Решение по делу № 2-1341/2023 от 20.07.2023

Дело № 2-1341/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года                                р.п. Городище Волгоградской обл.

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Стрепетовой Ю.В.,

при секретаре Арутюнян Е.С.,

с участием представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО10,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера «Совхозжилводстрой» АООТ Городищенской ПМК и прораба участка № АООТ Городищенской ПМК.

Указанные периоды работы пенсионным органом не были включены в его специальный стаж со ссылкой на отсутствие документального подтверждения выполнения истцом функций в течение полного рабочего дня в качестве мастера строительных и монтажных работ и прораба, а также по причине отсутствия сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованных лиц.

Вместе с тем, дата регистрации истца в системе обязательного государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорные периоды работы истца приходятся на период до его регистрации в системе обязательного государственного пенсионного страхования. Тогда как периоды работы, факт особого характера работы истца в условиях полной занятости, подтверждаются сведениями, содержащимися в его трудовой книжке.

Ссылаясь на изложенное, истец просит возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК-17 «Совхозжилводстрой» АООТ Городищенской ПМК и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба участка № АООТ Городищенской ПМК. Возложить на пенсионный орган обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи соответствующего заявления, но не ранее наступления такого права.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО10

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагает, что решение пенсионного органа об отказе истцу во включении спорных периодов в его стаж является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Клиентской службы ОСФР в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положений статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

При этом, конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII код позиции списка 2290000б-23419) и производители работ (раздел XXVII код позиции списка 22900006-24441).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим трудовой стаж может являться трудовая книжка, которая содержит в себе сведения о периодах работы. В качестве документа, подтверждающего специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, необходимо представитель документ, подтверждающий льготный характер работы, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 6 лет 3 месяцев специального стажа.

Пенсионным органом в специальный стаж включено 2 года 4 месяца 25 дней: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК-17 «Совхозжилводстрой». Не учтены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК-17 «Совхозжилводстрой» АООТ Городищенской ПМК и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба участка № АООТ Городищенской ПМК (4 года 9 месяцев 7 дней).

Мотивом к отказу во включении указанных периодов в специальный стаж истца послужило отсутствие документального подтверждения выполнения истцом функций в течение полного рабочего дня в качестве мастера строительных и монтажных работ и прораба в заявленные периоды, а также по причине отсутствия сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованных лиц.

Трудовой книжкой истца подтверждено, что он принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-17 «Совхозжилводстрой» на должность мастера. ДД.ММ.ГГГГ МК-7 «Совхозжилводстрой» переименовано в АООТ «Городищенская ПМК-17». ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность прораба участка №. ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности прораба участка № АООТ «Городищенская ПМК-17».

При этом, в деле отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК-17 «Совхозжилводстрой» АООТ Городищенской ПМК и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как трудовая книжка не может свидетельствовать о льготном характере работы истца, учитываемом для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Иных документов, подтверждающих право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня, в дело не представлено.

Поскольку установить постоянную занятость истца на работах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК-17 «Совхозжилводстрой» АООТ Городищенской ПМК и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о включении в специальный стаж названных периодов работы.

Поскольку у истца, с учетом обоснованно исключенных пенсионным органом периодов недостаточно необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При этом судом не могут быть приняты во внимание ссылки истца на необоснованность решения пенсионного органа по не включению периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж при включении в такой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на той же должности и в том же учреждении, поскольку правовое регулирование, действующее до ДД.ММ.ГГГГ, не требовало подтверждение 80% занятости непосредственно в работах, предусмотренных Списками. С ДД.ММ.ГГГГ определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является обязательным, подтверждается документами предприятия. Представленные документы занятость именно 80% на работах в качестве мастера и прораба в периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждают. Трудовая книжка таким документом являться не может, поскольку трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                     подпись                                                  Ю.В. Стрепетова

Справка: мотивированное решение составлено 25 сентября 2023 года.

    Судья:                     подпись                                              Ю.В. Стрепетова