Решение по делу № 2-626/2018 от 08.08.2018

РЕШЕНИЕ

заочное

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дауркина И.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений мэрии <адрес> (КИЗО) к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРН,

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений мэрии <адрес> (КИЗО) обратился в суд с данным иском к ФИО1. В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, общей пл. 867 кв.м., с кадастровым номером 20:17:0326030:91 расположенного по адресу: <адрес>. Основанием регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка послужили договор купли-продажи от 16.08.1995г. и выписки из распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков на праве бессрочного пользования в <адрес>» (далее - выписка из распоряжения №) о закреплении земельного участка на праве бессрочного пользования, находящегося под жилым строением по адресу: <адрес> за гр. ФИО1. Вышеуказанную выписку из распоряжения необходимо признать недействительной и признать отсутствующим права собственности на земельный участок с аннулированием записи в ЕГРН, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ЗК ФИО4 от 1991 года земельные участки предоставлялись для строительства нуждающимся гражданам. Для этого, гражданин, имея многодетную семью либо длительный стаж работы на территории <адрес>, при отсутствии своего жилья, становился в очередь в качестве нуждающегося в земельном участке в органе местного самоуправления. Земля выделялась из свободного городского фонда. При этом, так как земля не являлась предметом купли-продажи и была государственной собственностью, то при наличии домовладения, земельный участок под этим домом находился в фактическом пользовании собственника дома и не было необходимости в определении ее статуса, разрешение на строительство либо реконструкцию дома выдавалось при наличии документа на дом. Однако, обжалуемая выписка из распоряжения имеет название «О закреплении земельных участков на праве бессрочного пользования», что само по себе является абсурдом, так как местная администрация не могла выходить за рамки действующего законодательства, а земельное законодательство не предусматривало «закрепление» земельных участков. Сама обжалуемая выписка из распоряжения предусматривает закрепление земельного участка общей площадью 866,3кв.м., находящегося под жилым строением, расположенного по <адрес>. Смысл закрепления земельного участка непонятен, так как земельный участок итак находился в пользовании собственника дома. Следовательно, данная выписка противоречит действующему на тот период законодательству. В августе 1995 года ФИО1 приобрел дом по <адрес> и закреплять земельный участок под домом не было необходимости. Однако, через месяц после приобретения дома в сентябре того же года у ФИО1 появляется выписка из распоряжения о закреплении земельного участка. Данный факт доказывает поддельность обжалуемой выписки, так как земельный участок, который находится под домовладением и необходим для его обслуживания итак находится в фактическом пользовании собственника дома и более никаким документом участок не закреплялся, земля как была государственной так и оставалась. К сказанному можно добавить, что при наличии правоустанавливающего документа на земельный участок, учитывая, что по <адрес> с 2000 года на протяжении 13-ти лет, по указанию Главы Чеченской Республики ведутся мероприятия, направленные на устранение захламления и засорения земельных участков, а также осуществления государственной регистрации права на земельные участки, ФИО1 обратился в органы Росреестра РФ по ЧР для осуществления государственной регистрации права собственности лишь в мае 2013 года. То есть, обжалуемая выписка из распоряжения появилась при необходимости регистрации права на землю, после 2001 года, так как согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» при наличии документа на земельный участок, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, гражданин обладающий таким земельным участком имеет право зарегистрировать право собственности на него. Данный закон спровоцировал недобросовестных граждан на подделку документов, противоречащих по своему смыслу, действующему в тот период земельному законодательству. ФИО1 путем использования поддельного документа - выписки из распоряжения, незаконно осуществил межевание данного земельного участка, его кадастровый учет после чего зарегистрировал право собственности на него.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

С учетом изложенного истец просит: признать недействительной выписку распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков на праве бессрочного пользования в <адрес>» на имя ФИО2; признать отсутствующим право собственности ФИО2, на земельный участок общей площадью 867 кв.м, с кадастровым номером: 20:17:0326030:91, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером: 20:17:0326030:91, расположенный по адресу: <адрес> и снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий по доверенности, оформленной в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, исковые требования и изложенные в иске обстоятельства, поддержал, настаивает на рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1,извещенный о времени и месте по последнему известному суду адресу, не явился, уважительных причин неявки не сообщил, с каким-либо ходатайством относительно рассмотрения дела, в суд не обращался, письменный отзыв на иск не представил.

Представить третьего лица – органа Росреестра, извещенного о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд считает ответчика и третье лицо извещенными надлежащим образом, поскольку из системного толкования положений ст.165.1 ГК РФ и пунктов 64-65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В связи с тем, что дальнейшее отложение дела нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, суд делает вывод о том, что ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав в судебном заседании.При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, настаивающего на рассмотрении дела по существу, суд признает причины неявки в судебное заседание ответчика и представителя третьего лица неуважительными и, руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно п.2 ст.5 ЗК РФ для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения: собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Земельные участки и части земельных участков относятся к объектам земельных отношений, что предусмотрено п.1 ст.6 ЗК РФ. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что предусмотрено п. 1 ст. 11.2. ЗК РФ. Пунктом 6 ст. 11.4 ЗК РФ установлено, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах. В силу п.1,3 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Исходя из положений ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" КИЗО Мэрии <адрес> как специализированное структурное подразделение органа местного самоуправления <адрес> вправе распоряжаться находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена независимо от наличия или отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности на такие участки в ЕГРП Управления Росреестра по ЧР.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положения пунктов 1 и 2 ст. 215 ГК РФ, п. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ предусматривают, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 215 настоящего Кодекса. Осуществление от имени муниципального образования <адрес> полномочий по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками входит в полномочия Комитета имущественных и земельных отношений мэрии <адрес>.

В силу требований ч. 2 ст. 35, ч.1 ст. 56, ч.1 ст. 68 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, либо просить помощи суда в их истребовании.

Истец обратился в суд за защитой гражданских прав органа местного самоуправления – КИЗО Мэрии <адрес>, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. По выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированных правах правообладателями земельного участка с кадастровым номером20:17:0326030:91 является ФИО1. Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №. Основание для регистрации права в выписке из ЕГРН не указано. Вместе с тем для регистрации права в УФСГРКиК по ЧР были предоставлены:

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 и ФИО1 саманного дома под литером «А» пл.79.5 кв.м., расположенного на земельном участке мерой 866.6 кв.м. и принадлежащих «продавцу» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>, которым постановлено: закрепить земельный участок общей площадью 866.6 кв.м. на праве бессрочного пользования, находящимся под жилым строением, расположенного по адресу: <адрес>, дом (?) за гр. ФИО1. Состав семьи – 4 чел.. Последняя датирована и выдана без соблюдения требований Земельногокодекса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, без учета положений постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767, следовательно, ненормативный акт не соответствует требованиям законодательства, не удостоверяет право (основание) пользования ответчиком земельным участком, и в отличие от государственного акта на землю не содержит описания смежных земельных участков, что не позволяет определить местоположение границ, в которых должен находится предоставляемый земельный участок. Иных правоустанавливающих документов, в том числе, государственного акта или свидетельства на спорный земельный участок, суду не представлено.

Статьей 13 ГК РФ предусматривается оспаривание законности ненормативного акта органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. Под ненормативными актами, которые могут быть признаны судом недействительными, понимаются предусмотренные п. 2 ст. 8 ГК РФ акты, являющиеся основанием возникновения гражданских правоотношений, т.е. действия - юридические факты, совершаемые государственными органами любого уровня. Форма акта не имеет значения.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2).

Из выписки ФГИС ЕГРН сведения о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 20:17:0326030:91 по адресу: <адрес> указана площадь земельного участка – 867 кв.м.. Иные сведения, в том числе о наличии статуса, отсутствуют. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка – он не освоен.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от13.07.2015N218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости", за исключением ч. 4 ст.66 и ст.68, которые вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 72 данного Закона законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону. Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст.4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130 -132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ст. ст. 9, 13, 17 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего в период спорных правоотношений, при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. При этом регистрация прав в Российской Федерации носит заявительный характер.

Из представленных материалов дела усматривается наличие противоречий между заявленными правами и зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 20:17:0326030:91, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как разъяснено в п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска опризнанииправаили обременения отсутствующими.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования в части признания недействительной выписку из распоряжения №, признании отсутствующим право собственности, аннулировании записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В соответствии с пунктами 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Кодексом (п. 13).

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В силу ч. 4 ст. 41 ГрК РФ обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков, является наличие подъездов, подходов к каждому образованному участку.

Согласно ст.70 ЗК РФ (в ред. с ДД.ММ.ГГГГ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации. До ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся в порядке, установленном Законом о кадастре.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.7, ч.7 ст.38 Закона о кадастре описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости. То же предусмотрено ст. 8 Закона о регистрации.

В статье 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 п.33). Условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятия объекта недвижимого имущества с кадастрового учета предусмотрены Законом о регистрации, который, как и действовавший до ДД.ММ.ГГГГ Закон о кадастре, указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (то есть не происходит образование участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела) и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п.33 ч.1 ст.26 Закона о регистрации и ч.6 ст.27 Закона о кадастре). В силу ч.6 ст.27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (п/п 24 п.1 ст.7 Закона о кадастре, в ред. до ДД.ММ.ГГГГ; п.7 ч.4 ст.8 Закона о регистрации). Кроме сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 20:17:0326015:82, расположенного по адресу: <адрес> и поставленного на кадастровый учетДД.ММ.ГГГГ, иные сведения по недвижимости, отсутствуют. Применительно к возникшим правоотношениям, доказательств, свидетельствующих, что из состава земельного участка с кадастровым номером 20:17:0326030:91по адресу: <адрес> образован земельный участок пл. 866.6 кв.м., носит временный характер, произведено межевание и определено его местоположение в соответствии со ст. 38, 39 закона о кадастре, на земельном участке построен или восстановлен дом, а также, что земельный участок выбыл из владения муниципалитета (собственника) помимо его воли, сторонами не представлено.

Положениями ч. 2 ст. 25 закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 данного закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости: снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется после государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости (ч. 3 ст. 24 закона).

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.При таких обстоятельствах исковые требования о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0326030:91, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений мэрии <адрес> (КИЗО) к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРНудовлетворить частично.

Признать недействительной выписку распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков на праве бессрочного пользования в <адрес>» на имя ФИО2; признать отсутствующим право собственности ФИО2, на земельный участок общей площадью 867 кв.м, с кадастровым номером: 20:17:0326030:91, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером: 20:17:0326030:91, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований - оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Дауркин