Решение по делу № 2а-75/2021 от 19.01.2021

ад.дело № 2а-75/2021

УИД 19RS0007-01-2021-000016-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия     09 февраля 2021 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

с участием: представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району – Чадайкина Н.Н.,

административного ответчика – Коновалова О.В.,

старшего помощника прокурора Боградского района – Артонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к Коновалову О.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Коновалову О.В., в котором просит ранее судимому Коновалову О.В., (дата) рождения установить административный надзор на срок для погашения судимости, то есть до 10 января 2028 года, а также установить в отношении Коновалова О.В. следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Коновалова О.В., в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства, запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары); обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Коновалов О.В. осужден:

- 20 февраля 2008 года Боградским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Боградского районного суда от 14 января 2009 года испытательный срок по приговору суда от 20 февраля 2008 года продлен на 2 месяца;

- 11 февраля 2009 года Боградским районным судом по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору ль 20 февраля 2008 года отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, на основании постановления Казаченско-Ленинского районного суда Иркутской области от 25 мая 2011 года освобожден условно-досрочно 08 июня 2011 года на неотбытый срок 1 месяц 26 дней;

- 16 февраля 2012 года Боградским районным судом по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года;

- 22 ноября 2012 года Боградским районным судом по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 16 февраля 2012 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору от 16 февраля 2012 года, окончательно назначив в виде лишения свободы сроком 9 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Абаканского городского суда от 29 августа 2016 года по приговору Боградского районного суда от 22 января 2012 года Коновалова О.В. считать осужденным по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. В связи с декриминализацией составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ исключить указание о назначении исключить указание, о назначении наказания по ч.3 ст. 69 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по ч.4 ст. 111 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Боградского районного суда от 16 февраля 2012 года, окончательно назначив наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27 декабря 2019 года освобожден условно-досрочно 10 января 2020 года на неотбытый срок 10 месяцев 17 дней.

Коновалов О.В., проживая по указанному адресу, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, ранее судимый, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекался, спиртными напитками злоупотребляет в быту, не работает.

Однако, Коновалов О.В. имея непогашенную судимость по приговорам от 20 февраля 2008 года и 11 февраля 2009 года, за совершение им умышленных преступлений, относящихся к категории тяжких и средней тяжести, вновь совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений, а потому в его действиях имеет место, в соответствии с ч.2 ст. 18 УК РФ, опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления административного надзора, независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району Чадайкин Н.Н., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Коновалов О.В. с заявленными требованиями согласилась.

Участвующий старший помощник прокурора Артонов В.В. полагал, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Приговором Боградского районного суда от 20 февраля 2008 года Коновалов О.В. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Боградского районного суда от 14 января 2009 года испытательный срок по приговору суда от 20 февраля 2008 года продлен на 2 месяца (л.д.8-9, 10)

11 февраля 2009 года Коновалов О.В. осужден приговором Боградского районного суда по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 20 февраля 2008 года отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 08 июня 2011 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 26 дней по постановлению Казаченско-Ленинского районного суда Иркутской области от 25 мая 2011 года.

Приговором Боградского районного суда от 16 февраля 2012 года Коновалов О.В. осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (л.д.13-14).

22 ноября 2012 года Коновалов О.В. осужден приговором Боградского районного суда по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 16 февраля 2012 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору от 16 февраля 2012 года, окончательно к отбытию назначено 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-27).

На основании постановления Абаканского городского суда от 29 августа 2016 года приговор Боградского районного суда от 22 января 2012 года приведен в соответствие с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 323-ФЗ. Коновалова О.В. считать осужденным по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. В связи с декриминализацией составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ исключено указание о назначении наказания по ч.3 ст. 69 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по ч.4 ст. 111 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Боградского районного суда от 16 февраля 2012 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 28-29).

10 января 2020 года Коновалов О.В. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 17 дней, на основании постановления Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27 декабря 2019 года (л.д. 30-31).

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ за которое Коновалов О.В. был осужден приговором суда от 20 февраля 2008 года в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ за которое Коновалов О.В. был осужден приговором суда от 11 февраля 2009 года в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ за которое Коновалов О.В. был осужден приговором суда от 22 ноября 2012 года в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Приговором суда от 22 ноября 2012 года установлено, что в действиях Коновалова О.В. имел место опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 01 марта 2012 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания

Таким образом, судимость по приговору суда от 22 ноября 2012 года в отношении Коновалова О.В. будет погашена 10 января 2028 года.

Согласно характеристике, (приведена характеристика) (л.д.32).

С учетом изложенного, поскольку Коновалов О.В. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то имеются достаточные основания для установления в отношении Коновалова О.В. административного надзора сроком до погашения судимости с предложенными административным истцом административными ограничениями для предупреждения совершения Коноваловым О.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным истцом в отношении Коновалова О.В. заявлено, в том числе, ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно абз. 10 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно сведениям имеющимся в материалах дела Коновалов О.В. проживает по (адрес).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а также исключить указание - «без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания».

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к Коновалову О.В. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Коновалова О.В., родившегося (дата) в (адрес), административный надзор сроком до погашения судимости по приговору суда от 22 ноября 2012 года, то есть по 10 января 2028 года, со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Коновалова О.В. в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы территории избранного места жительства – (адрес);

- запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары);

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Коновалову О.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                    В.Ю. Пискулин