Решение по делу № 2-908/2023 от 09.02.2023

УИД:

Дело № 2-908/2023                                 копия    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                     Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания                 Тишиной Е.Н.,

с участием истца                                 Затеева В.В.,

его представителя                             Жуковой И.Ю.,

представителя ответчика                         Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Затеева В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

    Затеев В.В, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в обоснование которого указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика №... от ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, с чем истец не согласен.

    На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы:

- с ... по ... период прохождения производственной практики каменщиком;

- с ... по ... в качестве каменщика в ......;

    - с ... по ... в качестве каменщика в ......;

    - с ... по ... в ......;

    - обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением (л.д. 3-5, 80).

    В судебном заседании истец Затеев В.В., его представитель Жукова И.Ю. исковые требования поддержали. Истец дополнительно пояснил, что работал в ...... в бригаде Г.., бригада была комплексной, в нее входили каменщики, монтажники, стропальщики.

    Представитель ответчика Кузнецова А.С. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. В дополнение пояснила, что после принятия решения ответчиком, дополнительно поступили документы по специальному стажу истца, и его специальный стаж по работе на железнодорожном транспорте составил 8 лет 6 месяцев 6 дней.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 названой статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2/1956);

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 272).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Затеева В.В., последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д. 73).

    Судом установлено, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 58-59).

    Согласно решению №... от ..., ответчик включил в специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривающей льготное пенсионное обеспечение для мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, периоды работы общей продолжительностью 7 лет 1 месяц 5 дней (л.д. 9-11).

... истцом ответчику подано дополнительное заявление с приложением справки о специальном стаже на железнодорожном транспорте (л.д. 67-68).

    Как следует из объяснений представителя ответчика, специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, после представления истцом дополнительных документов, составил ...... (л.д. 69).

    В указанный стаж ответчиком включены периоды работы на железнодорожном транспорте: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (л.д. 70-72).

    Из решения ответчика №... от ... следует, что в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды работы с ... по ... и с ... по ... в должности каменщика в ......, поскольку право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости служат документы, подтверждающие постоянную занятость в таких бригадах, основным подтверждающим документом является приказ о создании той или иной бригады, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Документы, подтверждающие работу в бригаде, не представлены.

Рассматривая исковые требования Затеева В.В. о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... период прохождения производственной практики каменщиком, с ... по ... в качестве каменщика в №... и с ... по ... в качестве каменщика в №..., суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в период работы истца, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 14). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (п. 15).

Пунктом 23 названой Инструкции было установлено, что записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно записям в трудовой книжке истца относительно спорных периодов работы (л.д. 12-21), Затеев В.В.:

- ... принят для прохождения производственной практики из техникума транспортного строительства каменщиком 3 разряда в ......);

- ... уволен по окончании практики;

- ... принят каменщиком 3 разряда в ......;

- ... уволен в связи с призывом на военную службу;

- ... принят каменщиком 3 разряда в ......;

- ... уволен переводом в геодезическую базу.

Позиция 2290000а-12680 раздела ХXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд учитывает, что ни разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88, ни «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 такой вид профессии, как «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», не предусматривался и не предусматривается, указанные нормативные акты содержат положения о профессии «каменщик».

Кроме того, суд учитывает, что издание приказов о создании бригад каменщиков в организации, утверждение их списочных составов, то есть издание внутренних локальных актов, является не обязанностью, а правом работодателя и его усмотрением.

Таким образом, по смыслу закона, постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах может подтверждаться в каждом конкретном случае администрацией предприятия или организации, либо документами иной организации, осуществляющей хранение архивных документов. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочный состав бригады, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке № 2. При этом, признаком занятости по указанной позиции Списка № 2 также является выполнение работ по строительству или реконструкции объектов, их реставрации или ремонту, то есть такие работы, которые в силу рабочего задания не могут выполняться каменщиком единолично, вне состава бригады.

Также, суд учитывает, что Список 5/1956, действовавший до 01.01.1992 года не предусматривал такого вида занятости с тяжелыми условиями труда, как каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Вместе с тем, пунктом 20 Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года (действовавшего до издания Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29) было определено, что работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков N 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.

Пунктом 12 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» (далее – Указание № 1-28-У), действовавшего до издания Приказа Минтруда России от 10.05.2017 N 415 разъяснялось, что гражданам, занятым на работах в профессиях и должностях, дополнительно включенных в новые Списки, льготные пенсии могут быть назначены с учетом ранее выработанных периодов такой работы до 1 января 1992 г. в соответствии с пунктом 20 разъяснения N 1 (Приказ Минтруда России и Минсоцзащиты России от 08.01.92 N 3/235).

Например, по ранее действовавшему законодательству каменщики строительных организаций правом на льготную пенсию по Списку N 2, разделу XXIX не пользовались. Если гражданин отработал в строительной организации более 12,5 лет каменщиком, ему должна быть назначена льготная пенсия по новому Списку N 2, разделу XXYII, независимо от того, что стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, он выработал до 1 января 1992 г. Если на 1 января 1992 г. гражданин не выработал 12,5 лет льготного стажа каменщиком, но имеет его не менее половины, то вопрос о возможности назначения ему льготной пенсии может быть рассмотрен с учетом части II пункта «б» статьи 12 Закона.Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», действовавшие до 21.11.1996 года.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», действующие с 21.11.1996 года.

Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 4 и 5 Правил № 516 (действующих с 25.07.2002 года) определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № 516 не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия.

Учитывая вышеизложенное, проверка постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работах до 01.01.1992 года не является обязательной, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства до указанной даты носила стабильный характер.

    В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 23.01.1975 N 18/3, к работникам, непосредственно занятым на строительстве, реконструкции и капитальном ремонте перечисленных в настоящем пункте объектов относятся лица, состоящие в списочном составе и штатах строительно-монтажного и специализированного управления, передвижной механизированной колонны и приравненных к ним организаций.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, определено, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Согласно архивной справке ...... от ... №..., основными задачами организаций ...... являлись строительство и реконструкция железных дорог, технических, производственных, жилых и других объектов транспортного строительства, производство специальный строительных и восстановительных работ на железных дорогах, производство работ, выпуск продукции и оказание услуг в соответствии с заключенными договорами и утвержденными в установленном порядке планами (л.д. 97-99).

Таким образом, из указанной справки следует, что организации, в которых работал истец в спорные периоды, занималась строительством.

В то же время, суд учитывает, что записей о работе в бригаде в спорные периоды трудовая книжка истца не содержит.

Согласно вышеуказанной архивной справке от ... №..., сведений о работе в бригаде в периоды с ... по ... архивные документы не содержат.

Из архивной справки следует, что ... истец был принят каменщиком и направлен в ...... в бр. Г., уволен ... в связи с призывом на военную службу, принят с ... каменщиком и направлен в ...... в бр. Г.., уволен ... переводом в геодезическую базу .......

Сведений о простоях, прогулах, административных отпусках архивная справка не содержит.

По информации статьи «......» интернет-ресурса ......, Г. более 20 лет руководил комплексной бригадой в ...... (л.д. 101-103).

    На основании изложенного суд полагает доказанным факт работы истца в периоды с ... по ... и с ... по ... каменщиком в комплексной бригаде в ...... в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению, и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ситца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

    В части требований о включении в специальный стаж периода с ... по ... надлежит отказать.

Рассматривая исковые требования Затеева В.В. о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в ......, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца относительно спорного периода, Затеев В.В.:

- ... принят мастером на 36 околоток 3 дистанции пути для работы ночью в ......;

- ... переведен старшим мастером 3 дистанции пути на 36 околоток;

- ... уволен по собственному желанию.

Спорный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, и страхователем (работодателем) не был закодирован как работа с особыми условиями труда (л.д. 76).

Согласно ответу ...... от ... на запрос суда, работа истца в спорный период с ... по ... не давала право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 90-94).

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Затеева В.В. в этой части не имеется, и в их удовлетворении надлежит отказать.

Рассматривая исковые требования Затеева В.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, суд приходит к следующим выводам.

По результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2), общей продолжительностью .......

Как было указано выше, ответчиком в специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (Список № 272) учтены периоды общей продолжительностью .......

Согласно п. 3 Правил № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

- к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего с 01.01.2002 года по 01.01.2015 года);

- к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12;

Положения абзаца первого пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержит указание на требуемую продолжительность специального стажа в 12 лет 6 месяцев.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, в соответствии с действующим в настоящее время законодательством, при суммировании специального стажа по п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ требуемая продолжительность указанного стажа должна составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Специальный стаж истца с учетом суммирования составит ......, что составляет менее 12 лет 6 месяцев.

В то же время, как было указано выше, в силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалась пенсия за работу с особыми условиями труда:

- пункт «б»: мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.

- пункт «д»: мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей).

Статьей 13 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» был установлен порядок суммирования работ с различными особыми условиями труда.

В частности, указанной статьей было предусмотрено, что к работе, трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пункте «б», - работа, указанная в пункте «д».

Таким образом, действовавший до 01.01.2002 года порядок суммирования работ по Списку № 2 и Списку № 272 не предусматривал обязательности выработки полного стажа (12 лет 6 месяцев), и пенсия могла быть назначена при неполном суммированном специальном стаже с уменьшением соответствующего возраста.

Письмом ПФ РФ от ... №... «О досрочном назначении пенсии по старости» разъяснено, что граждане, которые до 1 января 2002 г. выработали стаж работы, дававший право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству с учетом действовавшего в то время порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда (статья 13 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных судом по Списку № 2 и периодов, учтенных ответчиком по Списку № 272, за периоды работы до ... составит .......

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу по достижении возраста 57 лет, которого истец достигнет ....

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Затеева В.В. в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Затеева В.В. – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж Затеева В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ... по ... и с ... по ... каменщиком в комплексной бригаде в .......

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу Затеева В.В. (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

    Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 05 мая 2023 года включительно.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись            Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 05 мая 2023 года.

Судья: подпись                             Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-908/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

    Секретарь с/з                               Е.Н. Тишина