Решение по делу № 5-120/2023 от 04.08.2023

УИД 31RS0002-01-2023-003638-56                                                                                                                                                      дело № 5-120/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Белгород                                                05 сентября 2023 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Еременко А.В.,

с участием Джафарова А.З.О., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его представителя Зверевой А.К.,

представителя Белгородской таможни Дорониной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Джафарова Аяза Зираддина Оглы,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Джафаров А.З.О. приобрёл, хранил и пользовался товаром, незаконно перемещённым через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах:

13 апреля 2023 года в период с 13 часов 15 минут по 15 часов 00 минут в торговом центре «Победа» в помещении магазина «7 чудес», расположенном по адресу: (адрес обезличен), где осуществляет свою предпринимательскую деятельность Джафаров, в ходе таможенного осмотра, проведенного на основании решения заместителя начальника Белгородской таможни, обнаружены и изъяты 10 шт. парфюмерно-косметической продукции - туалетной воды иностранного производства, которые в нарушение требований таможенного законодательства не имели знаков ЕАЭС.

В судебном заседании Джафаров свою вину признал и не оспаривал обстоятельств правонарушения, указанных в протоколе.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Белгородской таможни, считавшей Джафарова подлежащим административной ответственности, прихожу к выводу о доказанности вины последнего в совершении инкриминируемого ему деяния.

Наличие у Джафарова товара подтверждается актом таможенного осмотра от 13.04.2023 года, согласно которому при осмотре помещения магазина «7 чудес», расположенного по адресу: (адрес обезличен), был обнаружен и изъят товар в количестве 10 шт., который не имел знаков ЕАЭС; актами изъятия обнаруженного товара и его приёма-передачи на ответственное хранение (л.д.13-16, 21-24, 25).

Согласно заключению эксперта изъятый товар является туалетной водой иностранного происхождения, стоимость которой составила 8 880 рублей (л.д. 124-132).

Экспертиза проведена уполномоченными лицами, имеющими высшее образование и надлежащую квалификацию. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы основаны на непосредственном исследовании товара, в связи с чем, оснований не доверять заключению у судьи не имеется.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 утвержден Технический регламент, который устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к парфюмерно-косметической продукции в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Согласно п. 1 ст. 1 данного регламента к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие Технического регламента, относится парфюмерно-косметическая продукция в потребительской таре.

Указанным Техническим регламентом установлены требования к маркировке соответствующей продукции.

Выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, за исключением случая, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров (п.п. 1 п. 1 ст. 118п.п. 1 п. 1 ст. 118 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Российская Федерация является участником Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Из содержания п. 1 ст. 53 названного Договора во взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 7, п.п. 10 п. 1 ст. 2 и п.п. 3 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС следует, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры, в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при условии соблюдения запретов и ограничений, под которыми понимаются применяемые в отношении перемещаемых товаров меры технического регулирования.

В силу пунктов 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) в технических регламентах Евразийского экономического союза могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза является обязательным требованием для продукции, в отношении которого приняты технические регламенты Евразийского экономического союза.

Согласно п. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

В нарушение указанных норм Джафаров хранил товар, который незаконно был перемещён через государственную границу, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным 26 июля 2023 года уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.137-145).

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину Джафарова полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 16.21 КоАП РФ – приобретение, хранение и пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения.

Правонарушение совершено Джафаровым по неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Джафарова, не установлено.

Согласно п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Оснований для признания совершенного Джафаровым правонарушения малозначительным и освобождения его от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в его пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей. Кроме того, в данном случае правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства РФ посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности РФ, а также защита внутреннего рынка РФ.

С учётом характера совершенного деяния, судья приходит к выводу о назначении Джафарову наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя Джафарова Аяза Зираддина Оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: туалетной воды «EX NIHILO VENENUM KISS EAU DE PARFUM» - 2 штуки; «EX NIHILO VETIVER MOLOKO EAU DE PARFUM» - 1 штука; «NROTICuERSe NARCOTIQUE ROSE» - 7 штук.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.

Судья                                                       А.В.Еременко