВД России по <адрес> Полещук А.В. прибыл по маршрутному листу № ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства по адресу <адрес>712 (л.д. 10).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утв. начальником ОП «Заводский» Управления МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Полещук А.В. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, Полещуку А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12).

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, Полещуку А.В. назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 13).

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, Полещуку А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 14).

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, Полещуку А.В. назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д. 15).

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки – характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> следует, что Полещук А.В. проживает по адресу <адрес>. Характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был. Жалоб от жителей административного участка на данного гражданина не поступало. По данным ИЦ ГУ МВД России по <адрес> Полещук А.В. ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете административный надзор по решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес>, был замечен в нарушении ограничений установленных решением суда (л.д. 21).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что Полещук А.В., находящийся под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, тем самым допустив нарушение возложенных на него ограничений.

Таким образом, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что соответствующие требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца об установлении Полещуку А.В. дополнительных ограничений, суд, с учетом данных о личности административного ответчика, образе его жизни, полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки одинраз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Делая вывод о необходимости применения указанного дополнительного ограничения, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания для установления иных дополнительных ограничений, исходя из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, целей административного надзора судом не усматриваются.

Разрешая требования административного истца в части продления Полещуку А.В. срока административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, суд также приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку имеются предусмотренные ч. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для продления административного надзора как лицу, совершившему более двух административных правонарушения в период непогашенной судимости за особо тяжкое преступление.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, административные исковые требования Управления МВД России по г.Кемерово к Полещуку А.В. о продлении и дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово к Полещуку Александру Владимировичу о продлении и дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Полещуку Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего установив административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Продлить Полещуку Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ, проживающему по адресу <адрес> ранее установленный решением Кировского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2а-2401-20 Заводского районного суда г. Кемерово.